以优质涉外司法服务护航广西高水平对外开放

　　作为我国面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户，广西壮族自治区肩负着“三大定位”的时代使命。习近平总书记在广西考察时强调，做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上。如今广西正以高水平开放为引领，服务和融入新发展格局，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

　　为服务国家战略、支撑区域开放发展，2022年9月，经最高人民法院批复同意，中国-东盟自由贸易区南宁国际商事法庭正式设立。这是我国涉外法治建设的重要里程碑，也是广西面向东盟深化司法合作的关键一步。

　　三年来，南宁国际商事法庭从夯基垒台到立柱架梁、从提质增效到成果涌现，持续完善涉外审判机制，创新“诉讼-仲裁-调解”联动解纷模式，公正高效便捷化解国际商事纠纷，积极构建协同共治体系，为广西高水平对外开放和优化区域法治化营商环境注入强劲动力，现已成为广西涉外法治建设的一张亮丽名片。

　　打造国际商事争端解决“优选地”

　　2022年9月16日，第十九届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会现场，时任最高人民法院副院长杨万明宣读最高人民法院关于同意设立的批复。随着出席领导的共同击槌，中国-东盟自由贸易区南宁国际商事法庭正式揭牌成立。

　　作为经最高人民法院和广西壮族自治区党委批准同意，内设在南宁铁路运输中级法院的专门审判机构，南宁国际商事法庭主要负责跨区域集中管辖广西范围内部分涉外民商事案件、仲裁司法审查案件及申请承认和执行外国法院民商判决、裁定的审查案件，并致力于涉东盟和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国法律政策研究、涉外审判人才培养和国际司法交流合作。

　　值得一提的是，南宁国际商事法庭是全国首个冠以自由贸易区的在地方上设立的国际商事法庭，也是全国第8家国际商事法庭。自诞生之初，便被赋予服务保障建设更为紧密的中国-东盟命运共同体和RCEP高质量实施、打造更高水平开放型经济新体制的重要使命。

　　“作为面向东盟国家的司法新基地，南宁国际商事法庭与2022年8月16日揭牌的中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心，共同构成了广西区域司法协同发展的‘一体两翼’，开启了广西高质量护航市场化、法治化、国际化营商环境的新篇章。”广西壮族自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙表示。

　　在南宁国际商事法庭迎来成立三周年之际，本社记者走进这座自筹建之初便坚持高起点、高标准建设的专业法庭，实地探访其建设成果与运行实效。

　　进入南宁铁路运输中级法院，东盟法律文化长廊映入眼帘，国际化法治氛围扑面而来，诉讼服务中心提供清晰、便捷的中英文双语诉讼指引服务；步入南宁国际商事法庭，智能的科技法庭设施、规范的多语种标识、先进的智慧庭审系统一应俱全；办公区域，一支以青年为骨干的高素质审判团队正专注工作……从高标准的硬件设施到高素质的国际化审判团队，从规范化的流程设计到人性化的诉讼服务，每个细节都彰显着该法庭致力于打造接轨国际、公正高效的一流商事审判环境的不懈努力。

　　“评估一个国际商事法庭的建设成效，核心在于考察其是否具备国际公信力与专业竞争力。”最高人民法院民四庭二级高级法官、国际商事法庭协调指导办公室主任龙飞接受本社记者采访时表示，“具体而言，最重要的评价维度包括审判质效、制度创新、服务大局和人才培养等方面。”

　　在龙飞看来，南宁国际商事法庭成立以来，始终立足面向东盟区位优势，在创新涉外审判机制、深入实施精品战略、探索诉仲调联动解纷新模式、服务扩大高水平对外开放、加强涉外法治研究和涉外法治人才培养、深化与东盟国家间的司法交流合作等方面重实干、求实效，探索出具有鲜明特色的地方实践，公正高效便捷化解各类国际商事纠纷，以优质司法服务护航中国-东盟自由贸易区3.0版建设和高质量共建“一带一路”，为扩大我国涉外法治的国际影响力提供可参考的广西样本。

　　“南宁模式”勾勒涉外商事审判新范式

　　伴随着对外开放的深入推进，国际商事法庭建设正呈现出百花齐放的强劲态势。

　　2020年以来，经最高人民法院批复同意，苏州、北京、成都、厦门、长春、泉州、无锡、南宁、杭州、宁波、南京、青岛、上海、海口、三亚、重庆等地16个中级人民法院先后设立地方国际商事法庭，形成全方位、立体化、高质量的服务保障高水平对外开放司法格局。

