深学笃行习近平法治思想 奋力推进菏泽政法工作现代化

　　习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。2023年1月，习近平总书记对政法工作作出重要指示强调，奋力推进政法工作现代化。政法工作现代化是中国式现代化的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。新时代新征程菏泽政法系统的历史使命，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，充分发挥法治建设主力军作用，奋力推进政法工作现代化，为菏泽发展后来居上提供坚实法治保障。

　　

　　习近平总书记指出：“党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别”。政法机关是人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的“刀把子”，必须坚持从政治上建设和掌握政法机关，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，切实把党中央关于全面依法治国的重大决策部署落到实处。

　　《中国共产党政法工作条例》是党领导新时代政法工作的总规范。近年来，山东省菏泽市把条例贯彻落实作为重大政治任务，出台“1+6+N”配套制度体系，市委常委会定期研究政法工作，全市167个乡镇（街道）实现政法委员全覆盖。严格落实政法意识形态责任制，制定14项重大事项请示报告清单，常态化开展政治轮训、政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查，党委政法委的领导力、组织力、战斗力显著提升，党对政法工作的领导更加坚强有力。

　　我们将在深学笃行习近平法治思想上持续用力，坚持以党的政治建设为统领，始终保持政法工作正确政治方向。一是坚决落实习近平总书记重要指示批示精神。做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，完善任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等全流程体系，时刻对标对表，及时校正偏差，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是强化党的创新理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上狠下功夫。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。三是坚持党对政法工作的领导。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，健全党委总揽全局、协调各方，党委政法委归口管理、组织协调，政法单位党组（党委）主管主抓、各司其职的政法工作格局，全面、系统、整体地把党的领导贯彻落实到政法工作各方面全过程。

　　

　　习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。政法机关与人民群众密不可分，具有鲜明的人民属性，必须始终坚持人民至上，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，使政法工作更加精准回应民愿、呼应民意、顺应民心。

　　近年来，我们坚持“四源”共治、“四进”并举，压紧压实属地、行业部门两方责任，建成“一站式”矛调中心体系，推动大量矛盾纠纷源头化解、实质化解，全市“民转刑”“刑转命”发案率稳步下降。加大涉民生案件办案力度，公安机关开展“小案侦防”专项行动，审判机关树立“小案事不小、小案不小办”理念，全力打造“菏睦泽安”服务品牌。大力推进执行联动机制建设，构建综合治理执行难新格局，人民群众胜诉权益兑现更加便捷高效。高标准打造“综治中心+网格化+信息化”服务管理平台，社会治理“一张网”全域覆盖。

　　我们将在深学笃行习近平法治思想上持续用力，立足群众需求谋划政法工作，用法治保障群众安居乐业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是聚焦加快法治政府建设，不断提升群众满意度和获得感。以创建全省法治政府建设示范市为抓手，以点带面提升法治政府建设整体水平。深入推进行政执法综合改革，充实基层执法资源，强化行政权力制约监督，全面主动落实政务公开。开展“三亮”专题行动，打造诚信政府，推动社会信用体系建设提质增效。二是聚焦推进公正司法，坚决维护社会公平正义。全面准确落实司法责任制，健全完善执法司法制约监督机制，确保执法司法权始终在法治轨道上运行。坚持“让审理者裁判、让裁判者负责”和“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，完善错案认定和责任追究机制，以严格的责任制倒逼司法机关和司法人员依法办案，全面提升办案质量。三是聚焦推进普法守法，不断增强全社会法治素养。全面开展“八五”普法，打造“沿着黄河去普法”“七彩虹桥”工作室等普法品牌。落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善以案释法制度，持续推进行政机关负责人出庭应诉。加强民主法治示范村（社区）创建，完善矛盾纠纷多元化解综合机制，加强行业性和专业性调解员队伍建设，为社会安全稳定提供法治保障。

　　

　　习近平总书记指出：“推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪”。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。菏泽是人口大市，经济基础偏弱，社情民意复杂，历史遗留问题较多，信访稳定工作任务艰巨；地处四省交界，交通便捷，人流车流物流繁忙，安全风险隐患点多面广量大，考验着我们的斗争勇气、斗争智慧、斗争意志。

