持续发力打造具有核心竞争力的科技创新高地

　　初春的湘江，江风中带着寒意。在长沙市湘江西岸，正在建设的湘江科学中心工地上，机器轰鸣、焊花飞溅，混凝土泵车、罐车穿梭其中，热火朝天的建设景象驱散了寒意。

　　湘水北去，创新潮涌。湘江科学城是长沙打造全球研发中心城市的核心引擎，是湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地的标志性工程。

　　这是一场关于科技创新与城市发展的深度变革。近5年，是湖南科技创新发展态势最活跃、综合实力提升最迅速、支撑引领作用最强劲的时期。“十四五”以来，湖南省全社会研发投入总量年均增长11.61%，达1394.6亿元；研发投入强度提升至2.62%，基础研究投入占比提升到7%；技术合同成交额突破4800亿元，占GDP比重突破9%；高新技术企业数翻番，高新技术产业增加值年均增长10%……区域创新综合实力跻身全国第一方阵。

　　

　　

　　在湖南省株洲市龙门镇洪塘村，有一块千亩示范稻田，种植的是低镉（Cd）水稻示范品种“臻两优8612”。

　　镉是一种毒性很强的重金属元素。现代农业生产过程中使用的化肥、农药中含有镉，一旦过量向耕地中投放，农田土壤会受到镉污染。而水稻是天生喜镉的植物，吸收和积累了过多的镉，会造成稻米镉含量超标，既影响粮食安全，又影响稻米产业健康发展。

　　湖南是我国杂交水稻种植面积最大的省。为破解这一难题，湖南省农业农村厅、省科技厅、省农科院等部门牵头，在全国范围内组织专家，开启了“大兵团作战”式的低镉水稻品种选育攻关。种子是农业的“芯片”。他们从3万多个表型、基因型不同的水稻品种中开始筛选，而每一颗种子都必须经过100多天生长，成熟后再通过精密仪器检测其镉含量，可谓“大海捞针”。

　　攻关首席科学家、中国工程院院士、湖南省农业科学院党委书记柏连阳和同事们，白天顶着烈日一块田一块田去观察水稻，夜晚才有时间整理数据、开会讨论。经过多年研究、试验、筛选、培育，终于在2023年培育出稳定且高产的低镉水稻品种，并通过了国家初审，在土壤镉超标稻田里产出了放心大米。

　　也是在这一年，湖南省委明确提出，滚动实施五大科技创新高地标志性工程——长株潭国家自主创新示范区提质升级、建设湘江科学城、“4+4”科创工程、建设长沙全球研发中心城市、科技赋能文化产业创新。

　　这一年，湖南全社会研发经费投入增速已位居全国第5，高新技术产业增加值1.1万亿元，增长8.9%。仅仅一年之后，2024年，全省研发经费年投入达1283.9亿元，研发投入强度提升至2.57%。2025年，湖南全省财政科技投入超352亿元，同比增长10.94%。株洲、湘潭、长沙、郴州、永州5个市财政科技支出占比超过全国平均水平，张家界、湘潭、娄底、湘西研发经费增速居全省前列。

　　科技投入“真金白银”，换来创新“硬核产出”。2025年，“4×4”现代化产业体系成功突破关键核心技术120余项，“十大技术攻关项目”取得22项重大标志性成果。滚动实施113个“揭榜挂帅”项目，带动企业投入超100亿元。

　　如今，湖南省在科技创新领域展现出的硬实力，通过高能级平台建设和关键核心技术攻关，形成了一系列具有全国乃至全球影响力的成果：

　　在科技创新平台建设方面，湖南构建了岳麓山实验室、湘江实验室、芙蓉实验室、岳麓山工业创新中心实验室四大实验室，国家超级计算长沙中心、大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置、航空发动机冰风洞装置等四个重大科学装置。这些平台累计投资超80亿元，汇聚4100多名科研人才，产出耐盐碱水稻、自主可控工业操作系统等58项重大成果。

　　在先进制造与高端装备领域，湖南实现了多项“全球首例”和“世界纪录”突破。中国电科48所成为国内首家离子注入机自研量产企业，其设备广泛应用于国产芯片生产线，累计流片超2000万次；铁建重工研制的8.61米盾构机主轴承，为全球直径最大、单体最重的整体式盾构机主轴承；山河智能的超级旋挖钻机创下6.3米直径世界纪录。在信息技术与超级计算方面，“天河一号”及新一代超级计算机算力水平国际先进。在视频技术领域，马栏山视频文创产业园联合国防科大建成全球首台“视频超算”，算力达13P，推动音视频产业工业化生产。在能源技术与绿色创新领域，三一重能和时代新材的陆上风电叶片分别达104米和112米，刷新世界纪录。在生命健康与民生科技方面，芙蓉实验室在干细胞治疗领域实现多项全球首例。

