深入贯彻总体国家安全观 坚持主动创稳一以贯之

　　当今中国，山河锦绣，国泰民安。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，深刻回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题、又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了科学理论指引。

　　主动创稳是甘肃深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，防范化解重大风险的有力举措，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的又一次拓展。主动创稳核心是创，目标是稳，关键在主动。2023年3月以来，这项决策部署在陇原大地全面开局成势，推动平安甘肃建设取得显著成效，为全省各项事业高质量发展创造安全稳定的良好环境。

　　这是一次思想理念的深刻转变。思想是行动的先导。习近平总书记指出，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”。当前，有不少风险是由于统筹发展和安全不够，在经济社会发展具体工作中，评估风险、管控风险、化解风险没有同步跟进落实造成的。主动创稳实现了“静态维稳”向“动态创稳”、“应急维稳”向“常态创稳”、“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”、“突击式维稳”向“法治化创稳”、“专门力量维稳”向“以专门力量为主导的群防群治创稳”的转变。这一理念深刻把握预防与处置、维权与维稳、活力与秩序的关系，打破过去惯性思维，变被动为主动，变静态为动态，前置防线、前端处置，做到未雨绸缪、“晴天修屋顶”，努力将隐患消除于萌芽。

　　这是一次体制机制的深刻变革。依法治理是最可靠、最稳定的治理。主动创稳高举法治旗帜，强调运用法治思维和法治方式化解矛盾、防控风险，通过全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提升维稳工作法治化水平。甘肃始终突出制度建设这条主线，建立落实责任、任务、问题、制度“四个清单”，工作、情报、研判、处置“四个台账”，清单台账、研判调度、检查考核、统筹协调“四项机制”，提示、警示、通报、约谈、督查“五函”措施，服务、治理、防范、打击、塑造一体格局初见成效，防范化解重大风险隐患机制不断完善。这套机制是实践证明行之有效的人民内部矛盾预防和化解举措，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要方案。

　　这是一次责任实现的重构。主动创稳是一项系统工程，必须坚持“一盘棋”统筹，增强各级各部门维护社会稳定的责任感使命感。甘肃始终加强党对维护社会稳定工作的集中统一领导，创造性提出构建“党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防”责任体系。“五主责任”将关口前移、责任前移，推动压力层层传导，责任环环相扣，进一步压实维护社会稳定责任制，实现维稳责任更加明晰、更加主动。一年多来，甘肃坚持专业力量、行业部门、基层组织“三条线”协同发力，加强源头治理，推动全域、全时、全程创稳，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动创稳整体效能不断提升。

　　这是一次人民广泛参与的深刻变革。人民群众是主动创稳最深厚的力量源泉，发展任务、人民期盼需要实施主动创稳。主动创稳坚持党的群众路线，主张把广大群众号召起来，让每一个社会成员都成为维护稳定的情报员、矛盾纠纷调解员、应急处突的战斗员，做到群防群治、共建共治。甘肃充分调动乡村社区、综治中心、人民法庭、派出所、司法所等基层单位和网格员力量，主动做好情报信息搜集研判、矛盾风险预防化解、基层社会治理、执法司法保障等工作，着力解决人民最关心最直接最现实的公平正义等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　这是一次干部队伍作风的全面改进。主动创稳通过思路理念、策略方法的创新，带动工作措施、工作作风、工作成效的创优。主动创稳要求领导干部增强风险意识，练就识别风险的“火眼金睛”，对可能发生的各种风险挑战，做到心中有数、分类施策、精准拆弹。一年多来，甘肃广大党员干部果断应对风浪，用情化解矛盾，秉公办好案件，用辛勤汗水和无私奉献共同托起陇原大地的祥和与安宁，广大干部政治品格、能力素质、纪律作风得到锤炼锻造。

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。当前，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须把防范化解重大风险工作做实做细做好，学习运用好主动创稳蕴含的理念和机制，统筹高质量发展和高水平安全，以自身工作确定性应对形势变化不确定性，推动新时代中国特色社会主义事业乘风破浪、行稳致远，续写“两大奇迹”新篇章。

　　● 责任编辑：曹菲