湖北：精准普法 从“六诊工作法”到“点单式服务”

　　近年来，湖北省法学会以青年普法志愿者法治文化基层行活动为载体，紧扣老百姓的法治需求，坚持在普法中送服务、在服务中促普法，创新“六诊工作法”，打造群众和企业“订单式普法”，以老百姓可感、可知、可参与的方式，将法治理念传递到“最后一公里”。

　　今年以来，湖北省6.5万余名普法志愿者参加各类普法活动近4.6万场次，线上线下普法讲座1.2万场次，发放各类普法资料60余万册，普法受众259.79万人次。形成了“群众点单、专家应单、多元解单”的普法格局，让法治理念真正沉下去、活起来、融进去，在基层生根发芽。

　　

　　

　　“六诊工作法”不仅是服务群众的创新形式，更是一次把普法理念嵌入日常治理的制度化尝试。所谓“六诊”，即日常“坐诊”、走访“巡诊”、预约“就诊”、电话“听诊”、定点“义诊”、联合“会诊”。其中的每一“诊”，都是湖北省法学会把法律知识送到群众身边的一次“普法出诊”。

　　在宜昌，“三峡法治讲堂”将“坐诊”变为“讲法”。每周三，法学专家在市图书馆义务咨询，现场解答群众在婚姻、继承、合同、劳动等领域的法律困惑，通过案例详细解释法律应用。5年来，累计接待群众上千人次，化解纠纷百余件，让“法理”变“家常理”。

　　在恩施和荆州，电话“听诊”热线让普法跨越了地理边界：偏远山区的老人、外卖骑手、环卫工人，只需一个电话，就能得到免费的法律咨询。这种无障碍普法窗口，不仅帮助群众依法维权，更让他们在一次次对话中真正感受到“法”就在身边。

　　而“定点义诊”和“联合会诊”，则把普法与社会治理结合起来。据了解，仙桃市法学会邀请高校专家“联合会诊”，用通俗的语言解读破产案件、征地拆迁中的法律问题。在孝感、随州等地的行业服务站，通过“以案说法”的形式，为企业职工、社区居民现场宣讲常见法律问题，让普法更有针对性、更接地气。

　　可以说，“六诊工作法”以群众听得懂、学得会的方式，把“普法课堂”开在群众家门口，让法治宣传从“送知识”向“解疑难”转变，从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，成为湖北基层行活动的生动缩影。

　　

　　如果说“六诊工作法”是湖北普法的制度创新，那么鄂州、随州的“订单式普法”则让法治文化真正“活”了起来。

　　在鄂州市的街头巷尾，“小板凳法治故事会”已成为一块亮眼的文化招牌。4年来，鄂州市法学会联合青年干警、律师志愿者，走村入户开讲40场法治故事会，故事会的“讲法人”，不再是高高在上的专家，而是“身边人”——青年警官讲校园安全，法律顾问讲家庭纠纷，村干部讲村规民约……每一堂故事会都是“以案说法”的普法课堂。

　　今年9月15日，鄂城区检察院未检检察官潘智颖带着“小板凳”走进育才中学的课堂，为师生们上了一堂主题为“认清法律边界，远离校园欺凌”的法治课。

　　课堂上，她没有照本宣科，而是以“检察院是做什么的”开场，用同学们熟悉的语言解释“法律是什么”“违法和犯罪差在哪儿”，并结合真实案例讲述校园欺凌的表现与危害。从“起侮辱性绰号”到“网络造谣”，从心理创伤到法律后果，检察官用一个个故事让学生直观感受到“法就在身边”。在互动环节，学生们纷纷举手回答“遇到欺凌怎么办”，有人说要告诉老师，有人说要安慰被欺负的同学，还有人强调“不能跟着起哄”。一堂课下来，同学们记满笔记，感慨“原来闹着玩的事可能已触法”。老师们也表示，这样接地气的法治宣讲，比照本宣科更有感染力，真正将法治的种子埋进孩子们的心中。

　　在随县，“逢四说事”则用一张张“说事桌”，架起了群众与法律的桥梁。从2005年村民自发“有话就说”，到如今县镇村三级“说事室”体系建立，随县已形成群众诉求“有地方说”、矛盾纠纷“就地化解”的制度化机制。

　　随县法学会依托这一群众自治平台，打造了“法律专家团+矛盾调解室”双轨运行机制，推行“说事+普法”融合模式。调解前讲法、调解中析法、调解后送法，通过“案中普法、案后宣讲”，实现了群众学法、信法、用法的良性循环。如今，随县98%的矛盾纠纷在基层化解，群众安全感、满意度连续多年全省领先。

　　这些活跃在乡村、社区的“小板凳”“说事桌”，让法律不再抽象，而是以鲜活、生动的方式融入百姓生活。普法不再“单向传播”，而成为群众日常参与、共同建设的文化活动。

　　

　　

　　湖北的基层行活动，也把普法“行”进了企业车间、园区一线。

　　在赤壁，湖北青砖茶产业发展集团的“法治体检日”已经成为惯例。法学会组织专家团队入驻企业，面对面为项目合作、合同风险、“一带一路”贸易提供法律咨询，审核合同80余份，出具法律意见书3份，帮助企业在法治轨道上运行。

　　武汉市法学会则通过“集聚区法治宣讲”“法律沙龙”“普法云课堂”等形式，让企业普法既有广度又有深度。围绕“企业法务成长秘诀”“新公司法实务”“AI与法律行业变革”等主题，全年举办18场企业“点单式”法律宣讲，开展22次法治体检，帮助35家企业解决法律问题47个，提出意见建议近百条。

　　宜昌市、孝感市等地的“行业法治讲堂”“法治书屋”，实现了企业家坐在课堂上听法、谈法。依托湖北省法学会“长江讲坛·法治讲堂”，通过线上线下同步直播，把企业关心的合同风险、知识产权、劳动用工等话题讲给更多受众，累计惠及70万人次。

　　这些“订单式”企业普法，从单次讲座发展为长效机制，从“被动普法”转向“主动赋能”，逐渐形成了针对行业“对症下药”、从实际需求出发、注重实效的普法宣传和法律服务理念。

　　无论是群众身边的“小板凳”、企业里的“会诊室”，还是线上线下融合的“法治讲堂”，湖北省基层行活动以群众需求为指引，以普法创新为动力，让法治真正成为基层治理的“文化共识”和“行为习惯”。

　　未来，湖北省法学会将继续推动“六诊工作法”向纵深发展，进一步完善群众和企业“订单式普法”机制，让法治文化像春风一样温润荆楚大地。

　　● 责任编辑：曹菲