案卷流转从“面对面”到“键对键”

　　深入推进跨部门大数据办案平台建设,加强执法司法数据共享共用,是大数据赋能执法办案的重要举措。衡水市故城县积极探索政法跨部门大数据办案平台建设，持续深化刑事案件网上“单轨制”办案改革，在提升政法工作现代化和智能化水平方面取得显著成效。

　　《民主与法制》周刊：首先祝贺故城县成为河北省首批“政法跨部门大数据协同办案平台试点县”，您能介绍一下开展这项工作的背景吗？

　　王立峰：2024年5月13日，省委政法委下发了《关于做好河北省政法跨部门大数据办案平台试点工作的通知》。在省市两级政法委的领导下，打造了政法跨部门大数据协同办案平台。我们积极响应，开启了先行先试之旅，努力推动案件办理从传统的“面对面”向高效的“键对键”转变。截至目前，我们已经成功实现了简单刑事案件网上“单轨制”办案，有600余件案件在平台上实现了跨部门流转。

　　《民主与法制》周刊：政法跨部门大数据协同办案平台是怎样运行的？

　　王立峰：2024年，河北省委政法委打造了政法跨部门大数据协同办案平台，该平台是一种集案件信息政法协同办案平台共享、业务协同办理、法律法规查询等于一体的信息化平台。通过政法专网融合公、检、法、司业务专网，建立政法大数据中心，运用人工智能、大数据等技术，为智慧警务、智慧检务、智慧审判、智慧司法提供全面的数据驱动和知识服务，打通政法机关之间的网络和信息壁垒，通过网上流转、网上办理、网上管理、网上监督，推进政法业务流、信息流、管理流三融合，实现业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化、过程监督精准化、工作管理精细化。

　　《民主与法制》周刊：现代科技是推进政法工作现代化的利器。政法跨部门大数据协同办案平台具有哪些优势？

　　王立峰：政法跨部门大数据协同办案平台是具有河北特色的数字政法建设成果，是司法实践创新的“衡水样本”，具有三大优势。

　　一是一方录入、多方共享。协同平台改变了以往政法各部门办案系统信息无法共享、案件信息重复录入等问题，实现了政法机关之间电子卷宗、法律文书等办案信息的及时、快速、全程网上流转，大大节省了卷宗流转时间，实现跨部门数据共享交换、业务协同办理、办案流程再造。

　　二是网上流转、全程留痕，提升司法公信力。在协同办案平台上，政法部门之间的业务流转、对接情况和办理进度都清晰可见，有效避免了案卷丢失和信息篡改的隐患，倒逼办案人员更加注重程序和实体规范，实现办理期限、办理结果的可追溯、可监督，增强司法办案的透明度。

　　三是专网传输、权限管理，提升信息安全。协同平台在专线专网上运行，由专人专岗进行操作，并且平台对每件刑事案件都设有明确的访问权限，只有被授权人员可以查看和操作，既实现了数据资源共享，又全程留痕可查，还消除了纸质卷宗信息泄露的风险，有利于保护基层干警依法办案，还为案件数据安全提供了有力保障。

　　《民主与法制》周刊：实际办案过程中，政法跨部门大数据协同办案平台给干警们带来了哪些具体的便利？

　　王立峰：数字化改革是手段不是目的，数字赋能政法工作的落脚点是在实践中“真能用”“真好用”。政法跨部门大数据协同办案平台使用后，简单刑事案件通过信息化网上协作，围绕刑事案件诉讼的各个环节，实现侦查、起诉、审判、执行全过程的协同交互，有效实现了政法工作的效率变革。具体来说有三点。

　　一是信息录入由“繁”到“简”。卷宗从纸质转变为电子，实现了一方扫描、多方受益和一次录入、一劳永逸的效果，如公安机关侦办阶段形成的电子卷宗随案移送，可直接为检察、法院办案系统复用，让办案一线干警切实感受到便捷。

　　二是业务流转由“慢”到“快”。将传统线下办案模式转为全流程线上办理，实现案件一键申请、审理、送达，信息实时同步流转。办理时效由原来的1-2小时压缩至5-10分钟，有效提升办案效率。

　　三是经费投入由“多”到“少”。平台由省委政法委开发，利用现有政法网搭建，不需要办案单位重复投入。同时，案件办理由“双轨制”（纸质、电子卷宗同步流转）向“单轨制”（无纸化网上协同）常态化运行，大幅降低了办案成本。

　　《民主与法制》周刊：政法跨部门大数据协同办案平台对河北政法工作现代化有哪些意义？

　　王立峰：当前，数字经济蓬勃发展，数字要素深度交融，数字场景多元迸发。政法跨部门大数据协同办案平台为实现河北政法工作现代化贡献了“数字力量”，塑造政法工作现代化新优势。

　　一是辅助宏观决策。依托平台大数据分析和多维数据展示，政法单位实现对执法司法质量的趋势分析、整体把控和常态化管理，有助于党委政法委对本地区案件趋势进行分析研判，及时加强对重点领域、重点行业、重点乡镇的社会治安综合治理，实现精准治理、智慧治理。

　　二是精准掌握规律。公安机关依托平台规范和加强勘查、取证等工作环节，提升办案效率，并通过比对、分析、研判相关信息数据，及时掌握刑事案件发生的规律、趋势，从而有针对性地加强治安防范。

　　三是提升检察质效。检察院通过协同平台在总结个案规律特征的基础上，从海量数据中筛查出类案，深挖批量案件背后的制度漏洞，助力发现类案问题、系统性问题，促进检察建议更精准、更全面，助推解决深层次问题。

　　四是促进阅卷提速。法官受案后即可在线阅卷，减少了卷宗在检察机关与审判机关、法院立案部门与审判部门之间的流转时间。以今年我县办理焦某危险驾驶案为例，从2月27日公安通过协同平台移送，至3月14日法院判决，仅用半个月左右。政法跨部门大数据办案平台试点应用以来，刑事案件个案推送由3天缩短至4小时，结案率90%以上，同期相比提升了18个百分点，节约了司法成本，大大提高了办案效率。

　　《民主与法制》周刊：故城县在拓展政法跨部门大数据协同办案平台功能、探索新的应用场景方面取得了哪些进展？

　　王立峰：基于政法跨部门大数据协同办案平台已取得的喜人成效，我们不断拓展数字化治理应用场景，逐步构建起高效感知、快速响应的管理体系，为政法工作提供强大的数据支撑。

　　依托政法跨部门大数据办案平台，在全省率先探索建设案件评查信息化应用平台，通过数据对接的方式将政法跨部门大数据办案平台相关信息同步到本地案件评查信息化应用平台，平台通过汇聚司法办案数据、涉法涉诉信访数据、扫黑除恶数据、舆情数据及公众服务数据等，针对有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法减假暂、违规律师代理案件等关键问题，运用大数据智能分析技术，搭建执法监督模型中心，实现数据自动抓取、风险自动预警、处置自动流转、结果自动研判，推动监督工作从传统的人工事后监督向智能同步监督的转型升级。同时，进一步拓宽了监督范围，从程序化走向实体化，大幅提升执法司法制约监督的智能化水平。

　　● 责任编辑：周翠芳