让法治之光照亮边疆

-- ——记“1+1”中国法律援助志愿者高明律师
  “黄山巍巍耸立,书写我的入党初心。乌伦古河浩浩奔腾,流淌我对党的忠诚。”
  2021年7月13日,“1+1”中国法律援助志愿者高明律师离开美丽的安徽黄山,前往乌伦古河畔的新疆福海县,踏上践行“法治援疆、为爱护航”的征程。
  2021年、2022年,高明连续参与“1+1”中国法律援助志愿者行动,其间在新疆完成了入党培养和考察,得到当地政府和群众的认可,被称为“人民的好律师”。
  
  无悔的法律援助“守护者”
  2021年7月18日,高明抵达福海县,迅速进入角色,认真倾听着每一个困难群众的诉求,成为当地百姓解疑释惑的“点读机”“活字典”。每天,他的日程排得满满当当的,屋外数九寒天,屋内的调解热火朝天,饭反复热了几次都放凉了,忙得没时间吃。
  结合身边人、身边事,以鲜活的事例向百姓讲解各项法律,人们说高明是让人信赖的援助律师。
  来自四川简阳的陈亮携妻子来疆务工受伤,因没有签订书面劳动合同,劳动部门不予受理。看着拖着受伤的腿、吃喝都在车上的陈亮,高明动容地说:我租住的房子里有两个房间,我睡小房间,另外一间有个大床,让给你们去休息。陈亮感动地伸出拇指说:“高律师,你是一个好人,是人民的好律师。”
  2021年8月19日下午,熊国平、何方平、张炎等13人找到高明,要求严某清偿13名农民工工资35万余元,高明和返聘法官钱晶辉经过了很长时间的说服和讲解法律规定,当晚9点,制作出调解协议,随后又请福海县人民法院法官到现场出具了《民事裁定书》。
  福海县有一个替农民工讨薪的援助律师、打官司不要钱的消息不胫而走,一传十、十传百。在疆期间,高明解答法律咨询1000余人次,参与人民调解的案件406件,调解成功率100%;办理法律援助案件50件,结案39件,追回损失220余万元,帮助农民工和困难群众追回损失1370余万元。
  
  无私的法律援助“奉献者”
  “奶茶倒上、酥油放上,你的名字叫什么,交个朋友吧。”这是当地传唱的一首哈萨克歌曲。高明在不长的时间里就适应了少数民族地区的生活,他盘腿坐在哈萨克人的毡房里,和他们唠家常、释法宣讲,结合身边人身边事,以鲜活的事例向百姓讲解各项法律。人们说,枯燥的法律条文在高律师解读下有了温度;人们说,高明律师真高明。
  随着福海县经济社会的不断发展,不同诉求主体对社会矛盾纠纷化解的要求越来越高,涉及内容也愈加复杂。福海县以“事要解决”为目标,积极探索“最多跑一次”改革向市域社会治理现代化领域延伸。为方便群众调解纠纷和法律咨询,高明义务做起了调解员,并为福海县信访、行政、劳动监察、人民调解提供全方位服务和指导,保障各类矛盾调解合法。
  高明和当地司法工作者探索推动福海县法治政府建设,探索一站式服务、一揽子调处、一条龙化解工作模式,让困难群众“最多跑一次”,扎实推动“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”,2022年10月,福海县社会矛盾纠纷多元化解“乌伦古经验”入选第二批全国法治政府建设示范项目。

  从事志愿服务,让高明从一个刑辨律师成长为“多面手”,发挥专业特长推动福海县“八五”普法“六进”。在中蒙边境的牧场,共举办15次讲座。他还担任了福海县政府和3个县直机关的法律顾问,开展法治宣讲30余次,受益群众2万余人次,解答法律咨询1000余人次,人民调解406件,没有出现一例越级上访案件,其中《郭某全投诉信访平台确认劳动关系》《为白某女撤销婚姻纠纷提供法律援助案》两个案例入选司法部法律援助典型案例库。高明还积极开展“传帮带”,培养当地法律顾问、法律服务人才,为新入职干部进行法律知识培训。他在界碑前写下自己的誓言:将法治之光照亮到中蒙边境口岸。


  无畏的法律援助“实践者”
  “把服务地当故乡,把群众当父母。在援助期间,决不会让当地困难群众打不起官司。”高明是这样说的,也是这样做的。
  2021年9月16日,23名农民工集体出现在高明的面前,希望帮助他们讨回应得的劳动报酬。为了稳定农民工情绪、解决难题,高明退掉了第二天回安徽的车票,将承包方负责人郑某约至矛盾调解中心,讲明法律规定,分析利害关系。最后,郑某答应在三日后支付拖欠的60多万元劳动报酬,并签署了《调解协议》。
  2022年3月,福海县司法局分别给安徽省律师协会、合肥市司法局、合肥市律师协会以及高明所在的安徽华人律师事务所发函,请求高明律师再留一年。哈萨克族老阿妈也到高明工作的矛盾调解中心,拉着他的手说:“我们的好巴郎,不要走。” 
  法治援疆,为爱护航。2022年6月16日,决心再次援助的高明携手合肥市律师协会劳动法专业委员会,一起给阿勒泰地区律师做了一场跨越3800公里的网上培训,这是阿勒泰地区的第一次。阿勒泰律师协会会长马拥军说:“这是一次法律人的盛宴,是跨越时空进行的、以先进地区带动落后地区的法律援助。”
  2022年6月22日,高明在福海县设立安新法律服务工作站,这是皖新两地法律业务双促的新实践,也是安徽援疆工作的新探索。
  2022年11月30日,高明在援助地福海县被发展为中共预备党员。2021年,高明获评福海县法学会“优秀会员”“优秀法律援助律师”。此后,他还被评为2022年度合肥市司法行政系统工作表现突出个人,并被安徽省合肥市司法局推荐为“护航2022”榜样人物。
  ● 责任编辑:高波