大力实施“三个三”工程 加快推进石家庄市法学会事业高质量发展

　　法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在全面依法治国进程中，法学会作为连接法学理论与法治实践的重要枢纽，在法治建设和社会治理过程中扮演着举足轻重的角色。

　　近年来，河北省石家庄市法学会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，充分发挥法学会基层服务站点和首席法律咨询专家作用，推进法学实务研究，服务改革发展稳定，为奋力谱写中国式现代化河北篇章贡献石家庄力量。

　　

　　

　　中国共产党石家庄市第十一次代表大会提出，加快建设现代化国际化美丽省会城市，当好新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。石家庄市法学会紧紧围绕“加快建设现代化国际化美丽省会城市”新定位，充分发挥“智囊团”“思想库”作用，本着“立足当地、研究当地、服务当地”的原则，聚焦推进依法治市的现实问题，着力研究化解经济社会发展触发的法治热点，为全市经济社会高质量发展注入了强劲法治动能。

　　主动服务经济社会发展。紧紧围绕京津冀协同发展、经济总量过万亿、打造五个千亿级产业集群、推进“6+2+2”城市更新重点项目建设等重点任务，组织智库专家参与重大决策合法性审查、研究制定规范性文件，提出科学合理的意见建议。扎实开展社会稳定风险评估，石家庄市法学会先后组织智库专家和学科研究会参与了石家庄市地铁、复兴大街、北三环市政化改造等重点项目的稳定风险评估工作。

　　主动服务法治建设实践。积极参与地方立法，将首席法律咨询专家纳入立法咨询论证团队，参与制定《石家庄市优化营商环境条例》《石家庄市城市更新条例》《石家庄市数字经济促进条例》等地方性法规。《石家庄市城市更新条例》作为河北省首部城市更新地方性法规，成功入选河北省2023年“十大法治成果”。充分发挥法学会首席法律咨询专家作用，组织专家参与涉“三场硬仗”、涉法涉诉进京访等重点案件评查，提出执法司法建议，推动疑难复杂案件实现案结事了。

　　主动服务基层社会治理。组织法学专家和法律工作者参与构建“5+N”网格体系，助力打造“5353”心灵护航工程、公共法律服务三大平台等24项试点经验，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，“一站式”矛盾纠纷多元化解模式被评为全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。2024年，作为河北省矛盾纠纷化解“一站式”全域试点城市，石家庄市法学会依托县级矛盾纠纷多元化解中心，探索推进网上网下法律服务站点建设，在法治轨道上化解矛盾纠纷，提升治理效能，群众安全感满意度大幅提升。

　　

　　

　　推行首席法律咨询专家制度，是全面贯彻党的二十大精神、深入推进社会治理的重要举措，是推进法学会实战化运行、全面提升建设水平的有力抓手。石家庄市法学会立足市情、守正创新，出台专门文件，明确了首席法律咨询专家的工作制度、职责范围和经费保障，健全三项机制，优化工作流程，为首席法律咨询专家工作顺利推进提供了坚强制度保障。

　　健全准入机制。着眼构建专业化、高水平的首席法律咨询专家队伍，石家庄市法学会经单位推荐、资格审查和专家团评审、公示等程序，优中择优遴选确定了法治工作经验丰富、在相关工作领域有较高权威性和影响力的同志进入市级首席法律咨询专家库，并在全省率先组建了由17名专家学者组成的首席法律咨询专家队伍。

　　健全包联机制。为进一步发挥首席法律咨询专家在基层治理中的作用，实现首席法律咨询专家和基层服务站点的良性互动、协同发展，石家庄市法学会制定首席法律咨询专家包联机制，由首席法律咨询专家分片包联县（市、区）作为基层站点，开展包联巡诊、疑难会诊、调研指导工作，帮助基层站点提升服务质量和水平。同时，利用基层服务站点的资源优势，为首席法律咨询专家提供案件线索和信息支持，有力推动专家更好地发挥作用。

　　健全协作机制。石家庄市委政法委定期邀请首席法律咨询专家对执法监督、案件评查等工作提出意见建议，政法部门适时邀请首席法律咨询专家参与重点疑难案件研讨，确保执法司法、定罪量刑更加精准。聚焦党委政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解，会同发改、金融、政法、信访等部门，分析研判重大事项，有针对性地提出对策建议。

　　

　　

　　加强法学会基层服务站点建设，是深入贯彻落实习近平法治思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体举措，也是有效发挥首席法律咨询专家作用、更好满足人民群众法律服务需求的重要平台。石家庄市法学会在推进基层服务站点建设中出实招、下实功、谋实策，倾力打造“三类服务站点”，推动法治力量下沉，积极探索“坐诊+巡诊”的服务模式，将优质法律服务送到群众家门口，实现了法律服务的全覆盖和零距离。

　　建强前沿服务站点。依托各级政法综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、法官工作室、法律诊所等设立法学会基层服务站点，探索推行首席法律咨询专家与法律顾问融合工作模式，助力提升基层社会治理法治化水平。目前，市县乡三级党政机关及村（社区）法律顾问2061人，其中乡镇（街道）234人、村（社区）1047人。近年来，先后开展普法宣传活动10495场次，参与调解矛盾纠纷7329件次，提供法律咨询、引导法律服务68000余件次，在服务群众方面发挥了积极作用。河北省石家庄市正定县法学会被确定为2024—2025年法学会基层服务站点工作联系点之一。

　　建强流动服务站点。充分发挥法学会基层服务站点贴近群众的优势，探索建立“法治护航小分队”工作机制，以基层政法单位和律师队伍为依托，建立和培养一大批青年普法志愿者。护航小分队与首席法律咨询专家相结合，积极参与社会矛盾纠纷预防化解，开展法律咨询、普法宣传、法律培训等多种形式的法律服务。截至目前，石家庄市共建立法治护航小分队159支，组织和参与法律服务宣传活动500余场，服务群众近百万人。

　　建强行业服务站点。依托石家庄市律协成立“石家庄企航民营企业法律服务中心”，采取政府购买服务的方式运营，首席法律咨询专家为中小微民营企业免费提供法治体检、代理诉讼、法治培训等法律服务。目前，在裕华区、鹿泉区先后设立了14个法律服务工作站，基本构架起“一中心多站点”的服务民营企业新格局，织密了全市民营企业法律服务网络。

　　在今后工作中，石家庄市法学会将继续秉承服务大局、服务人民的理念，进一步优化首席法律咨询专家队伍，拓展完善基层服务站点功能，深耕法学理论，厚植法治土壤，助力石家庄市在法治轨道上稳步前行，为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。

　　（作者系河北省石家庄市委政法委常务副书记）

　　● 责任编辑：黄慧