任丘市法院为民营企业厚植“法治沃土”

  2023年10月16日下午,最高人民法院发布涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例,河北省任丘市人民法院《惩治网络侵权行为,维护民营企业名誉权——某通讯器材公司诉闫某网络侵权责任纠纷案》入选。这个典型案例,是任丘市法院开展优化法治化营商环境、保护民营企业合法权益工作的一个缩影。
  近年来,任丘市法院立足辖区经济发展大局,积极行动,主动作为,以常态化、多元化法治服务为切入点,精准定位辖区企业发展中的常见问题和法律风险,不断完善工作举措,创新服务方式,依法平等保护民营企业合法权益,助推法治化营商环境建设,为全市经济大发展、快发展提供了高质量的司法服务和保障。
  
  健全机制 为涉企诉讼提质增效
  任丘市位于京津冀都市圈核心区域,交通便利,有多条高速、铁路纵横交错。同时,作为闻名遐迩的石油化工城,华北油田总部坐落于此。凭借独特的区位优势,任丘市民营企业得以高速发展,至2023年,全市已形成了以石油化工、新型建材、交通设备制造等为主的产业格局,拥有了任丘新型建材产业集群和任丘交通设备制造产业集群两个超百亿元特色产业集群。
  随着当地民营企业的蓬勃发展和民企法治意识的不断进步,诸如涉企业商誉、买卖合同纠纷等民商事纠纷相继诉至法院。对此,任丘市法院审时度势,将“优化法治化营商环境、强化诉源治理效能、保障民营企业合法权益”作为审判工作的重中之重,以开通涉企绿色通道、强化立案、诉前调解分流等方式建立起全套化涉企诉讼服务机制,以此提高办案效率,为企业减少诉累。
  2023年8月9日,任丘某商贸有限公司以买卖合同纠纷为由将某建筑安装工程有限公司诉至法院。该案涉案标的高达959万余元,原告公司代理人本以为本案会审期漫长、诉累巨大,谁知竟遇上了法院的涉企纠纷全套服务。
  刚到立案大厅,就有法院导诉台工作人员送上全流程手册。在说明情况后,工作人员先是建议原告公司适用诉前调解程序。在征得原告公司同意后,当即为其分配了调解员。得到调解任务后,诉前调解员立马行动,通过电话问询、面对面沟通等方式迅速做起双方调解工作,最终促使双方达成分4笔还款的调解意向。随后,因被告公司远在外地,在同双方协商后采用了线上调解方式为双方达成和解协议,并通过电子送达方式送达了有关法律文书。这起案件,从立案到结案,仅仅用了两天时间便成功办结。
  好的营商环境有如阳光、水和空气,须臾不可缺少。任丘市法院建立涉企诉讼服务机制并灵活运用于涉企案件,其意便是减少企业诉累,提高办案效率,从法治化层面厚植其生存和发展的土壤。
  
  专业调解 走出涉企纠纷化解新途径
  任丘市法院在涉企案件办理中发现,涉及专业领域的案件纠纷,必须要有专业性的人员来办理。为此,在2023年3月3日,任丘市法院设立了商会调解室,聘任建筑门窗协会、电力通讯协会等6个商会的14名调解员,参与涉企矛盾纠纷化解。
  2023年7月27日,任丘市脚手架协会成员兼任丘市法院商会调解员苏某、姚某应邀来到法院,协助调解某脚手架租赁企业诉某建筑企业建筑设备租赁合同纠纷案。该案中,原被告双方虽有频繁业务往来,但始终未签订合同,租赁物交接方式多遵照行业交易习惯,大部分账目均未使用明确记账方式。直到双方结算时,因账目不清产生矛盾并诉至法院。办案法官在对案件进行初步审理后,认定本案若以常规程序审理,需要进行包括笔迹鉴定、产品质量鉴定在内的多次司法鉴定,鉴定费用高且专业鉴定耗时较长。为减少当事人诉累,降低其解决纠纷的成本,任丘市法院特向任丘市脚手架协会寻求帮助,邀请商会调解员参与案件调解。商会调解员苏某、姚某闻讯后,于当日便来到任丘市法院,在了解案情后迅速就账目、租赁物交接等问题,同双方当事人进行沟通,在当天便促成和解。
  为弥补商会调解人员法律知识欠缺的问题,任丘市法院建立了商会与法院联络机制,向每个商会调解室派驻了两名法官作为联系人。
  2023年4月7日,商会调解员在调解任丘某电力器材公司为被告的7宗案件时,发现该被告公司因其法定代表人与股东的经营权、知情权纷争,公司内部矛盾尖锐,对于涉案款项如何分担争执不下。因本案涉及债务承担等法律问题,于是调解员主动向法官联系人寻求帮助。对接法官在了解基本案情后,从保护民营经济角度出发,多次同被告法定代表人及股东进行沟通联系,向其讲明公司对外应承担的责任及股东的知情权、经营权纠纷该如何解决。在多次释法明理后,被告公司内部终于达成一致,并于当日向案件原告履行了给付义务。

