图片 
本刊简介《车管所何以成为小官巨贪的“染缸”》专题报道之三
敲碎车管“蠹虫”的发财梦
苍蝇虽小，危害却大。基层存在的“四风”和腐败问题侵害群众切身利益，损害了党群干群关系，动摇着党的执政之基，人民群众对此反映强烈、深恶痛绝。中纪委要求，加大对群众身边“四风”和腐败问题的查处力度，各级纪检监察机关多措并举查蝇贪，成效十分明显。
“绝对权力必然产生绝对腐败。”这已是人类文明发展到今天总结出的一条治国理政的真理。因此，限制和铲除绝对权力才是制止贪腐的不二法门。
石家庄车管所腐败案
2014年11月24日，公安部副部长黄明赶赴石家庄市，与当地交管部门、检测站、驾校私家车主代表座谈，听取了车检、驾驶人培训考试工作意见建议，研究相关改革措施。
石家庄车管所腐败窝案发生后，公安部决定对驾考工作进行改革，在调研论证的基础上，进一步听取意见、修改完善后向社会公开征求意见。黄明表示，改革驾驶人培训考试要做到公开、开放、脱钩、便利以及提高培训考试的质量。打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链。给予学员更多选择权，更好地便民利民。
很多人之前对驾校和考试部门之间的利益关系并不了解，触目惊心的石家庄车管所腐败案一发，才明白两者之间有如此复杂的关系。
据了解，目前全国约有1.1万所驾校。在去年以前，很多驾校都向学员收取“保过费”；如果不交，就有可能考不过。最高的“保过费”收到4000元，甚至比学费还要高。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立认为，公安部对驾考的改革，也是为了保护民警，不让驾校和考官再产生这种利益关系，从而让考试更加公开和公正。
今年1月1日，公安部新修改出台的驾考改革方案另一个重要原因，是当时全国所有的驾校基本上都是在应付考试，把精力放在应付考试上，通过权钱交易来完成培训考试，而不是真正培训合格的驾驶员。很多驾校不落实考试大纲规定的学时，有的甚至不到三分之二。这导致教学质量的严重下滑，学员虽然考试过了，但没有学完足够学时，没有掌握真正驾驶知识，上路后会出现各种各样的交通事故。此次改革能打通考官和学员的通道，切断驾校和考官的利益链，让学员在驾校能学到真正的东西。
2014年，河北省公安交通管理局下发“十条禁令”，坚决禁止领导批条子、销分、批号牌，坚决禁止违规办证、上牌，坚决禁止指定机动车监测点等。如今，十条禁令就张贴在包括石家庄车管所在内的河北省车管系统各个业务大厅。
河北车管系统也在全省建立“驾驶人考试远程监管平台”，所有考官撤出驾驶员考试场和路考车，电脑评判，彻底斩断人为因素的干扰。
沧州市交警支队为做到防微杜渐，在全市驾考工作中借助高科技，启用智能评判系统，从而彻底掐断了驾考中的“人情链”，提升了驾考工作的正能量。据介绍，今年1月1日公安部新修改的123号令正式实施前，沧州市交警支队车管所便于前期大力投资建设，在原有考试场地基础上投资80余万元，改建了100平方米的科目一监控大厅，设置监控微机30台，可以同时监控全市18个考试分场的驾驶人科目一无纸化考试。
为更好推行机动车驾驶人科目二和科目三实现智能评判，沧州市交警支队车管所在原考试场投资2000余万元，新建科目二和科目三综合管理大厅两个，面积达2000平方米，集办公、监控、候考于一体。每个监控大厅设8个监控显示屏、1个GPS定位显示屏，配有8台监控微机，每台微机能同时监控4辆考试车的考试工作。
在沧州某考场，记者通过监控看到，学员在待考室需要前期照相，排队在签到机上刷本人二代身份证后，自动打印排队号码条，学员取自己的排队号码条在候考区等待。监管员核对学员信息和视频后，确认通过后考点门禁机器自动提示通过，专职操作员此刻可以选择分配考车，点击确认后告知学员可以进行考试。考试期间，学员驾驶的考试车辆会通过智能系统对学员进行自动照相，并通过自动系统转换到监控大厅，与考前拍摄的照片相比对，吻合之后才会评判是否及格。如果照片不吻合，系统自动判为零分。
