深入贯彻习近平法治思想 探索新时代高素质青年检察队伍培养机制

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”习近平总书记这一重要论述，为青年发展、青年作用和青年工作阐明了机理、明确了方向、作出了部署。检察机关必须深刻学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于政法工作、青年工作、人才工作的重要论述，把青年检察队伍的培养作为过硬检察队伍建设的基础性、战略性工作来抓，与时俱进提升青年检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质，加快推进法律监督能力现代化，以实实在在的检察履职助力中国式现代化。

　　

　　检察机关首先是政治机关，队伍建设首先要把政治建设摆在首位，抓得紧而又紧实而又实。要引导青年检察干警始终做到旗帜鲜明讲政治，通过强化理论学习与思想引导，深刻严明政治纪律和政治规矩，一体推进政治建设与业务建设，把准政治方向，认真对标对表，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（一）强化理论学习与思想引导。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论学习与思想引导，帮助青年干警系好人生第一粒扣子。坚持读原著学原文、悟原理知原义，以党建为引领，依托“三会一课”多种形式开展主题党日，坚定青年干警对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，坚持党对检察工作的绝对领导，积极履行检察职能，运用法治力量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，并使之成为每一位青年检察干警的鲜明政治底色。

　　（二）严明政治纪律和政治规矩。把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规作为重要政治纪律和政治规矩，狠抓制度落实。通过加强教育警示，对遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，引导青年检察干警始终做政治上的明白人、老实人。定期开展意识形态领域形势分析研判，加强与干警常态化谈心谈话、思想引导等工作，教育青年干警知戒律、明底线、严自律，把思想政治工作做到干警的心坎上。

　　（三）一体推进政治建设与业务建设。引导青年干警真正把“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”领会透、落实好。从讲政治和顾大局高度上依法开展监督办案工作，努力追求司法办案政治效果、社会效果、法律效果三个效果相统一。在业务培训中更好地融入政治培训，促进政治建设在具体检察工作中抓紧抓实，帮助青年检察干警提升政治能力，真正在具体工作中做到对党忠诚、为党分忧。

　　

　　育才如栽树，不可能一日参天、一蹴而就。系统育才就是要将人才培养贯穿检察工作各方面全过程，通过“一岗多能轮训”、“数字＋培训”新路径、探索检校合作新模式，既注重培育检察业务人才，又注重培育综合管理人才，还要加强检察教育培训、检察新闻宣传、检察理论研究等专业人才的培育使用，坚持融入日常、抓在经常，以系统育才促系统成才。

　　（一）推进青年干警“一岗多能轮训”新机制。常态化落实素能提升、质量建设要求，着力解决素能偏科的问题，把35岁以下的青年干警定为受训主体，实行全员参与。根据不同业务水平、不同受训需求，分层分类制定轮训内容，分别为刑事、民事、行政、公益诉讼检察等部门案件办理；案管、政工、信息、宣传等综合工作；文明创城、乡村振兴等基层实践岗培训。鼓励青年干警根据自身发展需要，每年选择一至两项辅岗并参与轮训。同时，通过开展“领导干部上讲台”培训讲座、“以政治说办案、讲工作”案例研讨、“检察官教检察官”业务沙龙等，不断提升干警的理论素养；通过跟班办案、业务竞赛、岗位练兵、我为群众办实事等，不断提升实践能力，让青年干警“专精深”与“一专多能”培养两手抓、两不误。

　　（二）探索“数字＋培训”新路径。青年干警对新生事物接受能力强、学习能力出色。要乘势而为、拓宽思路，加强科技强检效用，探索实施青年干警互联网数字培训与法律培训相结合模式。依托中国检察教育培训网络学院、学习强国、湖北省干部在线学习中心等，汲取丰富政治、法律等理论知识。加强与本地互联网、科技企业协作，开展“互联网法律”专题研讨与培训，加强互联网金融、电子商务领域犯罪和其他普通网络犯罪案件办理中的证据、法律适用、刑民交叉问题和互联网犯罪预防、办案经验交流等，提高青年干警运用大数据预防和打击网络犯罪的水平，创新教育培训机制。

　　（三）探索检校合作新模式。依托湖北丰富的教育资源以及教学实践示范基地优势，在法律实务工作、法学理论研究、资料信息共享等方面积极发挥各自优势；建立高校法学教授与检察干警的师友联系，发挥简报机制，开展互访交流，定期举办业务沙龙、检察开放日等活动等；建立学生实习和检察研究双向基地，进一步加强民事、行政、公益诉讼检察业务及党建领域的实践互动。通过借助检校合作平台，广泛凝聚合力，实现互利双赢。

　　

　　玉不琢不成器，人不磨难成才。青年检察人才培养不能温室育苗、纸上谈兵，必须紧紧跟上检察事业发展需要，通过优化员额选任模式、加强人员动态管理、科学精准考核，因地制宜提升人才培养选用的针对性、实效性，不折不扣落实检察人才工作各项措施，齐心协力营造爱护人才、成就人才的干事创业良好导向。

　　（一）优化员额选任模式。员额检察官选任是检察官助理，特别是青年检察官助理最关心的问题之一，这直接关系到青年干警检察职业发展、薪酬待遇及职业荣誉感。要不断优化员额选任模式，建立专门的员额检察官选任委员会，根据检察官助理的办案数量、办案难度、办案质量、法学理论功底、法律实践经验、道德素养等进行综合性考量。实行量化评分，做到一把尺子量到底，标准一以贯之。用好关键少数资源同时，坚持择优选拔，激励担当作为。

