为实现“三高四新”美好蓝图贡献政法力量

　　政法工作事关百姓平安生活，事关社会公平正义，事关高质量发展大局。近年来，湖南政法系统忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重要职责，围绕“三高四新·法治护航”部署，以法治护航高质量发展为主线，聚焦产业升级、科技创新和区域协调发展，打出了一套涵盖司法保障、执法优化、服务供给和制度创新的“组合拳”——紧紧围绕高质量发展首要任务，激发经营主体活力，促进优化市场资源配置；护航新质生产力发展，保障高水平对外开放，严惩侵犯企业核心技术的违法犯罪行为；规范涉企执法行为，推行“首违不罚”“轻微不罚”和柔性执法机制；推动“诉讼+调解”衔接，联动商事调解组织，推广“信用+调解”模式，提升纠纷解决效率；赋能重点产业，支撑“工程机械之都”建设，加强立法与制度建设，夯实法治根基。

　　2025年，湖南全省政法系统深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚决贯彻党中央决策部署，落实湖南省委工作要求，推进实施“政治引领、发展护航、安全塑造、稳定托底、法治保障、改革攻坚、科技赋能、履职聚力”八大工程，建设更高水平的平安湖南、法治湖南取得新的成效。

　　2025年，湖南全省违法犯罪警情、刑事发案、交通事故死亡人数同比分别下降11.72％、14.06％、13.65％，人民群众的安全感持续保持在99％以上；全省法院全年收案148.4万件，结案147.7万件，90%以上的一审案件实现服判息诉，生效裁判服判息诉率达98.7%；全省检察机关主动服务大局，推进违规异地执法和趋利性执法司法等专项监督行动，助力优化法治化营商环境，共办理各类案件16.1万件；省司法行政系统深化“千所联千企”“万所联万会”活动，结对服务中小企业1.3万家；湖南省法学会29个直属研究会开展普法活动5000余场，受众超100万人次，多项立法建议被省人大采纳……锚定“三高四新”美好蓝图，全省政法战线忠诚履职、担当作为，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献政法力量。

　　

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。湖南省坚决贯彻落实维护社会稳定责任制，严密防范化解各类涉稳风险，全力维护社会大局稳定。

　　湖南省委政法委严格落实“第一议题”制度，推动湖南省委出台关于加强新时代政法工作的若干措施，严格落实请示报告制度，健全政治轮训等工作机制，党管政法工作制度化、规范化水平实现新提升。

　　2025年，湖南成功举办了中非合作论坛-法治论坛、中非经贸博览会、“湘超”等活动，湖南政法机关以“零安全事故、零不稳定事件”为目标，从严从细从实落实维稳安保措施，有力保障了社会和谐安定。

　　扫黑除恶既是一场人民战争，也是一项民心工程。2025年，湖南省常态化开展扫黑除恶斗争，打掉了一批涉黑恶犯罪组织和团伙，追缴没收“黑财”6.6亿元，在打击“六霸”犯罪专项行动中工作质效排名全国前列。持续深化禁毒人民战争，推进未成年人犯罪预防和治理，深化严重精神障碍患者、社区矫正对象等有关群体服务管理。

　　有效化解群体纠纷，实现精准“拆雷”，防范风险外溢升级。

　　2025年3月，湖南印发《关于加快推进全省综治中心规范化建设的通知》，从健全管理机制、规范工作流程、强化信息化支撑、完善网格管理、加强组织推动5个方面明确全省综治中心规范化建设的细化标准和具体举措，规范县级综治中心矛盾纠纷化解流程图和各环节工单样板，纵向畅通联动渠道，横向吸纳多元力量，精准回应现实治理需求。

　　湖南省委政法委基层社会治理处副处长王靖表示，湖南从立法保障、平台建设、机制创新三个方面发力，推进综治中心规范化建设，形成了“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局。目前，湖南122个县级综治中心已完成规范化建设并实体运行，法院、检察院、公安局、司法局和信访局、法学会入驻率达100%，人社、住建、卫健、妇联和调解组织入驻率超过80%，推动90%以上的矛盾纠纷在县域内就地化解。

