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本刊简介奋力推进新时代新征程漳州政法工作高质量发展
政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关国家长治久安、社会安定和谐。党的十八大以来，习近平总书记从战略和全局的高度，多次就政法工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为推进政法工作指明了方向，提供了根本遵循。近年来，福建省漳州市政法机关牢记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，发扬弱鸟先飞、滴水穿石精神，引导漳州各级政法干部思维“破冰”、行动“破题”，以凝心聚力、开拓进取的奋斗姿态，推动漳州政法事业发展争一流、走前列。
用好“指挥棒”，强化党管政法
永葆绝对忠诚政治本色
政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。新时代新征程，漳州市委政法委始终坚持从历史与现实相贯通中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，健全完善贯彻落实工作体系，不断提高新时代党领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平。
党的领导不断强化。充分发挥《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）在政法事业发展中定向、固本、强基的重要作用，教育引导漳州各级政法干部将《条例》作为案头册、枕边书，通过政治轮训、专题辅导等方式，不断提升政治站位，依法履职。把学习贯彻《条例》作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，推动出台《贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施意见》，持续深化落实“第一议题”“首要议题”制度，健全完善政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等机制，推动党对政法工作的绝对领导落到实处。
队伍建设不断夯实。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，充分发挥党委政法委对政法工作和政法队伍建设的牵头抓总作用，积极构建关系协调、运作顺畅、富有成效的“协管”“协查”机制，全面加强对政法队伍建设的统筹规划、组织协调、监督检查。严格把好酝酿提名事先征求意见、参与推荐考察、书面复函同意“三道关口”，推动选优配强政法领导干部，进一步推进干部协管规范化，会同纪检监察机关健全完善党风廉政建设联席会议、党委政法委派员参加对政法机关巡视巡察等制度，深入推进协查工作制度化。近三年来，全市政法机关累计开展政治督察4轮次涉及8个单位，发现并整改问题180余个。
考评激励更加高效。发挥考评考核对干部队伍担当作为、干事创业的激励作用，遵循“可细化、可量化、可比较”原则，修订完善平安建设考评办法、“平安三率”考评细则等规范文件，创新推行平安建设“四季竞赛、五大比拼”活动，建立用数据说话、用客观裁判的工作导向，形成横向到边、纵向到底的平安责任体系。通过比拼“平安三率、社会治安、矛盾化解、公共安全、品牌创建”五大平安建设指标，推动项目指标全面落实。
突围“新赛道”，全面夯基固本
守牢安全稳定第一防线
深刻剖析全市政法工作存在的短板弱项，全面查找与先进地区存在的差距不足，主动打破传统思维定势，树牢大抓基层鲜明导向，找准“夯基固本、赋能增效”这条“新赛道”。通过前瞻布局、做优基层、做实基础，全面塑造政法工作高质量发展的新动能新优势。
在建强综治中心阵地上“换道领跑”。紧扣中央政法委和省委政法委工作部署，瞄准综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,把基层建设“主跑道”切换到综治中心规范化建设上，抢滩占先，换道领跑，推动实现市县乡村四级组织“全贯通”、县乡两级场所规范化建设“全覆盖”。全省综治中心规范化建设现场推进会在漳州召开，漳州经验做法在会上作重点交流。
在做实矛盾化解主业上“弯道超车”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足矛盾纠纷预防化解的主责主业，充分发挥综治中心“统”的作用，在优化工作布局这条“弯道”上抢抓机遇，科学设置功能库室、加强资源力量整合，推动公安、法院、司法等多部门轮值入驻，基层调解组织、首席法律咨询专家等坐诊综治中心。有效发挥“平安漳州e家”线上平台作用，将所有矛盾纠纷实行统一受理、分流转办、多元联调、限期办结，率先在“一中心”内实现矛盾纠纷“一扇门进入、一平台受理、一站式办结”，全市矛盾纠纷63.8%在村级化解、31.7%在镇级化解。
