织密法治服务网 护航发展显担当

　　“感谢法学专家的用心付出，帮我们拿到了工资。”前不久，14名农民工代表专程来到重庆市江津区法学会敬赠锦旗，表达工友们的谢意。这起劳动争议案件的顺利化解，是重庆市江津区法学会依托“工会+法院+检察院+人社局+司法局”五方联动机制，发挥“专家+站点”优势的生动缩影。

　　近年来，江津区法学会紧紧围绕区委、区政府中心工作和政法工作大局，以强化政治引领为根本，依托综治中心、大调解中心、会员之家、福商法庭等平台，推进法学会基层服务站点建设，现已形成区、镇（街道）、村（社区）全覆盖的法律服务格局，为建设更高水平的平安江津、法治江津注入强劲动能。

　　

　　

　　近年来，江津区法学会深入推进基层服务站点工作，通过广泛建立法治服务基层联系点，把法治理念、法治意识植入基层，将法治服务、法治保障延伸到基层，让基层服务站点成为法治工作的“驿站”、联系群众的“桥梁”、普法宣传的“窗口”。

　　记者了解到，江津区法学会在区综治中心设立法学专家工作站，全面统筹、指导全区法学专家咨询工作；在团体会员单位中组建法学专家工作联络办公室，负责法学专家咨询工作联系联络、活动组织和承接委托项目、政府采购等工作。组建法学专家工作小组，具体负责委托项目的法律咨询、法治服务等工作，并积极参与全区“四个重大”（重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解），着力打造服务党委政府决策、服务人民群众、服务政法工作现代化的“顶层智库平台”。

　　在人才储备上，江津区法学会充分借力区内高校资源富集、法律人才集聚的优势，从法学院校和知名律所、公检法司等实务部门，以及党政机关、行业组织中，遴选权威专家学者、资深实务骨干、优秀信访调解能手，最终确定39名首批入库专家成员。聘任22名核心成员，按照所属专业领域分类组建团队，为法治服务提供了坚实的人才保障。

　　在制度保障方面，区法学会全力构建闭环管理体系，推动法律服务规范化、高效化。印发《法学专家库管理办法》《法学专家工作职责》《法学专家委托项目管理与劳务报酬办法》等文件，明确专家职责边界与工作标准，切实保障专家权益。与此同时，划定“禁止以职务名义承接商业案件、严禁泄露服务对象隐私”等负面清单，确保专家履职不越位、不缺位。

　　在近年来处理房地产项目“保交楼、保民生、保稳定”工作中，江津区法学会组织法学专家为21个相关项目提供专业处置思路，顺利解决资产查封、保全及拆迁还房等一系列涉法涉诉难题；在基层矛盾化解中，专家团队凭借深厚的法律素养和丰富的实践经验，成功调解多起疑难复杂纠纷，成为平安江津建设的重要法治力量。

　　

　　

　　为让法治服务触手可及，江津区法学会坚持“重心下移、力量下沉”，构建起“区级统筹、镇街落实、村社覆盖”的多层级、广覆盖、精准化服务阵地体系。

　　该区依托基层治理指挥中心挂牌成立30个镇街法学会工作站，实行“理事+会员+工作站”对接联系服务模式，完善法律服务室、调解室等实体阵地，明确矛盾调解、法治宣传等具体任务，让群众在“家门口”就能获得高效便捷的法治服务。

　　此外，在村（社区）及重点区域设立法学专家工作室，组织法学专家、法律顾问、“法律明白人”等会员参与支持基层治理。“以前有法律问题不知道找谁，现在家门口就有法学专家工作室，有事随时能咨询，太方便了！”江津区永兴镇黄庄村村民李大爷的感慨，道出了江津区法学会基层服务阵地建设的成效。

　　近年来，黄庄村在现代农业特色产业、旅游综合开发等方面发展迅猛。该村设立的法学专家工作室，正是围绕服务本村特色产业发展、游客矛盾纠纷调解、土地流转纠纷化解等开展的系列法律服务。截至目前，该村实现土地流转类项目“零信访、零上访、零诉讼”的良好成效，得到群众的高度认可。

　　“没想到这么复杂的案子，半天就解决了，非常感谢一体化服务中心为我们提供诉前调解平台。”在重庆枢纽港产业园法治法律一体化服务中心（以下简称“一体化服务中心”），当事人对工作人员连连称赞，并赠上一面“急事即办有温度，提速增效不减质”的锦旗。

　　原来，园区某公司未按约定支付给王某相关款项，致使王某利益受损，决定起诉该企业，但考虑到案件审理耗时较长。同时，该企业内部涉及产权转让纠纷，无法自行协商解决，最终三方来到园区一体化服务中心寻求帮助。

