心存家国情怀，做公平竞争法治的建设者

　　他是国家社会科学基金重大项目首席专家，教育部学位与研究生教育评估专家、教育部学位论文质量监测评审专家，国家市场监督管理总局反垄断专家，入选国家级法治人才库；他是辽宁省委省政府决策咨询委员会委员，湖北省人民政府法律顾问，首批湖北省、武汉市法学法律人才库专家。他就是武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任、法学院教授孙晋。

　　胸怀“国之大者”，践行初心使命，把学术研究与法治建设、教书育人与立德树人紧密结合，逾二十八载在经济法、竞争法领域深耕细作，在网络法与数字法领域积极开拓……孙晋始终坚守着市场经济法治信仰，是全国统一大市场的推崇者、公平竞争法治理论的研究者、公平竞争理念的传播者、夯实竞争政策基础地位的耕耘者，更是国家公平竞争法治的建设者。

　　

　　

　　“强化竞争政策基础地位”“公平竞争审查制度植入《反垄断法》和制定《公平竞争审查条例》”“健全数字竞争规则”“加强数字平台反垄断监管”……

　　深耕于市场竞争法治理论研究近30年的孙晋，努力做一粒传播公平竞争的种子，倡导以及完善公平竞争审查制度和反垄断民事案件司法裁判规则等多项建议，深刻影响竞争法治实践。他积极呼吁构建全国统一大市场，先后参与起草论证国家和地方立法30余项，近五年深度参与《反垄断法》《反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等10余部法律法规规章的起草论证工作，其中30余项报告得到全国人大、最高人民法院、中国法学会、国家发改委、国家市场监督管理总局、中央网信办、国家海洋局采纳。近五年为国家发改委、国家市场监督管理总局、20余个省委党校和省市场监督管理局（厅）、众多企业等开展法治培训讲座近300场。

　　不仅如此，作为一名专家学者，孙晋多次为国家经济法治建设建言献策，积极服务国家顶层设计和重大决策，并利用赴美日韩等国多次访问讲学之机，努力讲好中国法治故事，传播中国法治声音。“他的专业分析，如同锋利的手术刀，精准剖析了市场的病灶；又似一把钥匙，轻轻一转，便为构建公平有序的市场竞争环境打开新的思路、提出新的路径。”一位法学界同仁对孙晋如是评价。

　　同时，作为国家级法治人才库专家，孙晋积极服务中央强化反垄断和防止资本无序扩张的决策部署。比如，他敏锐观察到在反垄断和反腐败的复杂局势下，平台头部主播面临着巨大法律风险以及资本无序扩张与垄断阴影下潜藏着权力滥用与寻租的腐败。他提出，规范资本无序扩张查处平台垄断等背后腐败行为，必须斩断权力与资本勾连的纽带，在法治轨道为资本设置“红绿灯”，依法规范和引导资本健康发展，让资本更好地服务高质量发展和助力共同富裕。围绕这一主张形成的若干报告，也为平台新业态的持续健康发展与资本要素的规范运行，提供了坚实的法律支撑与智慧引领。

　　

　　

　　长期观察中国特色社会主义市场经济的发展演进历程，孙晋以学者的冷静和理性，对我国市场经济体制的历史和现状、特点和规律进行了系统梳理和深入分析。他认为，我国40余年体制转轨和经济发展的最大经验，就是逐步认识并接受了“强化竞争政策基础地位”“要让市场在资源配置中起决定性作用”“社会主义市场经济是法治经济”等论断。公平中立的市场竞争，法治有为的政府治理，良法善治即法治化的营商环境，才是高水平社会主义市场经济体制的真谛。

　　板凳甘坐十年冷，文章不写半句空。孙晋常怀勤勉之心、深耕科研沃土，公开发表中英文论文逾230篇，其中在《中国社会科学》《中国法学》发表4篇、中国法学核心科研评价来源期刊39篇、中文社会科学引文索引及扩展版40余篇，10余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》《社会科学文摘》《人大复印报刊资料》转载。他还出版了17部著作、主编8本教材，承担了纵向和横向课题逾70项，包含了国家社科基金重大项目、重点项目等。这些成果蕴含了他一直以来恪守的学术初心和学术主张。

