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“海洋命运共同体与海洋法治”系列报道之一
加强海洋法学研究为海洋强国建设提供法治理论支撑
海洋是高质量发展的战略要地。建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。党的十八大以来,习近平总书记高度重视海洋事业发展,多次强调要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,指引我国海洋强国建设不断取得新成就。
推进海洋强国建设离不开高质量的法治保障。作为专门从事海洋法理论和实务研究的全国性学术团体,2025年,中国海洋法学会认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦海洋法治建设主责主业,高质量开展法学研究,服务助推海洋强国战略实施,各项工作取得新进展新成效。坚持政治引领,在大连海事大学举办理事学习会,印发《中国海洋法学会五年发展规划》,出台关于加强党建工作的意见,确保学会工作始终与国家战略同频共振。深化学术研究,构建“1+N”学术活动体系,举办专题研讨会12场,围绕海洋法、涉外法治、新兴领域海洋立法等开展研究,形成一批高质量成果。加强能力建设,创新“青年准理事”机制,举办暑期青年教师研习班,支持浙江大学、浙江海洋经济发展厅、舟山市政府共建浙江当代海洋法治研究院,牵头承担国家社科基金重大项目三项。拓展对外交流,深度参与《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(BBNJ协定)后续谈判,组织专家在国际海洋法法庭、国际海事组织会议上发声,鲜明表达中国立场与主张。
习近平总书记高度重视法学会建设,2025年1月致信中国法学会第九次全国会员代表大会,对新时代新征程上做好法学会工作提出要求,寄予厚望。2025年11月,中央全面依法治国工作会议召开前夕,习近平总书记作出重要指示强调,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,合力开创法治中国建设新局面。中国海洋法学会要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,落实中国法学会“九代会”部署,发挥优势、主动作为,以更高站位拓展海洋法治视野,以更高水平服务海洋事业发展,以更高质量培育海洋法治人才,在全面依法治国、推进中国式现代化中展现海洋法学会的担当作为。
一、强化思想引领,把牢学会工作的“定盘星”
要深入学习研究宣传阐释习近平法治思想,坚持把马克思主义法治理论同中国具体法治实践相结合、同中华优秀传统法律文化相结合,认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要求、精神实质、丰富内涵、实践要求,这是开展法学研究、推进法治实践的根本遵循。要持续推进习近平法治思想的体系化、学理化研究阐释,深入挖掘其中蕴含的政治立场、法治原理,深化对中国特色社会主义法治体系、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、涉外法治等习近平法治思想原创性概念、判断、范畴、理论的研究,进一步坚定法治自信、增强法治自觉。要紧紧围绕党和国家工作大局,结合地方发展实际需要,紧扣完善中国特色社会主义法治体系,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等重点任务,推动海洋法学研究与海洋法治实践深度融合,充分发挥专门智库作用,助力将制度优势更好转化为治理效能。
二、紧扣发展所需,打造海洋法治研究的“新高地”