　　（二）加强人员动态管理。根据实际情况，支持通过司法考试、具备协助办案资格的司法行政人员协助办理固定数量的案件，增强实践办案能力，一定程度上缓解“案多人少”的矛盾，打破员额检察官和司法行政人员间的藩篱，充分调动司法行政人员的工作积极性。积极推进青年干警跨单位跨地域交流工作，选派青年业务骨干到省院、基层院挂职锻炼，开拓眼界、提升实践水平；选派基层院青年干警参与当地党委政府重点项目或到基层一线接受历练，提高处理复杂问题的能力，培养复合型人才。

　　（三）科学精准考核。抓紧抓实省院开展的检察人员全员全面全时考核，健全培养选拔优秀年轻干警常态化工作机制。持续用业务数据研判推动科学管理，用案件办理质效反映队伍建设成效，用业绩考评“指挥棒”激发干事“正能量”，使考核导向更正、激励更准。制定能上能下规定、员额检察官转任等制度，对于部分责任担当不足、进取意识不强、不适宜继续留任岗位的人员，推动其转任至其他岗位，让能者上、庸者下、劣者汰成为顺势常态，鼓励“想做事、能做事、做成事”的优异干警选任，形成奋勇当先、争做先进的正确导向。

　　

　　实现检察工作自身现代化，服务中国式现代化，不仅需要锻造出本领高强的检察尖兵，更需要淬炼出作风优良的检察铁军。要持续通过强化检察权运行监督制约、推进“四风”整治、狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把严的基调贯穿到青年检察人才队伍建设全过程中，一体推进从严管理监督和鼓励担当作为，引导青年检察干警求真务实、牢记初心。

　　（一）强化检察权运行监督制约。要狠抓内部制约监督。细化完善监督管理责任范围，健全检委会、检察长、业务部门负责人对案件审核把关机制，织密监督制约制度网，确保检察权严格依法规范运行。要持续抓实追责惩戒，健全完善依法履职容错免责、不实举报澄清机制，推动完善司法办案质效评价体系和干部考核评价体系，最大限度调动广大检察人员干事创业积极性、主动性，让愿担当、敢担当、善担当在全省检察机关蔚然成风。

　　（二）持续推进“四风”整治。要重点纠治形式主义、官僚主义。结合调查研究，持续引导干警在党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”“美好环境与幸福生活共同缔造”等火热实践中加强作风淬炼，以求真务实、真抓实干的作风抓好各项工作落实。全面加强检察机关纪律建设，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化违规吃喝问题专项整治成果；主动接受、积极配合各地政法委组织的政治督察活动，扎实抓好反馈问题的整改落实。

　　（三）狠抓防止干预司法“三个规定”落实。防止干预司法“三个规定”是司法环境的“净化器”、公平正义的“安全阀”、拒腐防变的“护身符”，是从源头上防止关系案、人情案、金钱案的治本之策。要落实落细记录报告、定期通报、追责保护等规定，常态化开展违纪违法案件倒查、被记录报告检察人员核查等工作，特别是要紧盯多次被记录但本人长期“零报告”的领导干部、被多人多次记录或跨区记录的检察人员以及指向明确的具体事项，开展有针对性的核查，发现问题及时查处，切实释放铁规禁令越往后越严的信号。

　　

　　践行为大局服务、为人民司法、为法治担当的使命，取决于多项因素，而文化赋能、文化育人这一因素发挥着举足轻重的作用。要通过积极搭建平台、丰富文化载体、推进品牌创建，激发青年检察干警精神内核，将抽象的文化融入汉江检察青年干警实实在在的奋进基因，以潜移默化、润物无声的方式感染人、鼓舞人、塑造人。

　　（一）积极搭建平台。以文化创建推动检察工作，以检察工作体现文化创建新成效，通过邀请专家授课、聘请“外脑”成立专家咨询委员会、举办青年干警素能提升班等，进一步提升青年干警业务、综合素能。组织“精品案事例”评比、业务竞赛、精品微课、上挂下派等活动强化岗位练兵，做到相互借鉴、交流提升。结合主题教育活动大力宣传身边的先进典型模范人物，在传播正能量的同时，将检察文化与检察业务有机融合，营造“提质增效抓落实，争先进位创一流”的浓厚氛围。

　　（二）丰富文化载体。抓好因地制宜，注重寓教于乐，组织青年干警积极参加各级的文化征文和书法、摄影比赛等活动，提高文化素质；参加春游秋游、运动会、文艺晚会,成立篮球队、插花、剪纸等各类兴趣小组，陶冶情操，增进交流；建设完善健身房、乒乓球室、图书室、青年活动室等，以基础硬件带动文化创建，持续深化队伍建设内涵。

　　（三）推进品牌创建。紧紧围绕地域特色、办案特色、治理特色、模型特色、宣传特色等方面，深入开展“一院一品牌”“一部一亮点”的创建活动。结合基层院建设“八项工程”，以“三抓两促”行动为契机，持续修炼业务内功、不断打磨检察产品、大力加强提炼总结；进一步规范奖励工作，完善激励结构，积极营造“人人参与创建、人人踊跃创建、成果人人共享”的良好环境，不断打造出汉江检察服务大局、为民司法的产品矩阵和品牌集群，以品牌创建引领推进队伍建设提档升级、检察工作全面提升，奋力开创新时代汉江检察事业新局面。

　　（作者系湖北省人民检察院汉江分院党组书记、检察长）

　　● 责任编辑：黄慧