　　孙晋的第一主张，是政府规制尤其是经济性规制应该遵循竞争中立原则，政府规制变革应该坚守公平竞争底线。他认为自由公平竞争应是竞争法的最高价值追求，也是经济法最基本的原则，进而提出并系统性阐释政府规制变革理论，为我国经济法的良法善治提供理论支撑，为推进竞争法治提供实现路径。

　　在此基础上，孙晋提出他的第二主张，即应该通过公平竞争审查从源头上预防和规避行政性垄断，不断推进公平竞争审查制度法治化。作为最早提出并论证预防性反行政性垄断理论的学者之一，他率先提出公平竞争审查制度法治化理论，助力全国人大、国家市场监督管理总局、司法部通过修订《反垄断法》和制定《公平竞争审查条例》，最终实现公平竞争审查制度“入法”和体系化。

　　另外，为应对数字经济带来的冲击和风险，孙晋从协调政府与市场关系的视角出发，提出第三主张，即数字平台现代化治理应该遵从积极的包容审慎监管原则，在此基础上健全数字竞争规则和实施数字市场的良法善治。他认为应该努力实现数字平台在规范基础上可持续发展，探索中国式数字治理路径，并向世界贡献中国方案。

　　敏于行，敢于言，慧于心，勤于思。多年来，孙晋长期保持高效工作、敢言善谏、智慧洞察、勤勉不怠。正是这些宝贵的品质，让一位学者可以精准分析社会现象背后的问题本质，并形成和凝聚推动法治进步的力量。

　　

　　

　　以法律为剑，斩断不公；以智慧为盾，守护权益。在公益法律服务的道路上，孙晋也坚守了30余年。这期间，他与同仁和学子共执公平之笔、共绘正义之章，不仅有力有效地保护了弱者、守牢了底线，也更加坚定了他的法治信仰、法治信心。

　　1992年底，还在上大学的孙晋，追随万鄂湘教授等老师，加入武汉大学社会弱者权利保护中心（现武汉大学法律援助中心）从事志愿服务，从学生志愿者成长为中心副主任。在他的感召与引领下，一批又一批学生被吸引加入到这段守护正义、温暖弱者的爱心接力之中。

　　记者了解到，在武汉大学社会弱者权利保护中心志愿服务期间，孙晋带领学生远赴贵州、河南、安徽、江西、江苏、湖北等地区调查取证，维护社会弱者权益，事迹被《人民日报》和中央电视台等主流媒体报道。他还指导学生参加社会实践，曾带队赴大别山革命老区安徽金寨县列宁小学和贵州省麻江县，开展“大手牵小手”献爱心和普法活动，与学生同吃同住在小学校舍和乡政府职工宿舍……

　　他还关注社会热点和民生问题，以学者的视角关注地方保护和行业垄断造成的危害，并提出破题路径。比如，早在2007年，孙晋发表论文《三峡旅游公司涉嫌垄断经营的法律思考》，致力于推动解决三峡旅游市场的垄断问题。2010年，他又关注到食盐垄断问题，发表论文深刻剖析食盐业垄断专营弊端，唤起了社会各界对盐业体制改革的深切关注。在新华社的专访中，他力主破除食盐业垄断专营，让市场之手引领盐业走向更加公平与繁荣的未来。这一主张后被《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》采纳。

　　还如，在2019年，孙晋关注到知网涉嫌垄断的问题，在《现代法学》率先发文提出：“如果知网不再将版权保护作为激励创新的催化剂，而是将其当作攫取高额垄断利润的手段，妨碍相关市场竞争，其滥用市场支配地位行为就应该接受反垄断法的规制”。在2021年和2022年，他先后两次向国家市场监督管理总局提交了关于知网涉嫌垄断的详尽论证报告。目前，知网开放了个人查重服务且允许免费下载个人学术成果。

　　

　　

　　自武汉大学法学院大楼2005年投入使用19年来，孙晋坚持与博士生和硕士生共享办公室和室内图书资料，为学生提供一个开放的学术讨论和研究空间。他认为这样有助于打破师生之间的隔阂，便于全天候零距离指导学生的日常学习和研究。有时候这种学术共享空间还会打破物理空间。天气好的时候，学术共享的空间可能在东湖磨山公园，师生一众徒步在湖边，学术交流和人文关怀，酌以夕阳西下、水天一色的风景，令人陶醉。酷暑严寒的时候，这一空间又可能转移到虚拟网络空间，无论何时何地，打开腾讯会议就能切磋交流。