在履行维护稳定职责上“直道冲刺”。积极回应人民群众对平安建设和安定稳定的更高期盼，明确管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的“三个必须”要求，在维稳创安这条“直道”上比耐力、拼毅力。瞄准群众反映强烈的突出问题，统筹做好矛盾化解、风险管控和维护稳定工作，健全完善社会稳定风险评估、重大风险预警等工作机制，出台《全市维护社会稳定责任制规定》《漳州市重大决策社会稳定风险评估实施办法》，建立市级每月例会、县区每半月调度、乡镇每周会商的维稳形势分析机制，全力做好情报收集、分析研判、风险预警、跟踪督办、果断处置等工作，确保风险隐患发现在小、处置在早。健全完善社会治安防控体系，近年来全市接报违法犯罪警情数持续下降。
找准“小切口”，大力整治攻坚
推动治理效能整体提升
政法工作千头万绪、纷繁复杂。市委政法委紧盯上级政策、社会热点，聚焦百姓最关切的公共安全、权益保障、公平正义领域，集中资源、靶向发力，以“小切口”思维找准工作的发力点、切入点，以重点突破带动整体提升。
在预防未成年人犯罪上出实招。针对未成年人不法侵害行为持续增多，且隐蔽性、复杂性增加等特点，市委政法委牵头检察、公安、教育、民政、卫健等9大部门，全面推进未成年人保护法律监督，在全市建立侵害未成年人案件强制报告制度，持续深化“春蕾安全员”“青春护航信箱”等创新机制，推动侵害未成年人合法权益由被动受案向主动发现转变，有效预防“发现难”“处置难”问题。紧盯涉未成年人违法犯罪难堵点，认真贯彻党中央关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见，指导市县两级公安、教育部门大力推进专门学校建设和未成年人教育矫治工作，自主投建第十六中学顺利开学，为未成年人健康成长构建强有力的平安保障。
在强化公共安全治理上下实功。始终树牢安全第一、预防为主理念，从更好统筹发展和安全的战略高度，创新完善公共安全治理模式，从使用严重精神障碍长效针剂“小切口”入手，2023年选取芗城区、龙文区、龙海区、长泰区4个地区开展试点，推动4个试点地区相关警情数逐步下降，病患肇事肇祸案件保持“零发生”。2024年，在总结试点成效的基础上，在全市范围内铺开，进一步降低严重精神障碍患者肇事肇祸风险隐患，持续推动公共安全治理模式向事前预防转型。
在深化道路安全整治上见实效。在机动车管理逐渐规范的情况下，因机动车导致的交通事故比例逐渐下降，但电动自行车保有量和事故量持续攀升。针对电动自行车管理难题，市委政法委以电动车遮阳伞（篷）整治为切入点，深入推进电动车综合整治工作，深化运用疏堵结合、动静结合、条块结合、管宣结合“四个结合”方式，在组织“拆伞除篷”工作的同时，同步开展道路交通安全宣传，进一步提升群众安全意识，实现道路交通事故“四项指标”持续下降。2023年以来，全市交通事故亡人数同比下降16.5%。
树好“风向标”，打造品牌体系
引领平安建设提质增效
把建设人民群众更多获得感幸福感安全感的平安漳州作为政法工作高质量发展的大战略、大引擎。树牢“品牌就是影响力、特色就是竞争力”理念，着力打造具有漳州特色的品牌矩阵，漳州政法品牌的知名度、美誉度和影响力不断提高。
全面提升“平安漳州e家”品牌体系。漳州市委政法委主导设计平安主题关联性强、具有识别度的“平安漳州e家”品牌标识，坚持“点线面”综合发力全面推进“平安漳州e家”品牌体系提升，“点”上建设全省首个大型平安建设综合展示广场——“平安漳州e家”主题广场，“线”上升级完善“平安漳州e家”平台，“面”上完成县乡两级148个综治中心规范化建设，联合漳州电视台打造《平安漳州》栏目，积极传播政法好声音，让平安更加可见可触可感。通过做优平安品牌，塑造平安态势，让人民群众获得感更足、安全感更有保障，相关做法得到《人民日报》专版推介、人民网“为基层减负”专题点赞。
持续凸显“社会治理品牌”特色亮点。围绕完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，以成功创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市为契机，坚持专群结合、群防群治，进一步健全完善问题联治、工作联动、平安联创工作机制，开展“双十百佳”项目评选，打造城管进社区、红色物业等一批社会治理品牌。漳州市委政法委指导推动芗城区、龙文区、长泰区、台商投资区、漳州高新区建成5支由党委政法委（综治中心）统一管理的平安巡防大队。深化“芗里芗亲”志愿服务平台打造“共享民意”系统，项目获评中央政法委第四届“四个一百”优秀政法新媒体评选“融媒公共服务奖”一等奖。
接力传承“政法先进典型”金字招牌。持续发扬政法队伍英模典型培树“漳州现象”优势，以福建省委开展向时代楷模“漳州110”学习活动为契机，充分发挥政法英模的精神引领和典型示范作用，在深挖老典型“精神富矿”的同时，进一步优化典型培树制度机制，培育出全国“人民满意的公务员”潘进格、全国“模范人民调解员”王云山、全国“最美基层民警”施晓健等一批新典型群体，全市政法机关新选树先进集体40个、先进个人108名，全市政法典型品牌的说服力、生命力、感染力全面提升。
（作者系福建省漳州市委常委、政法委书记）
● 责任编辑：黄慧