当前,全球发展和安全形势错综复杂,海洋问题与领土争端、气候变化、生态保护、科技发展等多重交织,海洋治理议题正从传统领海管辖向深海远海资源开发、极地治理等新兴领域延伸。要深刻把握海洋强国建设的新形势新任务,主动开展战略性、前瞻性、储备性法治研究,更好以法治之力服务发展大局。要加强海洋权益维护法治研究,持续跟踪南海大陆架、中美海上博弈、气候变化咨询意见等方面的趋势动向,积极参与健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”机制及海外利益保护等研究。要推进海洋法立法框架与涉外条款的前期研究,探索在海洋权益维护与国际规则制定中提出中国方案,阐释海洋命运共同体等核心理念的法治内涵。要加强海洋经济发展的法治保障研究,积极参与海洋产业发展前沿领域和重点问题的研究分析,在壮大海洋产业、航运交通发展、资源开发和生态保护等方面献计献策。特别是跟进关注极地开发、深海采矿、智能航运等新兴领域的立法补强与风险防控,推动健全深海资源惠益分享、无人船航行等制度规则。要加强海洋治理体系法治研究,围绕深化海洋管理体制改革、融入全球海洋治理,深入研究国际海事争端司法与仲裁解决机制,完善海洋生态赔偿基金制度,推动建立海洋污染应急协作机制,提升我国在海洋生物多样性、北极治理等议题中的话语权。这些课题紧扣海洋强国战略的法治需求与涉外法治的实践关切,涉及全球治理和国际规则的制定博弈,需要加强跨学科研究和国际协作,推动我国向规则塑造者转变。
三、繁荣学术交流,激发事业发展的“强引擎”
充分发挥学会的资源优势、人才优势,进一步搭建平台、创新载体,以交流互鉴放大研究效应,更好服务国家决策和实践需求。要建好学术平台,筹建海洋法领域相关专家组成的学术委员会,成立学术评议和咨询机构,为重大课题、学术研究提供咨询指导。密切与高等院校、海洋研究机构、实务部门的协作配合,协同推进海洋法学科建设、教学研究,加强与浙江当代海洋法治研究院等研究平台的合作,探索海洋法学融合发展的实践路径。要促进合作交流,健全“1+N”学术活动体系,组织更多高水平学术年会、专题研讨,加强与兄弟法学会、其他群团组织的工作交流,推动海洋理论研究和实务工作相互借鉴、相互促进。主动服务国家总体外交战略,促进涉外及港澳海洋法学国际交流合作,对涉及外交、国防的海洋问题,适时举办学术研讨,组织专家学者研究发声,反映我国主张和立场。要强化咨询服务,加强与全国人大有关专委会、自然资源部等国家部委的对接协调,增进与地方有关部门的协同配合,积极参与涉外涉海立法监督,密切关注相关国际规则协调制定,推动更多研究成果转化为法律法规、转化为政策举措。
四、坚持强基固本,培养事业发展“生力军”
要坚持政治建会、从严治会,把建强人才队伍作为关键抓手,推动学会组织更加坚强有力、充满活力。要强化党建引领,全面贯彻党对学会工作的领导机制,推动党建与学术研究、人才培养深度融合。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,弘扬优良学风,锤炼过硬本领,激发全体理事和会员的履职担当。要建强人才队伍,围绕发现、培养、团结、服务人才,精心组织学习培训和研究交流,加强对学会工作的宣传推广,将更多优秀海洋法治人才吸引到学会事业中来。将青年教师研习班升级为常态化平台,通过导师引领、项目锻炼、国际交流等举措,让青年学者在重大课题研究和重点岗位上历练成长。要健全治理体系,持续完善会员代表大会、理事会、常务理事会等议事决策制度,发挥好学会秘书处的统筹协调和保障作用。完善学术评价、理事管理、成果激励等常态化工作机制,不断提升学会工作的规范化、科学化水平。
本次年会以“海洋命运共同体与海洋法治”为主题,紧扣党中央关于完善高水平对外开放法治保障的要求,围绕构建中国自主的海洋法学知识体系、提升海上维权执法能力、完善海洋经济高质量发展法治保障、深度参与全球海洋规则制定等议题开展深入研讨,这为我们汇集各方智慧、共商海洋发展大计、贡献海洋强国建设的法治方案提供了宝贵平台。要在学习研讨中启迪观点智慧,不同领域专家学者打破学科壁垒,实务部门分享实践经验,围绕海洋领域共同关切开展跨界交流,在同题共答、互学互鉴中碰撞出更多新思路、新观点。要在学习研讨中提出真招实策,聚焦国家所需、发展所急,积极关注重要性、紧迫性的实践问题,提出可转化、可实施的对策建议,更好对接立法、执法、司法、守法,发挥对实际工作的指导推动作用。要在学习研讨中讲好法治故事,善于从南海仲裁案后续法理斗争、BBNJ协定、蓝碳交易等实践和鲜活案例中提炼中国主张、中国法理,并将其转化为国际社会听得懂、能接受的法治话语,讲好中国依法治海、和平解决争端的故事,传播中国治理智慧与中国之道。
(作者系中国海洋法学会会长。本文系作者2025年10月18日在中国海洋法学会2025年学术年会上的讲话,内容略有调整。)
● 责任编辑:曹菲