　　最高人民法院数据显示，截至2025年8月底，各地方法院国际商事法庭自建设以来共审结案件一万五千余件，深入实施涉外民商事审判精品战略，为中外当事人提供公正高效便捷低成本的解纷服务，有力服务区域经济发展，为中国企业“走出去”和海外利益保护提供更加强有力的法治保障。

　　作为首个设立在我国少数民族边疆地区的国际商事法庭，南宁国际商事法庭构建了边疆法治建设与涉外司法服务的新坐标。在回顾法庭发展历程时，南宁铁路运输中级法院党组书记、院长、南宁国际商事法庭庭长傅晓明表示：“法庭成立以来，始终锚定强基固本、多元共治、优势叠加、人才培育等方面精准发力，积极探索诉讼、仲裁、调解联动解纷新模式。”

　　据傅晓明介绍，南宁国际商事法庭坚持树立国际司法理念，提升涉外司法审判专业化水平，公正高效审理各类国际商事纠纷，依法平等保护中外当事人合法权益。法庭成立以来，共受理各类案件1392件，审结1244件，当事人涉及美国、泰国、越南等38个国家和地区。深入实施精品审判战略，努力打造涉外民商事“司法名片”，圆满审结了一批具有示范意义的典型案件。

　　这些成绩的取得，得益于南宁国际商事法庭始终坚持“高起点、高标准”的建设理念。这一理念不仅体现在国际化、科技化的硬件设施上，更反映在高素质审判团队的专业化组建之中。

　　自积极落实编制以来，南宁国际商事法庭紧紧围绕“集约化、专业化、信息化、国际化”的发展方向，坚持优中选优，从广西壮族自治区高级人民法院、北海海事法院等单位选拔骨干法官，组建起以“80后”“90后”为主力、年轻化、高学历的审判队伍。

　　“锻造一支政治素质过硬、业务能力精湛、熟悉国际规则的高水平审判团队，始终是法庭建设的核心任务。”广西高院政治部负责人事工作的经小军介绍，法庭所有法官均具备扎实的法学理论基础和丰富的涉外审判实践经验，硕士学位率达100%，精通国际法，外语应用能力突出。

　　在机制创新方面，南宁国际商事法庭多措并举，系统推进一系列改革，有效提升了涉外审判服务质效。例如，制定中英文双语版涉外诉讼指南、《仲裁司法审查案件审理规范指南》《关于为广西高水平对外开放提供涉外司法服务和保障的意见》等。此外，法庭还联合广西商务厅、中国海事仲裁委员会发布《跨境电商企业法律风险防范指引》、中国（广西）自由贸易试验区首部临时仲裁指南等多项制度规范。

　　夯实一站式解纷机制根基

　　广西桂林秀峰区人民法院调解室内，“和为贵”字画醒目高悬。视频连线接通，远在缅甸的谭某乐夫妇出现在屏幕的另一端。一起历时近5年，历经一审、抗诉、再审、上诉多个司法程序的涉外民间借贷纠纷，此刻迎来转机。

　　这场涉案金额为66.6万元的跨国债务纠纷拉锯战，在南宁国际商事法庭法官和广西商事调解协会调解员联动发力下，运用诉讼调解模式最终成功化解，法庭当场送达民事调解书后当事人全部自动履行完毕。

　　这是南宁国际商事法庭勇立潮头积极探索构建“一站式”涉外解纷体系的生动缩影。

　　2023年12月29日，最高人民法院发布《“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台工作指引（试行）》。南宁国际商事法庭认真贯彻落实工作指引要求，着力打造“诉讼、仲裁、调解”有机衔接、功能互补的国际商事争端多元化解决平台。

　　面对日益复杂的国际商事纠纷，南宁国际商事法庭深刻把握国际商事纠纷的特点，以创新的思维推动“一站式”多元解纷机制建设，致力于为中外当事人提供更加丰富、便捷、高效的纠纷解决路径，如今，“诉前化解、诉调对接、调裁衔接、司法赋能”的模式初具规模，并结出累累硕果。

　　制定《涉外民商事纠纷多元化解工作流程》、联合广西贸促会等部门发布《广西国际商事纠纷“一站式”解决合同示范条款》、与其他地方国际商事法庭签署《关于协同建立国际商事纠纷“一站式”联动解纷机制备忘录》等，从制度层面保障“一站式”机制建设。

