“六心”筑根基

　　近年来，黑龙江省大庆市法学会锚定“服务大民生、撬动大治理”目标，紧扣党中央关于“完善社会治理体系”“推进社会治理现代化”的部署，以“系统布局、点链协同、分类施策、靶向推进”为路径，依托基层服务站点、综治中心、高校等阵地，创新打造“六心”法律服务站点矩阵。通过健全法学专家驻点服务、部门联动协同等机制，将法治服务延伸至基层末梢，累计化解矛盾纠纷3700余件，开展普法宣传210余场次，为群众挽回经济损失2.3亿余元，让法治阳光照亮民生每一个角落。

　　

　　大庆市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长李长龙介绍，当地打造的“六心”法律服务站点，涵盖推进网上网下协同治理的心海站、扎根基层网格化解矛盾的心田站、守护特殊群体权益的心安站、对接高校师生法治需求的心悦站、聚焦未成年人保护的心桥站、便民惠企的心怡站，全方位搭建法治服务矩阵。

　　“十五五”规划纲要提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”。近年来，大庆市法学会以“心海”“心田”两站为抓手，构建全链条矛盾治理体系，实现“小事不出站点、大事依法衔接”。

　　肇源县综治中心作为心海站的代表性站点，不久前成功化解一起三方僵局案件。当地一家粮食购销企业因拖欠2400万元粮款、近百万元员工工资，被89名农户和9名企业员工反映至县政府。而粮企质押的粮食又因农户过激维权无法销售，三方陷入僵局。

　　当天负责接待的肇源县人民调解中心主任、法学专家刘诏轩深知，粮款薪资关乎群众生计，粮食安全更是国之大者。他迅速组建工作组，一边调研制定分层调解方案，一边逐户沟通引导合法维权，仅用半个月便促成10户农户与企业签约，打开调解突破口。工作组协助当事人完成司法确认程序，赋予协议强制执行效力，并推动粮食主管部门对粮企违规行为立案调查，以“调解+监管”双重约束企业担责，企业还清欠款，彻底化解矛盾。

　　李长龙介绍，心海法律服务站整合百名法学专家资源，依托综治中心“一网统管”平台，推行“线上一站式受理、线下一揽子调处、全链条跟踪”模式，重点破解跨部门、跨区域复杂矛盾。群众可通过“数字综治解纷矩阵”二维码、综治中心“一网统管”线上平台、“油我办”微信小程序、24小时法律服务热线多种渠道，一键提交法律需求或矛盾纠纷申请。线上平台设置“矛盾类型选择”“证据上传”“需求描述”等模块，方便群众快速提交信息。工作人员在1小时内对需求进行分类流转，按矛盾类型匹配对应领域的法学专家，精准提升治理服务效能。

　　与心海站互补发力，心田法律服务站深耕基层治理“最后一米”，依托全市4902个基层网格，构建“法学专家+专职网格员+村（屯）长+人民调解员”四方联动队伍，将专业法治力量与熟悉当地情况的基层力量深度融合。2023年以来，全市心田站点累计排查矛盾纠纷8720余件，调解成功率达99.2%，用“零距离”服务将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

　　

　　

　　“十五五”规划纲要强调“加强家庭家教家风建设”“强化未成年人违法犯罪预防和治理”。大庆市以“心安”“心桥”两大法律服务站为抓手，分别聚焦妇女、儿童等特殊群体权益保障与未成年人犯罪预防，用专业化、精细化服务将政策要求转化为民生福祉，筑牢法治守护防线。

　　大庆心安法律服务站以守护特殊群体权益为宗旨，由法学会牵头，联动妇联、律协、法律心理学研究会等多方力量，组建“法律+心理”双维服务团队，为妇女、儿童提供全方位保障。针对婚恋家庭矛盾、未成年人权益侵害、妇女劳动权益受损、家庭暴力求助等问题，站点既提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等专业法律服务，又聚焦情绪疏导、家庭关系修复等心理关怀，让服务兼具法律刚性与人文温情。

　　“心安法律服务站就是要打造让人心安的港湾。”有着19年妇联工作经验的退休干部李玉珍介绍，她所在的肇源县心安法律服务站自2014年成立以来，通过专业法律服务与家风建设指导，帮助10100户家庭重归和睦，收获幸福。

　　依托各县区实际，心安法律服务站在妇女儿童活动中心等场所打造专属服务阵地，联合公安、民政、关工委组建专项工作组，建立“定期驻站+按需上门+跟踪回访”常态化机制，实现服务精准触达。同时，邀请专家开展和谐家庭创建、未成年人心理防护、反家暴法律常识等公益课堂，引导树立健康家庭观。2023年以来，全市心安站点累计提供法律咨询860余次，化解婚恋家庭纠纷320余件。

　　大庆心桥法律服务站会同当地未成年人法治教育基地、预防青少年犯罪研究会，组建由法官、检察官、心理咨询师、公益律师组成的专业服务团队，依托“未成年人判后帮教平台”“益童网”等线上线下载体，构建起“预防-帮教-矫治”全链条服务体系，为未成年人健康成长撑起法治“保护伞”。

　　“法官您说的我都认，钱也都返还。我只有一个希望，我想参加高考……”庭审现场，高三学生小航泣不成声。此前，他受朋友蛊惑加入“出租银行卡，日赚上千元”的不法勾当，因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪非法获利，被依法刑事拘留，而此时距离高考仅剩数月。

