坚持制度治党、依规治党

　　治党务必从严，从严必依法度，这是我们党管党治党的一条重要经验，反映了管党治党的实践逻辑，是对新时代管党治党的规律性认识。坚持制度治党、依规治党，体现了改革开放以来管党治党理念和方式的重大变革，进一步强化了党的建设和党的领导的内在关系、依法治国和依规治党的内在逻辑，构成了新时代管党治党的基本理念和方式，确保了党在国家治理现代化进程中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　新时代以来，我们党深入推进党的建设伟大工程，突出全面从严治党鲜明时代主题，凸显了制度治党、依规治党这条管党治党的主线。深刻把握党的建设和党的领导的内在关系，把党的制度建设贯穿党的建设各方面，全面从严治党在法规制度轨道上加以推进，根本在于夯实党的全面领导地位和长期执政基础，提升党的执政本领和领导水平，使党始终成为强国建设、民族复兴的坚强领导力量，为中国特色社会主义事业提供根本政治保证。

　　新时代以来，我们党协调推进“四个全面”战略布局，突出全面从严治党和全面依法治国整体推进，强化了依法治国和依规治党的内在逻辑。坚持依法治国、依规治党统筹推进、一体建设，强调依法执政既要依据宪法法律治国理政、全面依法治国，又要依据党内法规管党治党、全面从严治党，逐步形成了依法治国和依规治党有机统一的实践范式，为中国特色社会主义事业提供有力保障。

　　办好中国的事情，关键在党，这是一条历史结论。以中国式现代化推进强国建设、民族复兴，关键在党，党要管党治党、全面从严治党。新征程上，坚定不移推进全面从严治党，不断开辟党的自我革命新境界，全面推进新时代党的建设新的伟大工程，必须进一步深化理论、制度和实践创新，在坚持制度治党、依规治党上持续发力、全面发力。

　　坚持依法治国和依规治党有机统一是习近平法治思想“十二个坚持”之一，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容，作为全面从严治党的基本方式，拓展了贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的有效途径。坚持思想建党和制度治党同向发力，是新时代全面从严治党的基本方略，集成新时代党的建设重要思想，为坚持制度治党、依规治党提供根本遵循。

　　新征程上，必须以全面从严治党开辟党的自我革命新境界，以党的自我革命引领从严治党新气象，对管党治党制度提出了新的更高要求。坚持制度治党、依规治党，基础在制度法规。进一步深化党的建设制度改革，必须充分体现党的自我革命精神理念，反映全面从严治党实践经验，坚持以建构完整统一的党的领导制度体系为目标引领，以完善党的自我革命制度规范体系为主要抓手，以健全完善党和国家监督体系为重点工程，以完善党内法规制度体系为基本依托，通过科学合理的制度安排引领和保障管党治党、执政兴国各项工作，一体回应推进党的建设制度化、规范化、程序化，推进党的领导制度化、法治化等重大命题。

　　全面从严治党，要害在治，从严治党必依法度；党的自我革命，重在治权，有效治权必依法治。坚持制度治党、依规治党，是以全面从严治党推进党的自我革命的现实需要，是以党的自我革命引领全面从严治党的必然要求。坚持制度治党、依规治党，重心在治权。新征程上，把权力关进制度的笼子、纳入法治轨道，应聚焦健全完善党和国家监督体系，进一步加强对权力配置和运行的监督，把党内监督摆在首位，与各类监督贯通协同，一体回应谁能监督一把手、谁来监督监督者等治权难题。

　　（作者系山东大学特聘教授、国家治理研究院副院长）

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