沧州市交警支队车管所所长田庆华说：“将科技手段运用到考试工作当中，实现了机动车驾驶人考试各科目的程序化、自动化，从而规范了驾驶人考试流程，彻底杜绝了人为因素，提高了机动车驾驶人的驾驶技能水平。”同时，田庆华希望广大正在报考驾照的学员，切莫再相信社会上那些所谓的花钱替考、花钱保过的骗子谎言，也希望广大学员对收黑钱的违法行为积极举报。一经查实，将严惩此类违法行为。
经历了车管三所“集体沦陷”的巨大震动，石家庄驾考已经彻底改变。据石家庄市交管局一名工作人员介绍，石家庄驾考考官不再固定为车管三所某几个科室民警，而是在所有具备考官资格的民警中随机摇号决定。“谁也不知道下个月的考官是谁，谁也没办法提前勾兑，考官每个月都轮换。”
在腐败窝案发生的衡水车管所，记者也没有看到车托、证托，一名曾在网上公开招揽生意的前从业者如今当上快递员，他已经有一年时间没做中介生意了，“听说车管所抓了好多人，里面的人都换了”。
在衡水，驾校的管理也前所未有地严格起来，一名学员从报名就会拿到一张卡，记录其学习信息，包括理论课在内的每一节课都必须本人到场，上课拍照、下课拍照，少了一次课都不能参加驾考。记者走访了多所驾校，都表示必须上课，没的商量。“保过费”也没人收了。
河北省检察机关有关人士指出，长期以来，车管所内部比较封闭，缺乏外部监督，同时这一机构掌握着驾考监管、通过等权力，容易产生利益寻租。必须采取切实举措，减少驾考过程中的人为因素，并加大对车管所系统的审计监督，彻底砸碎靠驾考吃驾考的发财梦，才能防止类似腐败窝案的重演。
“绝对权力必然产生绝对腐败。”这已是人类文明发展到今天总结出的一条治国理政的真理。因此，限制和铲除绝对权力才是制止贪腐的不二法门。
石家庄车管所腐败案
成为驾考改革导火索
2014年11月24日，公安部副部长黄明赶赴石家庄市，与当地交管部门、检测站、驾校私家车主代表座谈，听取了车检、驾驶人培训考试工作意见建议，研究相关改革措施。石家庄车管所腐败窝案发生后，公安部决定对驾考工作进行改革，在调研论证的基础上，进一步听取意见、修改完善后向社会公开征求意见。黄明表示，改革驾驶人培训考试要做到公开、开放、脱钩、便利以及提高培训考试的质量。打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链。给予学员更多选择权，更好地便民利民。
很多人之前对驾校和考试部门之间的利益关系并不了解，触目惊心的石家庄车管所腐败案一发，才明白两者之间有如此复杂的关系。
据了解，目前全国约有1.1万所驾校。在去年以前，很多驾校都向学员收取“保过费”；如果不交，就有可能考不过。最高的“保过费”收到4000元，甚至比学费还要高。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立认为，公安部对驾考的改革，也是为了保护民警，不让驾校和考官再产生这种利益关系，从而让考试更加公开和公正。
今年1月1日，公安部新修改出台的驾考改革方案另一个重要原因，是当时全国所有的驾校基本上都是在应付考试，把精力放在应付考试上，通过权钱交易来完成培训考试，而不是真正培训合格的驾驶员。很多驾校不落实考试大纲规定的学时，有的甚至不到三分之二。这导致教学质量的严重下滑，学员虽然考试过了，但没有学完足够学时，没有掌握真正驾驶知识，上路后会出现各种各样的交通事故。此次改革能打通考官和学员的通道，切断驾校和考官的利益链，让学员在驾校能学到真正的东西。
警钟长鸣防微杜渐
