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执行改革迈向深水区
编者按
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行则是最后一道防线上的最后一个环节。执行工作关系当事人权利实现,关系国家法治权威,关系社会和谐稳定。
长期以来,生效判决、裁定执行难问题,特别是部分被执行人恶意逃避、抗拒执行的行为,不仅成为困扰人民法院的突出问题,也成为人民群众深恶痛绝、社会各界反映强烈的热点问题。
党的十八届四中全会明确提出“切实解决执行难”“依法保障胜诉当事人及时实现权益”,吹响了破解执行难的攻坚号角。以此为起点,在全国法院系统,一场“执行破难”的变革悄然拉开序幕。
从“惩戒+激励”并重的社会信用体系建设到全国网络执行查控系统的建立,从反规避执行到严厉打击拒执犯罪,从构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局,到对“执行难”案件实行指定执行、交叉执行和提级执行,从推进执行领域“失信”与“失能”分类管理到探索“执破融合”改革,赋能营商环境优化……各地法院不断在“执行精细化”上下功夫,扎实推动执行难源头治理,已经形成了具有中国特色的民事执行制度、机制和模式。
数据显示,2024年,全国法院申请执行案件同比下降6.3%,失信被执行人名单人次十年来首次出现下降。这份“成绩单”不仅体现出人民法院执行效率大幅提升,更映射出从源头治理到机制创新的全方位改革成效。从“量降”到“质升”的执行密码,在各地法院执行工作改革实践的一次次探寻中愈发明晰。
执行难题,关乎老百姓急难愁盼,更关乎社会公平正义。当前执行案件数量仍高位运行,影响和制约人民法院执行质效的内、外部因素依然较多。执行体制机制改革已经进入深水区,要找准病因动真碰硬、精准施策,打好“组合拳”下猛药,尽早建立执行领域基础性、长效性机制,才能真正告别“法律白条”。