　　考虑到小航认罪态度良好且主动退赃，同时为挽救其前途，法院综合全案情节，依法判处其5个月21天的刑期，避开高考时间节点，为他保留了升学希望。羁押期间，心桥法律服务站邀请心理专家为小航开展心理疏导，帮他卸下思想包袱、正视自身过错。

　　在工作人员的鼓励与陪伴下，小航一边深刻反思自身过错，一边刻苦备考。最终不负众望，他的分数远超本科录取线，顺利迈入大学校园，开启了人生的崭新篇章。

　　近年来，心桥法律服务站在帮教矫治环节，为每一名罪错未成年人建立专属档案，结合犯罪类型、家庭情况等定制个性化方案：心理咨询师开展一对一疏导，纠正不良习惯；公益律师解答“犯罪记录封存”“政审”等复学就业疑问；联合中职院校等机构开展计算机操作、汽车维修等技能培训，提升社会适应能力。同时，为家长配备家庭教育指导师，传授科学教育方法，筑牢家庭帮教防线。得益于精准帮扶，经心桥站帮教的罪错未成年人重新犯罪率保持为零。

　　两大站点靶向发力，以法治力量为特殊群体与未成年人撑起成长“安全伞”，彰显民生关爱温度。

　　

　　

　　在大庆持续深化“六心”法律服务站点建设、筑牢法治民生防线的实践中，普法宣传始终是关键一环。2025年12月4日，第十二个国家宪法日如约而至，一场兼具理论深度与实践温度、内容“接地气”的“百名法学家百场报告会”走进大庆油田公司，为企业发展注入法治动能。

　　“法治宣传教育法已正式施行，这部法律首次确立‘公民终身法治教育制度’，标志着法治素养提升成为贯穿一生、融入教育全过程的长久课题。”黑龙江司法警官职业学院党委书记高权以法治热点切入，为大庆油田公司450名干部职工带来一场干货满满的普法“盛宴”。

　　报告会上，高权围绕法律体系脉络框架、常见诉讼纠纷类型、“打官司”的完整审判程序，以及惩治职务犯罪的法定流程等内容展开，结合企业生产经营和职工工作生活中常遇的典型案例，层层拆解法律条文、通俗解读法治精神。内容既紧扣新法施行的政策节点，又精准对接油田企业发展实际，在场听众直呼“解渴”“实用”。

　　李长龙介绍，以便民利民、助企发展为导向，大庆市法学会打造心怡法律服务站，依托各级人民调解中心、司法所建设，开设“农民工讨薪绿色通道”“企业订单式普法”窗口，实行“双岗值班+上门服务”机制，重点解决劳动争议、消费纠纷、企业合规等问题，为群众与企业提供“一站式”高效服务。其中，站点推出的“法治体检”服务深受企业欢迎。由法学专家与律师组成的专业团队，依企业申请预约开展“一对一”上门服务，围绕合同管理、劳动用工、知识产权保护、安全生产等关键领域，全面排查法律风险点，推送相关法律法规与政策解读，出具《法治体检报告》，提出优化建议。

　　同日，大庆广播电视台演播厅内，“法润青春”法治精品课第15次录制工作正有条不紊推进。灯光聚焦处，大庆市法学会智库专家、市公安局民警周方元身着警服，面对摄像机镜头从容开讲：“‘500元一天，日结无门槛，轻松跑腿！’同学们，短视频、社交群里是不是常刷到这类广告？不少人被‘高薪轻松’吸引，盲目对接后钱没赚到，反倒因帮信罪、洗钱罪被追责。今天结合真实案例，我就给大家说透：这份‘高薪’背后藏着什么法律陷阱？‘跑腿活’会闯下多大祸？”

　　对于大庆市的大中小学生而言，课间、午休时观看“法润青春”法治精品课，已成为学习法律知识、提升法治素养的日常所需。作为心悦法律服务站专为青少年量身打造的普法载体，这门课程推出一年来，口碑持续升温、好评不断。除了近百名政法干警主动请缨参与进课程录制，更令人欣喜的是，50余名在校大学生被课程感染，主动联系站点申请担任主讲人，用同龄人视角分享法治感悟，让普法更具青春活力与感染力。“法润青春”工作做法被黑龙江省法学会、省教育厅、省司法厅、团省委、省委网信办、省社科联、省志愿服务联合会等7家单位面向全省推广。

　　作为深耕校园场景的法律服务阵地，心悦法律服务站选址于大庆市三所高校交汇处，融合“法律服务阵地、思政教育基地、法律实践驿站”三重功能。除了肩负普法教育职责，站点还精准对接大学生高频法律需求，邀请市法学会法学专家、高校法学专业骨干教师、资深律师共同梳理编制“租房避坑指南”“实习维权10问10答”“培训退款流程清单”等实用手册，让学生按需检索、快速解忧。

　　2025年下半年，针对电信网络诈骗、“开盒挂人”等大学生群体中高发的法律风险，心悦法律服务站推出沉浸式法治教育活动。邀请反诈专家进校园授课、组织学生走进网安大厦体验、政法干警主讲“开学第一课”，通过案例解读与实景互动，为两万余名学生筑牢法治安全防线。

　　未来，大庆市法学会将继续深化“六心”法律服务站点品牌建设，持续完善部门联动、资源整合、长效运行机制，让法律服务更精准、更便捷、更暖心，以“小站点”撬动“大治理”，为建设更高水平平安大庆、法治大庆注入源源不断的法治动能，为“十五五”时期基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的经验。

　　● 责任编辑：陈致群