为制定良法建言，为实现善治献策

　　他是一位擅长应用对策研究的高校学者，也是一位熟悉政法工作实务的资深法律人，常年为平安法治建设的理论研究和智库建设而努力，在重大决策合法性审查、社会风险评估规范化建设、信访化解法治化、矛盾纠纷多元化解等方面实绩突出，得到有关政法部门认可。他还带领团队夜以继日地研发数智化法律知识库，创新打造新时代“枫桥经验”AI版。他就是浙江省杭州市法学会首席法律咨询专家、学术委员会委员，浙江工业大学地方法治与社会治理创新研究中心主任俞锋副教授。

　　

　　以一以贯之的坚守精神

　　

　　“我和平安浙江建设可谓情缘深厚，20年来有幸发挥专业特长， 助力服务依法善治，也见证着它的迭代发展。”俞锋向记者表示。

　　俞锋希望，法治可以惠及每一个公民。弘扬法治精神，促进社会公正，保障人民权益，他始终初心未改。他不仅是法学知识的传播者，更是平安法治建设的积极践行者，他以深厚的法学素养和敏锐的社会洞察力，积极探索法学教育研究有效参与平安法治建设的可行路径，为高质量推动地方法治进程、维护社会公平正义贡献智慧与力量。

　　2004年“平安浙江”建设启动伊始，俞锋刚到浙江工业大学法学院任教，他以满腔热情投入这项工作。他提出“以所学回报社会，让人人享有正义”的法科生志愿服务理念，牵头组织在校大学生开展“法律援助志愿者接待站”服务，利用周末时间深入杭州各社区，帮助调解矛盾纠纷、开展法律咨询。他还把志愿服务期间收集到的法律问题进行归类整理，形成10余万字的基层普法读物《法律与生活》。经反复修改完善后，《法律与生活》于2005年6月公开出版发行，被列为浙江省“四五”普法推荐读物。 

　　“这是一本易读好用、接地气的法律工具书，我们将它派发到浙江省各村社，普通老百姓读后都表示很受用。”浙江省法学会党组成员、秘书长赵年国说。为此，俞锋的先进事迹得到了权威媒体报道，他所指导的“法律援助志愿者接待站”也被多次授予浙江省“青年文明号”称号。由此，他开启了矛盾纠纷多元化解探索之路。

　　2022年下半年，俞锋被确定为浙江省法学会“云上法学·全民法理通”数字法治应用建设专家负责人。他牵头梳理了1200余个全面衔接覆盖民法典和民事诉讼法的民事法律纠纷类型标签，通过仔细研究市场上其他法律咨询平台的交互逻辑，将类案中的时间、地点、人物、行为、结果等社会治理要素进行标准化提取和专业化解读，研发出与上述标签相对应的民事纠纷类案解析报告标准化知识模板，为后续的技术开发完成了“统一标签体系”的逻辑底座，推动自建数智化的法律知识库。

　　据了解，截至2024年7月底，俞锋团队已完成1500余万字的类案普法知识素材、1600余个类案精解和3000余个高频法律咨询问答。依托该数据库所运行的相关应用已经进入内测阶段，预计将于今年年底正式上线。

　　中国法学会领导在浙江调研期间评价说：“俞教授在法治建设的前沿，引领时代潮流，打破原有法学研究壁垒，应用人工智能技术构建数智案例库，这不仅是技术的革新，更是法治进步的有力推手。”

　　“俞老师有很强的法学专业素养和跨学科合作精神，实务经验也很丰富，如同一名巧匠，不仅精耕于法律条文和案例研究，还有很强的技术前瞻性。他领衔打造的法律知识库集‘深度学习、智能检索、精准分析’为一体，成为老百姓触手可及的法律资源，对于提升公民法治素养将有深远意义。”杭州市法学会专职副会长梅云霞表示。　

　　

　　俞锋认为，法律的生命力在于实施，法学研究不应局限于理论探讨，更应转化为推动社会进步的实际行动。身兼法学副教授和首席法律咨询专家，他试图搭建沟通学术与实践的桥梁，让研究成果转化为解决社会矛盾、推动地方治理的具体建议。

　　2022年，俞锋被遴选为杭州市法学会首批首席法律咨询专家。作为平安法治建设的深度参与者，他聚焦社会发展中的痛点、堵点和难点，恪守平安法治智库“为制定良法建言，为实现善治献策”的宗旨，发挥自身法学、公共管理的多学科背景优势，提出了许多具有建设性的咨询意见，其中一些建议已经落地见效。

　　他以一名法律人的专业自觉，努力做到了“将论文写在祖国大地上”，把科研放在平安法治实践中。在浙江省法学会主编的《东方经验——矛盾纠纷多元化解机制的现代演进》一书编撰统稿过程中，他带领团队走遍浙江省11个地市，详细了解各地践行新时代“枫桥经验”的实际做法，最后成书40余万字，对全省平安法治一线工作经验进行了系统性梳理和总结升华。

　　

　　早在2016年，俞锋就关注到综合执法的现实困境，借温州市苍南县龙港撤镇设市的改革背景，他及时提出了关于推动行政执法改革的建议。浙江被确立为平安中国示范区、法治中国示范区以后，平安法治建设领域的改革任务愈发艰巨。俞锋积极发挥专业所长，主动参与改革攻坚任务，为党委政府提供高质量的咨询意见。

　　2022年以来，围绕“大综合一体化”以及行政执法过程中存在的“多头管、三不管”现象、个别监管执法事项合法性存疑等问题，俞锋带领团队成员用整整两个暑假协助开展“浙江省权力事项库行政处罚事项合法性审查”工作。针对地方性法规与其他规范性文件冲突的情况，他逐条查找文本瑕疵、核实上位法依据、查验转致条款有效性，并深入分析其成因、影响及可能带来的涉法涉诉风险等。他牵头起草了多份规范性文件草案，为“大综合一体化”数字化执法平台开发提供重要智力支持。

　　“俞老师有‘超长待机’的能力，我们深夜发过去的求助，凌晨就收到了非常专业的回复，他帮助我们及时疏解‘疑难杂症’，我们发自内心地喜爱和钦佩这位首席法律咨询专家。”杭州市法学会秘书处处长董红民说。

　　看到中国法学会评选出的100名全国优秀首席法律咨询专家名单后，俞锋对于榜上有名感到十分荣幸。他表示，非常感谢浙江省各级法学会的信任和鼓励，再接再厉，努力将首席法律咨询专家工作做在实处，为法治浙江、法治中国建设奉献一份“首席”力量。

　　● 责任编辑：陈致群