  “商人事,商人解。商会企业遇到纠纷,我们提供帮助义不容辞,而能够履行调解职责对于我们商业协会成员来说,既是一份荣耀也是一份责任。”案件办结后,参与该案调解的商会调解员感慨地说,“有法官把关,弥补了我们法律知识的欠缺,更能够合法合理化解纠纷,也是我们商会成员所期望的。”


  执行攻坚 有力度又有温度
  强化执行力度,是优化营商环境最行之有效的措施,执行是否有力度,直接关系到优化营商环境举措能否是落到实处。近年来,任丘市法院不断优化执行办案流程,控制执行各时间节点,充分发挥分段集约、繁简分流、类案集中执行的优势,缩短办案用时;积极响应“冀执利剑”行动号召,将涉中小微企业等民生类执行案件作为重点攻坚对象,充分运用信用惩戒、罚款等方式提升涉企执行威慑力。
  “听说最近任丘市法院经常有团队行动,凌晨就出发,连院长都到一线指挥呢!”
  “不可能吧,这么早,法院现在都这么拼吗?”
  “是真的,前两天早上5点多,法院执行的车队就进俺们村了,听说最近正在开展对涉中小微企业案件执行攻坚行动。”
  ……
  群众间的三言两语,描绘出了当前任丘市法院执行攻坚的工作现状。
  对于涉中小微企业执行案件,任丘市法院坚持不断加大执行力度,用足用活强制执行措施,依法保障胜诉企业合法权益,助力优化法治化营商环境,切实提高执行工作的司法权威和司法公信力。据最新统计,执行攻坚行动开展以来,涉中小微企业执行案件总数显著下降,目前,列入任丘市法院台账的此类执行案件仅存51件。
  涉企执行工作,不仅要有力度,亦要有温度。2023年7月13日,某工伤纠纷案件当事人刘某向任丘市法院申请对某运输公司强制执行,要求法院查封拍卖运输公司名下的机器设备。法院受理后,执行干警经了解案情,认为依法查封拍卖运输公司设备,的确是可以解决刘某诉权问题,但却会造成运输公司损失扩大化,不仅严重影响公司经营,还会使双方矛盾进一步激化。鉴于此,执行干警积极与双方当事人展开沟通联系,与其释明法理,讲明利害得失。在执行干警的不懈努力下,刘某最终放弃查封拍卖运输公司名下机器设备的请求,并自愿放弃部分补偿款,而运输公司也一次性履行了补偿款给付义务。
  
  院企交流 源头开展诉源治理
  “企业在经营中遇到哪些法律难题?需要法院做什么?”2023年10月13日,任丘市法院组织干警来到任丘市建筑租赁商会,与数家商会企业开主题交流会,倾听企业经营发展中遇到的法律难题和司法需求。
  与会法官就建筑设备租赁领域交易过程中实际出现的普遍性问题及建筑设备租赁合同缔约、履约过程中应注意的法律问题进行了讲解,集中回答了商会代表们重点关注的问题,并请各位代表填写了关于行业内一些法律问题的调查问卷。与会代表感慨道:“法官回答了我们最迫切关心的问题,这更像是一场法治课,弥补了我们法律知识不足的缺陷。”
  为进一步深化诉源治理,服务乡村振兴,助推基层社会治理,优化辖区企业营商环境,充分了解企业所需,任丘市法院探索出了以院企主题交流会、企业联系人等为主要形式的院企交流制度。
  对于行业商会代表而言,定期召开的交流会确实帮助其填补了合同、交易流程等方面的法律知识空缺;而对于与会法官而言,更是收获颇丰。此举既可为企业减少诉讼、减少诉累,也可为法院减少案源、为法官减轻工作量,这也正是诉源治理的根本所在。
  “法治就是最好的营商环境。”任丘市法院院长栗保东说,“优化法治化营商环境,是人民法院本职工作的一部分。今后,我们将不断探索实践这一工作的体系化、制度化,及时总结好的方式方法,尽最大努力保障民营企业的合法权益。我们会不断前行,一直在路上。”
  ● 责任编辑:吴怡楠