西北政法大学服务依法治疆推进新疆高质量发展

　　依法治疆是习近平法治思想的重要内容，是完善中国特色社会主义法治体系的必然要求，是新时代党的治疆方略的重要组成部分。长期以来，西北政法大学持续强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，在人才培养、科学研究、社会服务、合作交流等方面贯彻落实新时代党的治疆方略，为促进新疆经济发展和维护新疆大局稳定贡献力量。

　　

　　

　　作为一所红色底蕴深厚、法学特色鲜明、深入扎根西北的高等院校，将各方面办学成效有效融入服务依法治疆，始终是西北政法大学心怀“国之大者”的政治担当，并在长期奋斗和接力探索的实践历程中，逐渐内化为学校光荣的办学传统。

　　服务依法治疆是学校贯彻习近平法治思想的自觉要求。习近平总书记指出：“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。”全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。在新时代党的治疆方略中，依法治疆处于重要位置。依法治疆是全面依法治国的重要组成部分，是推进新疆治理体系和治理能力现代化的根本途径和重要保障。西北政法大学把习近平法治思想作为办学治校的根本遵循，将习近平法治思想融入人才培养的全过程、各方面，更深层次、更高水平、更高质量地做好习近平法治思想的学习宣传、研究阐释、贯彻落实。通过对习近平法治思想的深入领会、全面落实，不断提升服务依法治疆的行动自觉。

　　服务依法治疆是学校办学治校、教书育人的光荣传统。西北政法大学前身是1937年中国共产党创办的陕北公学。学校自西北人民革命大学时期，就通过少数民族干部训练班、检察干部训练班为新疆培养人才，累计向新疆司法系统输送法律人才11000余人，培养法学教师800余人，向新疆生产建设兵团输送干部3400余人，其中团级以上领导干部200余人。近三年，开办国家安全和反恐业务培训近120个班次，覆盖4800余人次。在88年的办学历程中，西北政法大学自觉传承从陕北公学一路延续的红色基因，秉持“严谨、求实、文明、公正”的校训精神，深入践行“法治信仰、中国立场、国际视野、平民情怀”的育人理念，把服务新疆作为光荣传统。学校的毕业生像沙漠胡杨，扎根边疆、扎根基层，始终坚守在处突维稳、基层治理的第一线，以“下得去、留得住、干得好”的优良品质广受赞誉。

　　服务依法治疆是学校扎根西北、服务西北的应尽责任。作为新中国按照区域布局的法学教育“五院四系”之一，扎根西北、服务西北是党和国家赋予西北政法大学的神圣使命和光荣责任。建校以来，西北政法大学培养了20万余名德才兼备、德法兼修的高素质专门人才，60%以上扎根西北地区，有力地推进了西北地区民主法治建设。近年来，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，西北政法大学与自治区党委政法委、高院、检察院、司法厅等25家单位签订框架合作协议，承接新疆法治政府建设总体评估项目，对31个自治区政府工作部门、14个地州市、61个县区开展实地调研，形成了新疆法治政府建设总体评估报告、典型经验、蓝皮书、评价指标体系、数字法治政府建设评估报告、自贸试验区法治保障评估报告、法治社会建设和法治新疆建设评估报告等8个报告、50万余字研究成果。参与制定13部地方立法、支持嵌入式社区治理模式在94个示范社区实施。

　　

　　

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面推进依法治疆，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要基石。西北政法大学充分发挥法学学科优势、人才聚集优势，在服务新疆发展和稳定中谋求自身发展，又将自身发展取得的新成就源源不断地转化应用到新疆各项事业发展上，形成校地协同发展的良性循环。

　　坚持为依法治疆提供坚实人才支撑。2012年至2024年，西北政法大学在新疆共招收1129名本科生，603名毕业生赴疆就业工作。2012年西北政法大学“服务西北地区稳定发展与国家安全高级法律人才培养项目”获批全国法学学科唯一的服务国家特殊需求博士人才培养项目，共招收新疆籍博士研究生14人，培养了南疆地区第一个法学博士，37名博士赴新疆就业或者从事涉疆的研究与实务工作。2025年，学校扩大在新疆的本科生招生规模，从年均80多人增加到204人。博士后科研流动站协助新疆司法厅司法警官职业学院获批博士后创新实践基地，与两名博士后签订创新实践基地就业意向书。2016年以来，100余名博士硕士研究生到法治工作部门实习实训，3人到自治区高院、党委政法委、司法厅挂职交流。选派两名处级干部到新疆政法学院挂职担任教务处长、法学院院长。8名银龄教师发挥“传帮带”作用，支持新疆政法学院学科师资队伍建设。两名副教授申报中央组织部第25批博士服务团、自治区政府“小组团”援疆团队。

