“枫香”不怕巷子深，“导”入千家万户来

　　一条步行街串起街头巷尾，凝聚300余年的人文荟萃。26条小巷回转曲折，百姓家长里短、欢声笑语焕发新时代商圈治理荣光。安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道处于“千年建街史，百年商业史”的老城区核心地段。近年来，街道党工委坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展基层治理广度和深度，整合力量成立四牌楼商圈联合党委，创新实施“巷导计划”，在商圈治理中以典为范，佳绩层出。

　　

　　四牌楼商圈拥有38幢商务楼宇，其中亿元纳税楼宇4幢，共有7000多家企业、2000家商业网点、100多家金融机构，从业人员达3万余人，被誉为“安徽第一商圈”。近年来，针对商圈小微企业、个体户、专业市场较为集中等特征，创新探索“商圈党建”，引导各类经营主体参与商圈治理，赋能商圈繁荣发展。

　　在这里，党建引领激发“红色动能”，促生“红色细胞”。商圈党委围绕“强党建引领，讲商圈故事，展人文历史，调家长里短”主题，挖掘42名人熟、地熟、事熟的老党员、志愿者成为“巷导员”，在当好“小巷管家”、讲好“商圈故事”的同时，实现社会治理向社区治理、商圈治理转变，为辖区居民、商家提供多元化精准服务，多层级化解各类矛盾纠纷。

　　“巷导计划”在这样的红色背景下应运而生。在记者采访过程中，多名“巷导员”都提到这一点：“听到我是党员，居民们更信任我，他们都愿意把话说给我听，也愿意听我把理给他们摆明。”住在红星路1号省委大院的“巷导员”李丽就是其中一位。

　　“李阿姨，您在这里生活了很多年了吧？”听到这个问题，李丽仿若打开了话匣子一般：“我出生在这里，在这条街巷住了有三十多年，所以我对这里总有一份特殊的感情。2021年社区里招募‘巷导计划’志愿者，我是居民中第一个报名的，做‘巷导员’到现在也有两年多了。有一次，我上门去给一位大哥调解矛盾，他讲他一看到我蓝马甲上别着的党徽，态度就随和起来，这就是对我们党员的信任！”

　　“巷导计划”的底色交织着众多基层工作人员的心血和付出。像李丽这样具有强烈归属感、责任感的老同志还有很多，他们有的以党员身份以身作则为社区基层建设添砖加瓦，有的以丰富经验为矛盾调解、社区和谐建言献策，有的更是凭借一腔热血奔走在大街小巷，只为换得街坊邻居仍平安幸福。

　　2021年9月，红星路112号住宅楼被租为沿街仓库，经常在中午和夜间拉货卸货，因为噪音扰民，常有“口角之争”，物业管理人员多次上门协调无果。作为居住在本街巷的“巷导员”，老党员李丽多次上门对商户动之以情，晓之以理，从邻里和睦换位思考的角度，做对方的思想工作。她多次邀请仓库负责人、房东、居民代表坐下来商议，最终商定“错峰作业”的方式，避开午间和夜间休息时段卸货施工，争议问题圆满解决。

　　

　　地处安徽第一商圈，淮河路步行街街巷纵横、商户众多，改造升级涉及道路、管网和外立面施工等多个块面，停水断电等情况时有发生，投诉居高不下。针对这一情况，逍遥津街道九狮桥社区党委积极发挥“巷导”作用，组织街区办、派出所、施工方等成立调解专班逐一解决。

　　2021年7月，街区旮旯巷改造如期进行，但其中诸多改造细节与这里商住一体居民的日常生活起居有所冲突，急需磨合沟通。于是，“巷导员”陆雷第一时间组织物业、街区管理人员、红色小管家等白天逐户上门，晚间借助微信议事群事无巨细，以真心换真情，说清楚施工时间节点，讲明白改造提升规划，逐一得到商户和居民的理解支持。

　　旮旯巷小吃一条街的负责人张以友在接受采访中，对“巷导员”满口称赞：“我们这条步行街的商户们都离不开咱的‘巷导员’。小事我们自己能解决的就解决了。不过像我们老百姓做生意总有搞不定的，特别是一些涉及矛盾纠纷的，有什么事找‘巷导员’，他们都能给我们办得明明白白，我们也真的很感激他们！”

　　小微纠纷重在调解人的细心耐心，老百姓通情达理的前提是统筹人、协调者换位思考、将心比心。步行街改造完成后，街区商户需要更换外立面一事，就是“巷导员”与商户间架起真诚连心桥的一项生动展示。

　　2023年11月，街区内腾百公司因店面升级、分割租赁，需要更换门店外立面。“巷导员”陆雷在日常走访得知情况后，第一时间报告街区办、腾百商户，在掌握事情原委后，最终通过街区办，协助商户提供相关依据，协调区相关部门、设计单位对公司外立面设计进行调整，解决了商户后顾之忧。通过“多元劝导”，成功解决商户困难，营造良好的营商环境。

　　

　　“对部分牵涉面广、处理难度大，单靠‘巷导员’难以独立解决的矛盾，我们通过‘巷导员’吹哨，发动街道司法所、辖区派出所、律师事务所共同开展矛盾调处。”逍遥津街道党工委书记丁华斌介绍说。派出所、司法所、律师事务所三方优势互补，联合调处深度矛盾纠纷和疑难复杂纠纷，不仅助力“巷导计划”长效运转，更节约了社会资源，达成多元化解，矛盾解决更加及时高效。

　　宿州路156号小区始建于上世纪80年代初，属于老旧小区，无物业管理，小区内存在机动车乱停放、环境卫生脏乱差等问题。2023年1月初，“巷导员”李宁冬走访掌握原委后，及时开展居民协商议事会，邀请居民代表、庐州街坊、红色小管家、社区民警一起研讨对策，还咨询律师相关法律法规，最终商定居民每月交80元停车费，安装进出口道闸、配备环卫保洁、规划54个停车位，小区秩序焕然一新。

　　“李巷导员，你们在这干什么呢？”采访过程中，不少社区居民同李宁冬打招呼，李宁冬一一笑着回应，他们之间友好又亲切。

　　“其实，大家支持理解我们的工作，还是因为他们真正得到了好处，慢慢地，也就从一开始的不支持到主动帮忙了。我们小区比较特殊，老年人很多，但他们又很热心肠。你们看，就像这些大爷大妈。”李宁冬一边向记者解释，一边引导我们看向前方。小区大门入口处，大爷大妈们三两成群，聚集在一起聊天话家常，彼此之间熟稔和善，“有的时候我们的一些宣传工作还得靠他们。”

　　记者走进人群，将自己融入其中。他们互相寒暄着：“你今天可向社区报名某某活动了？”“合肥市社保今天可以交了，你赶紧交哦，别搞迟了。”暖心的话语传递在居民间，“巷导员”与我们会心一笑，一份“我为百姓，百姓为我”的温情了然于此。

　　据悉，“巷导计划”实施以来，成功化解商圈矛盾纠纷210多起，物业领域投诉信访从每月40余件下降到现在的每月个位数。2024年春节假期，淮河路步行街累计客流量达130万人次，同比增长约16.3%，实现销售额6.2亿元，同比增长约5%，稳坐全省商业街区第一把交椅。

　　● 责任编辑：吴怡楠