　　孙晋矢志不渝将落实立德树人根本任务，融入思想道德教育、专业知识教育和社会实践教育全方位全过程。执教28年来，他累计为本科生、硕士生及博士生主讲课程逾20门。一方面，在传统学科上，他秉持匠人精神，在传统法学专业课程上深耕细作，主编《现代经济法学》《竞争法原论》《商法学》等一系列专业教材，更将经济法专题、商法学专题、创业与法律等课程打造成为武汉大学的精品课程。另一方面，在新兴学科培育建设上，2014年，他在武汉大学创立互联网法治研究中心，积极探索网络法研究新航道、学科建设新蓝图、人才培养新模式。2018年，他参与推动成立武汉大学网络治理研究院，担任执行院长，与中央网信办和教育部相关司局、省市网信办联合共建，正式开展网络法学科创建和人才培养，参与编制网络法学科发展规划和课程体系。

　　值得一提的是，为了进一步加强学生之间的交流，孙晋为学生打造了“论文磨坊”这个相互砥砺、共同提高的学术成长平台，通过定期研讨，旨在提升研究生的科研能力和学术水平，提高论文质量。另外，武大竞争法公众号则是孙晋为学生提供的一个跟踪学术热点、实施竞争倡导的重要平台。目前，公众号关注人数已破3万，浏览量总计约100万人次。

　　当然，除了自我学习和内部交流，孙晋深知不断向前辈学习、与同仁交流是学术研究的重要面向。因此，他通过创办中国竞争法治名家讲坛和长江竞争论坛，帮助学生建立校际校外学习通道。其中，长江竞争论坛通过组织后浪论坛、青年征文等活动，为学生提供与业内专家和资深学者交流与互动的重要机会，影响力逐年提升。

　　记者还注意到，孙晋以师者之姿，不仅深耕于书卷与课堂方寸之间，更引领学子跨越课堂的边界，踏入广袤的祖国大地，践行“知行合一”。为让理论课程“活”起来，在创业与法律课堂上，他帮助学生赴企业实地考察调研和在法庭旁听观摩；在竞争法课堂上，他组织学生去湖北省竞争执法部门跟随实务老师观摩办案参与论证，成效斐然。他指导的班集体或团队获得全国先进班集体标兵、全国五四红旗团委、湖北省先进班集体、武汉大学优秀班集体、湖北省优秀社会实践小分队等荣誉；大学生创新创业项目亦频传捷报，国家级、省级立项接连不断。他本人亦十余次荣获优秀共产党员、优秀本科导师、优秀硕士生导师、武汉大学姚梅镇优秀教师奖、武汉大学优秀烛光导航师等殊荣，成为照亮学生前行的“烛光”。 

　　心怀祖国西部欠发达地区，积极响应国家号召，自2007年始，孙晋积极支持新疆大学发展，将智慧与热忱播撒于新疆这片希望的田野上。2007至2008年，作为中组部第四批援疆干部，援疆担任新疆大学法学院副院长；2012年，成为新疆大学兼职教授；2024年，应聘兼任新疆大学“天池学者”特聘教授，指导研究生、开办讲座、辅导青年教师申报课题……他默默奉献，十几年来为祖国边疆地区高校培养人才。

　　近30年的高校教育工作中，孙晋坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，始终坚守“教书为了育人、身教重于言传、问道回应社会、无规范则无自由”的信念，严格要求自己以德立身、以德立学、以德施教。

　　“育才之道，首在立德，次及授业。”孙晋深信并教育学生，“要胸怀祖国，心怀大爱，坚决不能做‘精致的利己主义者’，而要‘心系天下苍生’。他鼓励学生：“将个人的理想追求融入国家发展、民族复兴的伟大事业之中，以广阔的胸襟拥抱时代变迁，以大爱无疆的情怀肩负起时代的使命。”

　　● 责任编辑：高瀚伟