　　坚持为团结稳疆提供有力法治保障。长期以来，学校一大批专家学者甘坐“冷板凳”、肯下“苦功夫”，不断将“老延大”时期形成的“政治坚定、实事求是、勇于创新、艰苦奋斗”优良传统转化为服务“国之大者”的坚定信念和实际行动，坚持把论文写在祖国大地上。聚焦铸牢中华民族共同体意识的法治保障、民族团结进步法治保障的新疆实践、新疆少数民族群众劳动权益保障、数字媒介赋能南疆乡村治理等问题开展系统研究，取得多项成果，出版专著《铸牢中华民族共同体意识的法治保障研究》。聚焦反恐维稳，在反恐和国家安全、民族宗教事务治理、人权等领域开展深入研究，60余篇智库成果获得有关部门重视。聚焦涉疆人权外宣，承办新疆妇女权益保护的成就与优势、高质量发展与新疆人权事业成就等涉疆主题的联合国人权理事会中方边会，在《民族研究》等权威刊物刊发专题稿件，宣传新疆人权保护成就。

　　坚持为新疆对外开放提供高效法律服务。面向国家向西开放、高质量共建“一带一路”，学校持续深化与西部地区、中亚地区的交流合作。在司法部支持下成立中国-中亚法律查明与研究中心，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家和新疆喀什设立分中心，开展法律查明、法律研究、法律服务工作。开设跨境电子商务、电子商务与法律专业，开展“法学+”俄语、德语、日语联合学士学位培养项目，面向打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡培养高素质人才。学校专家学者参加中国-中亚仲裁论坛，深度参与中哈、中吉跨境纠纷解决机制，处理案件137件。

　　

　　

　　新时代，习近平总书记和党中央擘画了建设美丽新疆的宏伟蓝图，赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”。随着国家扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等不断推进，新疆发展面临重大的历史机遇，具备特殊的优势条件。西北政法大学将不断提升对新疆建设的支撑力、贡献度和适配度，更好地服务建设新时代中国特色社会主义新疆。

　　持续加大法治人才培养力度。习近平总书记在考察中国政法大学时指出，“全面依法治国是一个系统工程，法治人才培养是其重要组成部分”。西北政法大学将逐年扩大在新疆的本科生招生规模，依托博士学位授权点，积极争取博士研究生培养指标，设置新疆专项，联合新疆高校开展博士人才联合培养。突出服务新疆，丰富“法学+”学士学位培养项目，开展多语种法学人才培养。开设高级研修班，扩大继续教育覆盖面，专门招收新疆及西北地区政法机关业务骨干、高校教师，提升新疆法治工作队伍的学历层次和业务水平。在自治区支持下，开拓与国际组织、驻外使领馆、跨国企业、涉外法律服务机构、国际司法机构的学习交流渠道，开展“订单式”涉外法治人才培养。

　　持续推进法治合作交流。定期选派优质师资到新疆挂职锻炼，接收新疆法治实务部门业务骨干到校交流讲学，推动完善以实践为导向的法学人才培养机制。作为教育部确定的对口支援高校，支援新疆政法学院硕士学位授权单位建设，探索联合开展本科生、研究生培养，推进干部互派挂职、专任教师互派，定向培养硕士、博士研究生师资，支持就地培养法治人才。聚焦国家重大战略，立足新疆实际，围绕国家安全、民族宗教、生态文明、防范风险、法治政府建设等重点领域，加强与自治区党政机关、企事业单位合作，定向开展有组织科研，促进高水平成果产出。深化新疆法治政府建设总体评估项目，推进与地州市县区的深度合作，提高法治政府建设水平。

　　推进实体化研究机构建设。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》提出，“面向中西部、东北等地区布局建设高等研究院，促进高水平高校、优势学科与重点行业和头部企业强强联合”。西北政法大学将全面整合各方面优势资源，积极筹建新疆研究院实体化机构，围绕对外开放、反恐维稳、涉外法治、中国-中亚法律查明、涉疆对外斗争等工作，组织开展系统化调研工作，梳理前瞻性、苗头性问题，总结提炼新疆宝贵经验做法，服务党和国家科学决策。联合新疆企业、高等院校、法律服务机构等推动与中亚国家的交流合作，搭建平台举办高水平学术交流活动，繁荣新疆法学研究。

　　今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。站在新的起点上，西北政法大学将认真总结服务依法治疆的历史经验，在加力深化和拓展与自治区各单位、各行业务实合作的基础上，坚持与时俱进、开拓创新，以更多实干实绩，为在新时代新征程上建设美丽新疆、推进中国式现代化新疆实践作出新的更大贡献。

　　（作者系西北政法大学党委书记、教授）

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