　　了解到相关情况后，一体化服务中心立刻启动调度功能，将两件纠纷关联处理，第一时间联动区法学会、区法院、珞璜镇政府、珞璜派出所等单位，发挥一体化服务中心的人民调解功能，组织法学专家和纠纷当事人共同协商解决。在调解过程中，调解人员认真听取诉求，精准梳理争议焦点，引导当事人理性表达意见。考虑到该企业内部产权转让纠纷持续时间较长，当事人之间对事实认识分歧较大，且情绪激动，调解人员通过法治教育、分开说理的方式，分别做通当事人的思想工作，待双方意见接近时，再召集到一起“面对面”沟通。

　　经过调解，一体化服务中心最终促成三方当事人在赔偿数额、道歉方式等方面达成共识，签署了调解协议。三方当事人均对调解结果表示满意。

　　据悉，一体化服务中心创新推行“坐班+预约”双轨服务模式，指派法学咨询专家每周定期轮值，并建立“周研判、月会商、季度例会”制度——每周由入驻的公安、检察、法院、司法行政、人社等8部门代表与轮值专家聚焦企业诉求热点、服务堵点开展研判，每月邀请园区企业代表参与会商、征集需求，每季度召开例会总结优化工作。一体化服务中心同步推行“首问负责、限时办结”制度，构建 “派单（中心按需派专家）-转办（专家对接服务）-督办（专人跟踪进度）-反馈（结果同步备案）”闭环流程，实现“一站式受理、一条龙服务”，真正把法治阵地建到企业门口，让法治服务既高效又暖心。

　　

　　

　　“法治服务不仅要‘有’，更要‘优’；不仅要‘全覆盖’，更要‘精准滴灌’。”江津区法学会有关负责人表示。近年来，江津区法学会法学专家团队始终聚焦群众与企业急难愁盼问题，以普法宣传“引领者”、科学决策“参谋者”、优化营商环境“护航者”的三重角色定位，扛起法治担当，交出了一份抢眼的答卷。

　　普法宣传的“引领者”。专家团队依托“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”“小天平”平安法治志愿服务等平台，深入基层、扎根网格、走进企业、深入校园，开展各类法治宣传与咨询服务300余场次。针对未成年人保护这一重点领域，专门组建由20余名行业专家构成的“护苗”法治宣讲团，创新推行全学段“分层分类、精准施教”模式：小学段侧重“防欺凌、安全自护”，采用“案例小故事+动画短片+互动模拟”形式；初中段聚焦“网络安全、预防犯罪”，结合真实案例解读法律条款；高中段侧重“法治与人生规划、兼职风险防范”，通过“模拟法庭、法治辩论”增强体验感，让法治种子在青少年心中生根发芽。此外，专家团队还针对村（社区）群众、企业职工等不同群体需求，开展宪法、民法典、反诈骗、国家安全等精准普法，用群众听得懂的“家常话”解读法律条文，让法治精神融入日常生活。

　　科学决策的“参谋者”。专家团队紧盯民生保障、平安稳定等关键领域，围绕重大规划、重点项目深入调研、建言献策。法学专家撰写的《新时代江津区社会组织参与城市社区治理助推基层治理现代化的四点建议》《多主体协同视域下未成年人保护与犯罪预防的实践与完善》，直击基层治理现实困境，提出创新性对策建议，为区委、区政府科学决策提供重要参考。专家团队深度参与“四个重大”任务，在区域发展规划、重点项目建设等领域积极发声，让法治思维贯穿决策全过程。

　　优化营商环境的“护航者”。专家团队深度融入法治化营商环境建设，开展“以法助企·护航发展”专项行动，联合统战、工商联等部门深入园区企业开展“送法进企、用法助企”走访调研。针对企业不同需求推出“订单式”精准服务：为汽车零部件企业定制“知识产权保护方案”，为外贸企业开展“涉外合同风险防范培训”，为小微企业提供劳动用工、合同管理等方面的专项指导。工作中，专家团队通过专题座谈会、现场咨询等形式，解答企业在经营管理、合同签订、知识产权、劳动用工等方面的法律疑问，梳理风险点、出具《企业法律风险评估报告》，提出具体解决方案。截至目前，江津区法学会已组织法学专家、执业律师等受聘担任360家企业法律顾问，开展“法治体检”300多场次，为企业审核合同、提供法律咨询720余次，帮助企业规避与挽回经济损失超2000万元，为民营经济健康发展筑牢法治屏障。

　　如今，江津区法学专家工作已成为法治赋能发展的“重要引擎”。从企业车间的“法治体检”到校园课堂的“护苗宣讲”，从镇街网格的“矛盾调解”到产业园区的“一站式服务”，这支专业队伍正以法治力量守护公平正义，为平安江津、法治江津建设注入源源不断的动能。

　　● 责任编辑：陈致群