平安是最动人的风景

　　天工开物赐奇峰，漓水萦绕与辉升。清晨，漓江碧波荡漾，游筏轻摇，一艘蓝白相间的执法艇划开清波，执勤民警目光如炬，巡护着桂林山水间的安宁，为这幅“甲天下”的天然画卷增添了一笔沉稳的法治底色。

　　在广西桂林这片充满诗情画意的土地上，平安是最动人的风景，法治是最深厚的根基。

　　“桂林是一座山水甲天下的旅游名城。这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。要坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。”2021年4月，习近平总书记考察广西时，第一站就来到桂林，赋予桂林打造世界级旅游城市的重要使命。

　　这一嘱托，成为桂林政法系统履职尽责的根本遵循与行动指南。

　　“以守护山水为责，以护航发展为任；用忠诚铸牢平安底色，护人文山水和美向好。”桂林市委政法委强调，全市政法系统要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢固树立生态文明理念,以法治思维和法治方式筑牢生态安全稳定屏障，着力破解治理堵点难点，靶向解决群众急难愁盼，以平安建设赋能城市发展，将习近平总书记的殷切期望转化为平安桂林、法治桂林建设的生动实践，让山水之美与人文之治相得益彰。

　　

　　

　　桂林的奇山秀水，不仅是自然遗产，更是城市发展的生命线。桂林市政法机关以法治之力守护生态底色，让青绿成为这座城市最鲜明的标识。

　　今年8月15日全国生态日，桂林市兴安县人民法院干警走进千年灵渠，以“身边案例+法律条文”的形式，向群众宣讲《中华人民共和国环境保护法》《桂林市灵渠保护条例》，倡导公众共建共享美丽生态……类似这样的生态普法活动已实现常态化、机制化，成为桂林法治建设的一大亮点。

　　法护山水，重在润心。近年来，桂林市政法机关将生态保护普法工作深度融入执法司法全过程，通过巡回法庭进驻漓江沿岸、生态环境案件庭审直播等创新形式，把真实案例变成生动教材，用“看得见、听得懂”的方式以案释法，推动全社会从对生态乱象的被动整治转向对生态资源的主动守护。

　　如何守护“甲天下”的山水，让游客欣赏最美景色？桂林市政法机关统筹各方力量，创新举措，落实责任，构建起全方位、多层次的生态保护与社会治安综合治理体系。

　　2022年，桂林市在全国率先建立地市级生态环境保护公安分局的基础上，构建起“市县乡村”四级生态环境保护警务机制：组建1个生态环境保护公安分局作为统筹协调核心，下设17个生态大队、172个生态中队，同时全面推行“一村一辅警”制度，将守护触角延伸到基层一线，形成覆盖全域、反应迅速的生态保护网络。

　　多方合力筑牢生态安全屏障。桂林市成立桂林山水保护研究院、“二郎神”民兵分队等专业队伍，设立漓江生态环境保护民主监督工作站、司法保障服务联动中心，开展百里漓江党建联建活动，构建起党政军警民“五位一体”的生态保护立体网络。

　　漓江是桂林山水之魂。桂林市创新打造“数字漓江-智慧执法司法”工作模式，为漓江生态保护装上“智慧大脑”。这一模式打破部门壁垒，实现数据共享、信息互通与业务协同，推动生态保护执法司法更加主动、精准、高效。桂林市人民检察院加强数字山水（漓江）司法保护平台建设，推进跨部门大数据协同办案，并通过建立漓江生态环境保护志愿观察员队伍、设置“漓江小卫士”举报平台等创新举措，推进形成全形态、全链条、全流域治理新格局。

　　

　　

　　“陈家赔偿损失，侯家迁坟并修复设施……” 6月19日，荔浦市陈氏与侯家因祖坟占地引发的纠纷终于化解。

　　该纠纷始于今年清明假期，经两次调解，双方仍存分歧，矛盾一度加剧。荔浦市委政法委精准施策，牵头综治中心及基层精干力量联合入户做实工作。

　　从剑拔弩张、寸土不让，到达成协议、握手言和，荔浦市综治中心负责人深有感触：“荔浦市委政法委统筹综治中心多家常驻、轮驻单位共同发力，联动处置，最终啃下了这块硬骨头。”

