健全律师执业权利保障制度促进律师依法依规诚信执业

　　习近平总书记指出，“律师队伍是依法治国的一支重要力量”。尊重和支持律师依法履职，是完善中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家的必然要求。为充分发挥典型案例教育、规范、引领作用，2026年4月，最高人民法院发布保障和规范律师参与诉讼典型案例，既涉及依法保障律师的会见权、阅卷权、发表意见权和人身权利，又涉及依法惩治个别律师违法违规行为，树立支持律师依法规范履职的鲜明导向，营造全社会尊重律师执业的良好氛围，持续提升律师执业权利保障水平。今年是《中华人民共和国律师法》颁布30周年，6月，律师法修正草案由国务院提请全国人大常委会审议，律师制度改革正在扎实有序推进。应以此为重要契机，进一步健全律师执业权利保障制度机制，促进律师依法依规诚信执业，合力开创法治中国建设新局面。

　　加强律师执业权利保障是法治中国建设的应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强律师队伍建设作出一系列决策部署，为改革完善律师执业权利保障制度指明了方向。党的二十届三中全会提出，深化律师制度改革。党的二十届四中全会提出，完善司法公正实现和评价机制。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》提出，健全律师执业权利保障制度。截至2025年9月，全国律师达83万人，律师事务所4.5万家，每年办理诉讼和非诉讼法律事务1500多万件。保障和规范律师参与诉讼，可以更好地维护人民群众合法权益，更有利于促进司法公正、提升司法权威。要深刻认识、系统谋划、扎实推进律师执业权利保障工作，充分发挥律师队伍在法治中国建设中的重要作用，推动建设更高水平的社会主义法治国家。

　　支持律师依法依规诚信执业是人民法院的重要职责。尊重、支持、助力律师依法规范履职，既是人民法院应当履行的法定职责，也是诉讼活动得以顺利开展的重要保障。具体而言，一是加强顶层设计，积极总结近年来律师执业权利保障的实践经验，适时上升为法律、法规或者规范性文件，做好打基础、固根本、利长远的制度建设工作;二是充分保障律师执业权利，依法保障律师的知情权、申请权、申诉权，以及会见、阅卷、辩论等方面的执业权利，深化推进刑事案件律师辩护全覆盖、健全律师代理申诉制度等改革任务;三是推动律师工作科技赋能，主动适应大数据、人工智能时代发展，持续优化“人民法院在线服务”电子诉讼平台便利律师参与诉讼功能，建立健全维护律师执业权利线上办理机制。

　　追求司法公正、实现公平正义是法治工作队伍的最终目标。律师和法官虽然职责和履职方式不同，但都是社会主义法治工作队伍的重要力量，都以追求司法公正、实现公平正义为最终目标。世界各国对法官和律师的廉洁都有严格要求，我国同样有一系列制度规定。应严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，筑牢公正司法“防火墙”。坚持支持律师依法规范履职导向，积极营造全社会尊重律师执业的良好氛围，力求实现依法保障律师执业权利、强化人权司法保障与维护正常审判秩序、维护司法权威和公信的有机统一。要健全联系法官机制，充分发挥12368诉讼服务热线作用。探索把“依法保障律师执业权利”纳入法官培训课程。积极发挥律师工作联络专门机构作用，加强人民法院与司法行政机关、律师协会之间的沟通交流。持续发布保障和规范律师参与诉讼典型案例，充分发挥教育、引导、规范作用。

　　法治是中国式现代化的重要保障。健全律师执业权利保障制度、促进律师依法依规诚信执业是时代命题、实践命题。新征程上，要深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进人民法院涉律师工作，持续优化律师执业环境，促进和规范律师执业活动，为全面依法治国汇聚更大合力。

　　（作者系最高人民法院研究室律师工作联络处处长）

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