　　有综治中心“硬实力”托底，湖南社会治安综合治理交出了一份高分答卷：2025年刑事案件、八类主要刑事案件同比分别下降14.06%、10.45%，传统盗抢骗案件立案数同比下降23.13%，群众安全感满意度为99.25%，连续5年保持在99%以上。当前电信网络诈骗犯罪发案高、损失大、迭代快、涉及面广，与涉黑涉恶、毒品等传统犯罪交织叠加，并向金融、通信、互联网、寄递等行业深度渗透。过去一年，湖南全省共侦破电诈案件1.29万起，挽回已被骗损失4.94亿元，同比上升77.1%；将资金预警劝阻作为关键抓手，避免损失5.91亿元，预警后被骗率降至0.01%，有效遏制电诈犯罪多发高损发展态势，有力维护了群众合法权益和社会稳定。

　　

　　

　　法治化营商环境是经营主体的发展基石，更是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要支撑。

　　2025年，湖南省委政法委统筹全省政法机关纵深推进“三高四新·法治护航”三年专项行动，法治化营商环境持续优化。打击更有精度，侦办经济犯罪案件2382起，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪4297人，审结5150人。保护更有力度，严格规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”，全年检查总频次同比大幅减少；全面推行“保护知识产权驻企业工作站”模式，审结各类知识产权案件2万件。服务更有温度，设立非洲法查明中心，建成湖南(长沙)涉外法务集聚区、湖南(怀化)国际陆港法务区；审结涉企案件49.8万件，通过破产审判推动1129家企业出清、50家企业重生；组建849个法律服务团，结对服务1.3万家中小企业。

　　冷水江市某公司与方某的租赁合同纠纷中，2.6万元租金被长期拖欠，成为困扰这家小微企业发展的“心头事”。案件进入执行程序后，被执行人方某刻意躲避、拒不履行，执行干警穷尽查控手段仍未发现可供执行财产。

　　为帮助企业渡过难关，冷水江市人民法院执行干警经多方走访摸排，最终在一家养殖场找到方某，得知其虽暂无现金支付能力，但其承包养殖的仔猪具备潜在经济价值。干警没有简单采取强制措施，而是约谈案外人养殖场负责人，最终促成三方达成“现金+猪肉抵偿”的柔性执行方案，由养殖场负责人预支部分工资代为支付2.2万元，剩余款项以出栏猪肉按市场价折抵，让企业顺利拿回欠款，解了经营燃眉之急。

　　长沙市某车企对法院的暖企举措也感受颇深。因市场竞争和行业技术革新的变化，车企销量开始下滑，于2023年3月停止整车生产。之后，涉及该车企的合同、债权、劳动纠纷等案件，从全国各地不断涌向长沙中院。为了在法律框架内寻找最优解，挽救具有市场价值的企业，长沙中院在推动该车企庭外重组时，联合市人社局、劳动仲裁委等部门，批量调解劳动争议案件，指导企业依法规范开展职工安置工作，5个月内化解了公司与供应商、经销商等债权人的矛盾纠纷，妥善安置职工近3000人，做到了“破产不破人心”。

　　目前，该车企已经完成重大资产重组，生产基地也改造为某安公司第三工厂。某安公司长沙工厂首期固定投资超40亿元，可年产新能源汽车20万辆，有望创造200亿元以上产值、带动6000人以上就业，助力建设中部地区超大型汽车生产基地。

　　忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2025年，湖南省解决了一批老大难问题。完成中央法治督察反馈问题整改,全省行政复议纠错率、行政诉讼败诉率同比分别下降9.36%、9.46%，行政机关负责人出庭应诉率提升至99.8%。全省检察机关会同侦查机关清理涉企刑事“挂案”965件，监督解除违法“查扣冻”4.6亿元。开展“湘执利剑”等专项行动，执结案件35.5万件，到位金额859.9亿元。