在车管三所窝案发生后一个月，主办此案的石家庄市桥西区检察院就与石家庄公安交通管理局开展对接，检察官对石家庄市各区交警大队、车管所等主要业务岗位民警120余人进行警示教育培训，并组织参训民警到石家庄监狱进行近身警示。几个月后，石家庄市交管局又组织全局近700名民警，分期分批到桥西区检察院职务犯罪警示教育基地接受警示教育。2014年，河北省公安交通管理局下发“十条禁令”，坚决禁止领导批条子、销分、批号牌，坚决禁止违规办证、上牌，坚决禁止指定机动车监测点等。如今，十条禁令就张贴在包括石家庄车管所在内的河北省车管系统各个业务大厅。
河北车管系统也在全省建立“驾驶人考试远程监管平台”，所有考官撤出驾驶员考试场和路考车，电脑评判，彻底斩断人为因素的干扰。
沧州市交警支队为做到防微杜渐，在全市驾考工作中借助高科技，启用智能评判系统，从而彻底掐断了驾考中的“人情链”，提升了驾考工作的正能量。据介绍，今年1月1日公安部新修改的123号令正式实施前，沧州市交警支队车管所便于前期大力投资建设，在原有考试场地基础上投资80余万元，改建了100平方米的科目一监控大厅，设置监控微机30台，可以同时监控全市18个考试分场的驾驶人科目一无纸化考试。
为更好推行机动车驾驶人科目二和科目三实现智能评判，沧州市交警支队车管所在原考试场投资2000余万元，新建科目二和科目三综合管理大厅两个，面积达2000平方米，集办公、监控、候考于一体。每个监控大厅设8个监控显示屏、1个GPS定位显示屏，配有8台监控微机，每台微机能同时监控4辆考试车的考试工作。
在沧州某考场，记者通过监控看到，学员在待考室需要前期照相，排队在签到机上刷本人二代身份证后，自动打印排队号码条，学员取自己的排队号码条在候考区等待。监管员核对学员信息和视频后，确认通过后考点门禁机器自动提示通过，专职操作员此刻可以选择分配考车，点击确认后告知学员可以进行考试。考试期间，学员驾驶的考试车辆会通过智能系统对学员进行自动照相，并通过自动系统转换到监控大厅，与考前拍摄的照片相比对，吻合之后才会评判是否及格。如果照片不吻合，系统自动判为零分。
沧州市交警支队车管所所长田庆华说：“将科技手段运用到考试工作当中，实现了机动车驾驶人考试各科目的程序化、自动化，从而规范了驾驶人考试流程，彻底杜绝了人为因素，提高了机动车驾驶人的驾驶技能水平。”同时，田庆华希望广大正在报考驾照的学员，切莫再相信社会上那些所谓的花钱替考、花钱保过的骗子谎言，也希望广大学员对收黑钱的违法行为积极举报。一经查实，将严惩此类违法行为。
“保过”时代已经过去了
9月下旬，在石家庄车管三所窝案发生一年多后，记者来到石家庄某驾校咨询报考驾照情况。一位工作人员说：“现在没有‘保过’了，那个时代已经过去了。”经历了车管三所“集体沦陷”的巨大震动，石家庄驾考已经彻底改变。据石家庄市交管局一名工作人员介绍，石家庄驾考考官不再固定为车管三所某几个科室民警，而是在所有具备考官资格的民警中随机摇号决定。“谁也不知道下个月的考官是谁，谁也没办法提前勾兑，考官每个月都轮换。”
在腐败窝案发生的衡水车管所，记者也没有看到车托、证托，一名曾在网上公开招揽生意的前从业者如今当上快递员，他已经有一年时间没做中介生意了，“听说车管所抓了好多人，里面的人都换了”。
在衡水，驾校的管理也前所未有地严格起来，一名学员从报名就会拿到一张卡，记录其学习信息，包括理论课在内的每一节课都必须本人到场，上课拍照、下课拍照，少了一次课都不能参加驾考。记者走访了多所驾校，都表示必须上课，没的商量。“保过费”也没人收了。
河北省检察机关有关人士指出，长期以来，车管所内部比较封闭，缺乏外部监督，同时这一机构掌握着驾考监管、通过等权力，容易产生利益寻租。必须采取切实举措，减少驾考过程中的人为因素，并加大对车管所系统的审计监督，彻底砸碎靠驾考吃驾考的发财梦，才能防止类似腐败窝案的重演。
责任编辑：李爱芹