　　凝心聚力建设科创高地，湖南正在法治保障等方面持续发力。

　　

　　

　　法治在完善科技体制机制、激发创新活力、保护创新成果等方面，发挥着无可替代的作用。湖南建立了激励、保障、容错免责等一系列制度机制，激发科研人员放开手脚开展科研，大胆创新。

　　作为湖南省科技创新领域的基础性法规，《湖南省科学技术进步条例》2024年修订，通过物质和精神双重奖励强化正向引导，明确对国家认定的科技创新产品研发者和首次应用者给予高额奖励，将科技成果转化纳入职称评审和人才聘岗条件。在湖南科技大学，“先确权后转化”模式允许科研人员享有不低于90%的成果转化收益，并设立大额进账奖励制度，显著提升了转化积极性。中南大学按照“政策激励、制度保障、规范管理、简化程序”的工作思路，建立了符合学校特点的科技成果转化管理制度体系和工作体系。湖南工商大学依托陈晓红院士团队和学校在人工智能领域的雄厚实力，累计投入2.94亿元，新建元宇宙科技实验室、智慧能源实验室、人工智能前沿技术实验室等88个先进实验室。

　　这些保障和激励机制为科研人员提供了稳定的创新环境，同时，明确在科研活动中非主观因素导致的失误可免除责任，消除了他们的后顾之忧，进一步释放创新潜能。

　　2024年7月，为统筹全省科技创新工作，湖南成立省委科技委员会，并在全国率先出台《关于持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地加快建设科技强省的实施意见》，配套出台《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》等政策文件10余项。

　　依托《湖南省科学技术进步条例》和促进科技成果转化的一系列政策措施，湖南14所重点高校率先开展赋权改革，带动超90%的高校院所出台或修订配套制度，30余所高校建设技术转移示范机构。湖南省科技厅党组成员、副厅长周斌介绍：“‘十四五’时期，湖南技术合同成交额年均增速20%以上。2024年，高校科技成果在湖南省内转化率首次突破了50%。”

　　湖南省科技厅相关负责人介绍，湖南实施科研项目经费“包干制+负面清单制”，建立面向重大科技攻关任务的团队直接遴选机制，创新青年科技人才培养机制，为技术革新营造有利环境。推动高校与高新区、高新技术企业深化合作，近3年举办近2000场“双高对接”活动，促进成果转化金额近百亿元，高校技术合同成交额年均增长近40%。建设湖南省科技成果进场交易平台和36家中试基地，支持高校和园区试点建设概念验证中心，构建成果转化全链条服务网络。科技体制改革系列措施的出台，不仅激发了创新内生动力，也优化了创新创业环境，进一步扩大了湖南对各类科创项目的吸引力。

　　科技创新激发关键变量。湖南智能装备、数字产业、新能源、空天海洋等领域正努力构建全产业链创新载体矩阵，优势跃升、产业更新、制胜未来的动能不断汇聚。依托北斗高精度技术打造的地质灾害监测预警系统，实现毫米级定位精度，为防汛备汛筑起“铜墙铁壁”；中联重科股份有限公司自主研发的113米登高平台消防车达到全球领先水平，有效提升了极端场景救援能力；衡阳特变电工牵头实施“深海风电输变电核心技术”项目，研制出世界首台330kV及以上海上风电平台用变压器及电抗器，填补了行业空白……

　　三湘四水间，湖南的科技创新写出了有温度、有力量、有特色的答卷。截至目前，湖南全省拥有国家工程研究中心12个、国家级重点实验室36个，国家认定企业技术中心78个，创新平台体系更加完善。

　　

　　

　　“广电湘军”“出版湘军”声名远播，是湖南现代化产业体系中的一张亮丽名片。长沙市的马栏山视频文创产业园，集聚了爱奇艺等“文化+科技”企业4300余家、22家科研机构和创新平台、6.4万名产业人才，产出了纪录片《中国》、电视剧《问苍茫》、网络文艺《声生不息·宝岛季》等一批精品力作，数字影视、网络文学等新业态、新场景层出不穷，成为具有全国影响力的“中国V谷”。

