奋楫笃行，打造优化法治服务的“敦化模式”

　　党的二十大报告强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　近年来，吉林省敦化市人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真学真信笃行习近平法治思想，在审判执行工作中不折不扣贯彻党的理论和路线方针政策，不断提升用党的创新理论指导实践、解决问题、推动工作的能力水平，充分发挥审判职能作用，运用法治力量为敦化市经济社会高质量发展提供了有力的司法保障。

　　

　　人民法院是国家审判机关，是维护公平正义的最后一道防线。敦化市人民法院始终紧紧围绕“公正与效率”这一主题，优化诉讼服务，主动延伸职能，开拓创新践行司法为民的工作机制。

　　探索诉源治理新路径。敦化市人民法院积极融入基层社会治理，通过加强一站式多元解纷机制建设，全面构建起党委领导、政府支持、部门联动、社会协同、公众参与的诉源治理体系，高效解纷“治未病”，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化。敦化市人民法院会同行政机关、行业组织建立矛盾纠纷联动化解机制，聘任特邀调解员102人，制定劳动争议、婚姻家庭、金融纠纷等矛盾化解工作指引，民商事案件诉前调解导出率达到60.03%，新收案件数量连续两年实现负增长。

　　丰富法治宣传新内涵。敦化市人民法院创新法治宣传教育方式，将法庭搬到乡村社区、田间地头，让矛盾纠纷在群众家门口化解，在全市城乡中小学配备兼职法治副校长。两年来，敦化市人民法院开展巡回审判295次，举办“法治进课堂”和“公众开放日”活动共54次，用一个个“小案件”讲好“大道理”，让人民群众“零距离”感受公平正义。

　　重塑执行工作新流程。执行工作是司法程序的“最后一公里”，事关人民群众合法权益及时实现。敦化市人民法院按照“统一管理、繁简分流、高度集约”原则，探索执行机制改革，以执行指挥中心和执行事务中心为依托，组建6个执行团队，对案件实行“过滤式”繁简分流，对事务性工作集约办理，首次执行结案平均用时缩短到32.14天，有效提升了群众的司法获得感和满意度。

　　

　　习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。敦化市人民法院紧紧围绕法治化营商环境建设要求，立足审判职能，创新方式方法，助力企业健康稳步发展，不断提升营商环境便利度，积极营造公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　提升司法服务便捷度。敦化市人民法院把为企业提供高效便捷的诉讼服务作为出发点，完善“诉前调解+繁简分流”工作机制，开通涉企案件办理“绿色通道”，加大案件网上立案、网上缴费、网上送达、网上庭审工作力度，推动形成以电子诉讼服务为核心,全流程涉企案件诉讼服务新模式。

　　切实强化司法供给。敦化市人民法院积极延伸司法职能，整合司法资源，组织全体员额法官与全市企业对接，围绕困扰企业发展的“急难愁盼”问题，向企业普法释法，与企业家座谈、开展走访调研；对管理问题突出的企业，推送涉企案件风险提示书，帮助企业降低司法成本，引导企业合规管理，助力健康稳定发展，以司法服务“硬招式”营造企业发展“暖环境”。

　　深入推进诚信敦化建设。近三年来，敦化市人民法院主动参与防范化解金融风险，审结非法吸收公众存款、信息网络诈骗等涉众涉民生案件56件；审结合同诈骗、扰乱市场秩序、破坏生产经营等案件14件；审执结涉企民商事案件6818件，涉案金额9.7亿元，帮助企业挽回经济损失3.42亿元。

　　

　　近年来，敦化市人民法院围绕司法为民、公正司法工作主线，应用现代信息化技术，持续推进智慧法院建设，构建互联网司法新模式，为服务保障大局、提升审判质效、深化司法改革、规范司法管理、提升司法公信力提供科技支撑，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　以融合发展减负增效为重点。敦化市人民法院紧扣“全时空泛在化”在线办案需求，引入集约化泛在互联通信平台，打造法院智慧办案新模式；试点运行数字化劳动力程序，部署使用自动化流程5个，2022年8月至今已运行案件1291件，制作法律文书7903个，电子送达12286条，节省工作时间达到人均45小时。

　　以智能辅助深化应用为基点。敦化市人民法院不断优化和完善智慧法院成果运用，全面运行智能辅助诉讼服务，为群众提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办，切实降低诉讼成本；全面深化智能辅助办案，加强智慧审判、智慧执行的辅助应用，探索更多场景应用庭审语音识别、裁判文书智能纠错、类案强制检索等，最大限度发挥信息化优势，依托全流程无纸化办案新模式，巩固智慧法院建设成果。

　　

　　队伍建设是事业发展的根本保证，政治过硬是法院干警的立身之本。人民法院的政治机关属性，决定了法院队伍政治素质必须要高标准、严要求。敦化市人民法院始终将法院队伍建设与政治建设融为一体，实施政治建院、业务强院、文化立院，激励干警勇于担当、善于作为，全面营造积极进取、昂扬向上的干事创业氛围。

　　抓牢思想政治建设不动摇。敦化市人民法院全面落实党组理论学习中心组学习和“三会一课”制度，组织干警参观红色教育场所、观看红色电影，举办“奋发新时代、笃行向未来”主题活动，激发干警爱党、爱国热情。

　　抓牢党风廉政建设不懈怠。敦化市人民法院聚焦严格落实《新时代政法干警“十个严禁”》等规章制度，开展常态化审务督察，加强对诉讼服务、庭审纪律等监督管理，严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”，健全管理制度13项，全力打造过硬法院队伍。

　　抓牢司法能力建设不放松。敦化市人民法院以素能提升为重点，开展教育培训、岗位练兵等各种活动，使青年干警在服务乡村振兴、推动基层治理的实践中了解群众所思所想，掌握群众工作方法。建立青年法官导师制，发挥资深法官的“传帮带”作用，引导青年法官学会换位思考、习得群众语言、磨砺庭审本领。

　　践行新思想，奋进新征程。下一步，敦化市人民法院将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“公正与效率”这一司法审判工作永恒的主题落到实处，推动法院工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，为辖区经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务。

　　（作者系吉林省敦化市人民法院党组书记、院长）

　　● 责任编辑：黄慧