　　

　　

　　坚持以专业化、规范化、为民化、数智化、一体化“五化”建设为驱动，纵深推进政法领域改革，是湖南近年来推动法治建设与高质量发展深度融合的核心路径。这一系统性改革不仅提升了政法工作的效能，也增强了人民群众的法治获得感。

　　株洲市瞿女士的父亲2017年因交通事故致残。2019年案件胜诉后，由于被执行人名下无可供执行财产，法院于2020年裁定终结本次执行，案件长期搁置。

　　去年，醴陵市检察院受理监督申请后，通过数据比对和银行流水核查发现，被执行人持续购买分红型商业保险，保单现金价值5万余元，随即督促法院恢复执行并成功划扣，这笔迟到8年的赔偿款终于到账。在个案基础上，醴陵市检察院进一步开展类案监督，对全市6998名“限高”人员进行批量筛查，发现299人名下存在564份具有现金价值的理财保险，涉及法院313件执行案件。醴陵市检察院向法院制发类案检察建议，推动全面核查与集中执行，最终执行到位资金420余万元。

　　记者在湖南省人民检察院了解到，数字检察不仅让监督跑得更快，也让监督看得更远。通过模型筛查和智能分析，监督视野从单个案件延伸到同类问题，从“对事监督”拓展为“对事+对人”监督并行。2025年，湖南全省检察机关在民事执行监督中，共移送违法违纪犯罪线索18件，对“限高后仍高消费”“大量欠债、大把花钱”等群众反映强烈问题形成有效震慑，既提高办案效率，又规范办案流程。

　　聚焦群众司法获得感，关键领域改革持续深化。2025年，湖南省委政法委以积极稳妥步伐深化改革攻坚，整体推进中央全面深化法治领域改革、全面深化政法改革两个五年纲要及省级层面共52项改革任务。集中攻坚省委明确的第一批、第二批重点改革事项，行政处罚和刑事处罚双向衔接压茬推进，刑事诉讼涉案财物跨部门集中统一管理改革全面启动。全省法院推进网上立案、跨域立案，深化司法责任制改革，“案-件比”下降0.05，相当于减少衍生案件5.2万件。检察机关推进“两法衔接”改革，推动全省2137家单位入驻“两法衔接”信息共享平台，与省司法厅联合53家行政机关制定正向衔接清单630项。公安机关优化警力配置，减少机关内设机构，增加派出所警力，基层基础进一步夯实。

　　“视频监控和流动巡逻，天上还有警用无人机巡航，孩子上学更安全了，我们也安心了”“综治中心借助科技力量，为百姓解决这么多事，大幅提升了老百姓的幸福感”，采访中，长沙市民向记者表达了对社会治安环境的满意。

　　市民满意的背后，是近年来湖南省政法机关积极探索，将大数据、人工智能等新技术创新融入执法司法实践，以数智化引领基层社会治理，实现质量变革、效率变革、动力变革，更好促进社会公平正义。成立政法系统人工智能技术融合应用工作专班，推进大数据办案平台建设应用，实现69大类政法业务数据按需共享，跨部门网上办案比率超98%。公安机关深入推进科技兴警，深度服务基层实战和百姓生活。

　　法治是安邦固本的基石，平安是幸福生活的底色。湖南省政法系统锚定政法工作现代化目标，以全面深化政法改革为动力，以落实和完善党管政法工作制度为保证，通过一系列“接地气、有温度、见实效”的创新举措，让公平正义更加可感、可触、可见。从指尖立案到云上调解，从智能预警到远程庭审，借助大数据、人工智能和物联网技术，构建起更加精准高效的社会治理体系,切实解决了群众急难愁盼问题，提升了基层治理效能，让老百姓在日常生活中真切感受到“平安”与“公正”的分量。

　　风好正是扬帆时。湖南政法系统将以守护平安的初心、服务大局的担当，推动更高水平的平安湖南、法治湖南建设不断迈上新台阶，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚实法治保障。

　　● 责任编辑：曹菲