　　在数字时代的浪潮中，知识产权保护显得尤为关键。近年来，马栏山成立了马栏山人民法庭、湖南省版权基层工作站（驻马栏山视听节目交易中心）、长沙市公安局保护知识产权驻马栏山工作站、长沙市检察院保护知识产权驻马栏山工作站、马栏山知识产权多元解纷工作站、马栏山知识产权纠纷人民调解室等，构建起“行政+司法+技术”协同保护机制，形成强大的保护合力。

　　开福区人民法院马栏山法庭庭长吴宏向记者介绍，2024年10月，湖南省编办批复加挂马栏山知识产权法庭。在马栏山法庭审理的案件中，涉及著作权的案件占比多达90%。法庭审理了全国首例涉AI著作权侵权及不正当竞争案，通过源头治理+诉中调解的方式，1个案件化解740余起纠纷，为文创企业提供了有力司法保障。

　　知识产权的转化运用，是创新驱动高质量发展的重要环节。作为创新的主体，面对快速的技术更迭、激烈的行业竞争，企业越发需要通过保护知识产权来寻求破局与创新发展。

　　例如，全国首例涉AI著作权侵权及不正当竞争案中，某网络公司开发的一款软件里有AI一键成片功能，该公司在未经《庆余年》版权方某科技公司同意的情况下，把《庆余年》切成了视频片段，自行生成或者提供给用户作为素材，生成出新的视频。因该网络公司的注册地在长沙市开福区，《庆余年》版权方某科技公司将其起诉至长沙市开福区人民法院，要求立刻停止侵权行为，并赔偿损失。

　　开福区法院经审理认为，涉案作品素材片段属于视听作品的组成部分，具有独创性，应当受到法律保护，某网络公司没有获得权利人的授权，就通过某软件的AI功能，向用户提供了3到7秒的《庆余年》片段，判决某网络公司停止通过其软件（含网页）传播影视作品《庆余年》（第一季）内容的行为，同时赔偿原告经济损失及合理支出共计80万元。

　　为实现“办理一案，治理一片”的效果，开福区法院又向某科技公司等发出全国首份涉AI知识产权司法建议书，建议给AI装上“版权雷达”，防范技术滥用，推动人工智能产业在法治轨道上健康发展。

　　湖南将知识产权全链条保护纳入省委深改委重大改革事项，聚焦重大科技创新和重点产业发展，推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护。截至2025年底，湖南全省有效发明专利达13.89万件，其中高价值发明专利5.17万件 （截至2025年6月），占比40.28% ，较2024年底提升2.75个百分点，创新活力加速释放。

　　湖南省知识产权保护中心有关负责人介绍，在新兴领域与创新机制方面，湖南出台《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》地方标准和《湖南省数据知识产权登记管理办法（试行）》，探索数据权益多元治理路径。设立6500万元知识产权质押融资风险补偿金，推广质押融资风险补偿机制，通过版权基层工作站和民间文艺版权基地，推动文旅产业转型升级。支持仲裁化解知识产权纠纷，落实国家指导意见，培育专业化仲裁机构，完善技术调查官参与仲裁程序等机制。

　　在司法保护方面，湖南强化“严、大、快、同”保护格局，推进“精品审判”战略，探索专家陪审员制度和刑事、民事、行政“三审合一”改革，并建立了全国首个地理标志协同保护工作站。在湘鄂赣、湘鄂皖等区域建立知识产权保护合作机制，融入泛珠三角“9+2”和中部六省合作网络，提升跨省维权效率。

　　近年来,湖南法院在知识产权保护方面取得显著成效。2025年全省法院审结知识产权案件2万件，平均办案周期压缩至21.3天。湖南还成立了全国首个知识产权保护中心联盟，建设3家海外纠纷应对分中心和158家调解组织，构建起多层次、广覆盖的保护网络。

　　株洲时代电子公司是一家从事控制用计算机及软件研发的企业，该公司前高管马某某离职后成立新公司，聘请员工研发的产品参考、使用了时代电子公司具有非公知性的9个密点相关技术信息。马某某因涉嫌侵犯商业秘密罪被公安机关逮捕，最终被判处有期徒刑4年，其公司被判处惩罚性赔偿金1398万元。株洲市中级人民法院主审该案的法官向记者表示，该案系湖南首例以刑事附带民事惩罚性赔偿打击侵犯商业秘密犯罪的案件，对于同类案件的处理具有借鉴意义，树立了激励和保护创新的“风向标”，以高质量司法服务保障高质量发展。

　　面向“十五五”，湖南将深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述以及关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧扣党中央、国务院和省委、省政府工作要求，以“十年磨一剑”的定力与毅力，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，为加快高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。

　　● 责任编辑：曹菲