　　这起祖坟纠纷在综治中心联动调解下圆满化解，成为桂林基层治理实效的生动注脚。

　　平安最可贵，和美最动人。桂林市着眼打造让市民乐居、让游客乐游的平安和美社会环境，依托综治中心规范化建设，把分散的治理力量拧成一股绳。在推进综治中心实战化运行中，各部门依法履职，推动社会治安综合治理从“九龙治水” 转向“攥指成拳”，实现风险早防、纠纷快调、服务直达。

　　协同织密治理网，携手浇开和谐花。在推进综治中心规范化建设、加强社会治安防控体系建设、完善协同治理机制的同时，桂林市各地结合实际创新实践，将法治温度传递到街巷阡陌。

　　象山区拥有“桂林城徽”象鼻山等著名景点，是游客打卡聚集地。该城区创建“漓水象山・汤瑛工作室”，选聘党性强、经验足、群众基础好的退休老书记担任工作室负责人，常态化定分止争、解难帮困。工作室通过群众点单、社区下单、工作室接单的闭环模式，累计解纷上百起，成为基层社会治理的“亮丽名片”。

　　“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林”。作为“中国最美县城”，阳朔每日迎送大量中外游客。针对民宿经营纠纷、游客体验矛盾等高频问题，阳朔县注重汇民智聚民力，县委政法委协同相关行业协会牵头组建调解小组，定期开展“院落议事会”，高效化解涉旅纠纷。

　　在恭城瑶族自治县综治中心的大屏幕上，矛盾纠纷热力图实时跳动，各部门轮驻人员一目了然。这里没有各管一段的壁垒，只有一呼百应的协同。

　　在平乐县张家镇，政法力量依托“大榕树邻里说事点”“大嫂子法治服务队”等载体，让议事协商更有温度、力度和实效。

　　从社区工作室到村落议事点，从智慧热力图到乡邻服务队，这些源自基层、富有生命力的实践，共同构成了桂林市基层社会治理的“品牌矩阵”。它们将法治精神与乡土人情相融合，把精细治理的触角延伸至社会肌理的最末端，让“和美”二字不再是抽象的目标，而是化为群众身边可感可及、温暖实在的“民生答案”。

　　

　　

　　8月初的阳朔西街，游人如织。一名外国游客在购买手工艺品时与店主发生争执，西街“双语警务室”的民警快速赶到现场，释法明理，成功化解了纠纷。

　　像这样的前沿服务阵地，在阳朔县就有26个。这些根植于旅游一线的服务站点，是桂林公安深耕旅游警务、构建全域服务网络的重要节点。在景区、商圈、交通枢纽等重点区域设立的“多功能警务服务站”，集快速接警、纠纷调解、便民服务等功能于一体，第一时间精准高效地解决各类突发情况，回应群众实际需求，保障游客的出行安全与体验。

　　暖心服务是城市发展旅游的重要名片，更是政法机关践行初心使命的生动体现。桂林市政法机关聚焦游客多样化需求，延伸服务触角，联动文旅、交通等部门，在各大景区景点、交通枢纽设立“政法服务岗”，配备专业干警和法律工作者值守，提供涵盖法律咨询、纠纷调解、应急救助在内的“一站式”服务，向游客传递温暖与安心，在舒心游玩间感受“桂林温度”。

　　贴近服务，多元到位。桂林市法学会精准布局服务网络，在兴坪、遇龙河等游客密集区设立基层法律服务站，为游客提供专业、便捷、高效的法律服务。阳朔县司法局打造6个涉外公共法律服务站，编印6万册涉外法律知识手册，并上线“阳朔云普法”中英双语智慧普法平台，为境外游客提供多元便利服务。2023年以来，已提供法律咨询2000余人次，办理公证320余件。

　　针对游客返程后的投诉，桂林市发挥行政执法与司法协作机制作用，推出线上视频调解暖心服务。今年1月，外地游客刘女士返程后反映与某旅行社存在退款纠纷，市文化市场综合行政执法支队与秀峰区人民法院联动，采用“线上平台+行政调解+司法确认”的调解方式，快速促成双方达成和解协议。

　　祥瑞绘就和美色，平安润艳幸福花。桂林市各级政法机关始终坚持以山水为卷、以法治为笔、以平安为墨，用“忠诚+专业+敬业”守护一方水土的岁月静好，书写着世界级旅游城市建设的法治篇章。

　　桂林市委常委、政法委书记蒋育亮表示，未来，桂林市政法机关将继续以法治之力润泽山水，以平安之基滋养民生，让桂林的山水之美因法治而更加动人。

　　● 责任编辑：王昆