　　一个个疑难复杂涉外商事案件在南宁国际商事法庭得到高效化解——2023年，首次运用诉仲调联动机制历时两个多月化解一起标的额为5000多万元的涉外商事纠纷；2024年，首次线上联合广西国际民商事调解中心委派的外籍调解员，以“多元联动、以外调外”的模式高效化解一起涉外服务合同纠纷案；2025年，首创“商事调解+行枢辅调”模式，邀请广西商务厅贸易专家及调解中心委派的香港调解员，运用云上法庭异地同步联调一起涉外买卖合同纠纷案，形成了“审判员+商事调解员+行枢辅调员”三员共调的解纷新局面……

　　“这些案件的高效解纷，是南宁国际商事法庭在审判实践中积极贯彻落实打造国际商事纠纷解决优选地，深化涉外民商事纠纷联动解决机制建设要求的生动体现。”南宁国际商事法庭副庭长杨钉总结道。

　　为推动广西涉外民商事纠纷联动解决机制落地见效，合力打造诉仲调“一站式”多元解纷平台，2023年7月20日，南宁国际商事法庭在广西贸促会设立广西首个涉外民商事纠纷诉仲调联动工作站；同年10月，广西法院系统首个涉外民商事纠纷诉仲调联动工作站在那坡县人民法院平孟人民法庭成立……

　　据了解，近年来，法庭在全区设立10个诉仲调联动工作站，并在案件办理过程中，积极引入对接调解组织、仲裁机构，现已推动形成全区联动机制，建设步调一致、有效衔接、协同发展的统一格局。

　　画出国际司法交流合作“同心圆”

　　作为国家高水平对外开放的重要支点，广西立足沿海沿江沿边、背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚的独特区位优势，正奋力实现“一湾相挽十一国，良性互动东中西”。

　　肩负时代使命的南宁国际商事法庭，作为中国-东盟司法合作的前沿平台，成立三年来，坚持开放协同，聚焦国际合作，全力服务高水平对外开放新格局。

　　2024年6月18日，南宁国际商事法庭作出具有典型意义的裁定——首次适用中国-东盟大法官论坛《南宁声明》约定的“推定互惠”原则，依法承认和执行一起泰国法院生效民商事判决。这是泰国法院民商事判决首次在中国获承认。

　　“此案为我国与东盟国家间司法协助树立新标杆，为加强区域司法合作发挥法治规则‘软联通’支撑作用，标志着双方司法合作迈出重要一步。”南宁国际商事法庭副庭长王华妍评价道。

　　国际商事纠纷的妥善化解，需汇聚多元力量。近年来，南宁国际商事法庭立足开放协作，着力构建“多方参与、优势互补、高效协同”的国际商事争议解决生态圈。

　　央地协作纵深推进。法庭依托最高人民法院的业务指导支撑，贯彻落实国家外交、外贸政策和涉外商事审判指导意见，在司法协助、信息共享、域外法研究等领域形成高效运转机制。

　　智力支撑坚实有力。联合武汉大学、西南政法大学等高校共建涉外法治人才协同培养机制，加强东盟国家法律制度研究；与广西大学、广西民族大学等高校共建实习基地、法律实践研究中心，联合开展重点课题研究，共同开设高端研修班，推动理论与实务深度融合。

　　国际协作常走常新。坚持“走出去”与“请进来”并行，高层互访频繁活跃，东盟国家法官、检察官及外国驻邕总领事等参访交流不断，在国际舞台上扩大司法“朋友圈”；法庭亦积极选派人员参加中国-东盟大法官论坛、优化健全“一带一路”国际商事争端解决机制座谈会等国际性司法交流活动，提升法官涉外法治素养与国际视野，对外讲好广西涉外法治故事。

　　“行而不辍，未来可期。随着RCEP红利的持续释放与中国-东盟自由贸易区3.0版建设的纵深推进，法治护航的作用愈发关键。”傅晓明表示，未来法庭将坚持高质量发展，立足广西、面向东盟、放眼国际，加快推进高标准法庭建设，聚力提升中国国际商事司法规则话语影响力与竞争力，全力打造成为涉东盟国家以及RCEP成员国的国际司法“新基地”和纠纷解决“优选地”，为助力广西打造国内国际双循环市场经营便利地提供更有力的涉外司法服务和保障。

　　● 责任编辑：刘瑜