　　近年来，我们紧紧扭住国家安全和社会稳定“头等大事”，完善平安建设协调机制，筑牢国家安全屏障，严厉打击违法犯罪，扎实推进扫黑除恶斗争，侦办涉黑社会性质犯罪案件19起，攻克具有重大社会影响的段效灵涉黑案，战果总体排名全省前列。深化“全民反诈”行动，电信网络诈骗、养老诈骗等新型犯罪高发态势得到有效遏制，群众安全感满意度连续多年保持在95%以上，2022年跃升至全省第6位，创历史新高。

　　我们将在深学笃行习近平法治思想上持续用力，敢于斗争、善于斗争，以法治的确定性应对前进道路上的不确定性，依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，依靠顽强斗争打开政法事业新局面，坚决守护社会大局平安稳定。一是坚定不移贯彻总体国家安全观，始终把维护政治安全放在首位。严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。健全维护社会稳定工作机制，聚焦涉稳风险突出的重点领域，开展专项整治，千方百计回应群众诉求，努力从“根”上化解涉稳风险隐患。二是全力维护公共安全，构建立体化社会治安防控体系。强化重点地区和人员密集场所安全防护，最大限度提高见警率、增强掌控力。常态化开展扫黑除恶斗争，创新打击治理新型犯罪机制手段，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。三是全力维护网络安全，营造清朗网络空间。统筹网上网下“两个战场”，严格落实“三同步”工作机制，依法处置网络谣言，营造安靖清朗的网络空间。加强政法关键信息基础设施安全保护，严把人员、企业、技术、制度“四道关口”，守护好数据库安全。

　　

　　习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“以良法促进发展、保障善治。”政法工作是党和国家工作的重要组成部分，政法机关必须始终聚焦党的中心任务，提高政治站位，增强大局意识，自觉在全局中谋划、思考、推进政法工作，更加积极服务保障经济社会高质量发展，让政法工作更加主动、更富实效，以高水平法治保障高质量发展。

　　近年来，菏泽政法机关充分发挥政法职能，积极投身发展主战场，建立政法领导干部联系服务重大项目机制，将全市150余个省级重大项目分包到市县政法机关领导班子成员。创新打造“政法护航工作站”36处，派驻200余名政法干警进驻服务，为企业发展和项目建设保驾护航。积极推行首席法律咨询专家制度，市县两级法学会聘任首席法律咨询专家94名、法律咨询专家库成员204名，紧紧围绕党委政府中心工作提供法律咨询服务。市中院围绕“六个新菏泽”出台司法保障意见，开展“菏”法护航系列活动；市检察院成立服务民营企业发展中心，组建民营企业护航专员队伍，解决企业涉法难题；市公安局出台服务重大项目重点企业13条举措，推行“一企一策”“一项目一民警”定制化服务；市司法局为企业开展“法治体检”，助力企业规范发展。

　　我们将在深学笃行习近平法治思想上持续用力，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，构筑法治之基、厉行法治之力、厚植法治之势，努力为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境。一是全力服务保障重大战略实施。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“231”产业体系、“四个突破”等市委重大战略，建立法治保障协调机制，主动贴靠提供服务，助推解决实际困难。开展重大决策社会稳定风险评估，对符合要求的重大决策、重大项目，做到稳评前置、应评尽评。二是全力服务保障民营企业发展。规范涉企案件办理，更加准确把握法律和政策，掌握好侦查、起诉、审判的尺度，严禁超范围、超期限、超数额查封、扣押、冻结企业资产。采取更加灵活的办案手段、更加善意的工作举措，减少企业诉讼成本，保障涉案企业正常经营。三是全力优化法治化营商环境。深化“放管服”和政法智能化建设，打造政法公共服务产品矩阵，持续推出户籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等领域新措施，让“数据多跑路、群众少跑腿”。完善立法调研、论证、评估，全面清理废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　

　　习近平总书记指出：“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临考验多，要清醒认识政法领域党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性、复杂性，以永远在路上的坚定执着，坚定不移推进全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的政法铁军，为推进政法工作现代化提供有力保证。

　　近年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育，深入推进政法队伍教育整顿，查处政法领域涉黑恶腐败和“保护伞”268人；以涉法涉诉信访积案化解为抓手，创新工作机制，规范办理流程，实现政法机关内外部监督的有机贯通、相互协调，形成常态化执法监督新格局，督促广大干警转作风、强业务，全市政法机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步转变、政法队伍形象和公信力进一步提升，涌现出一批政法英模人物和菏泽市人民检察院、巨野县委政法委等全省先进集体。

　　我们将在深学笃行习近平法治思想上持续用力，时刻保持“赶考”的清醒和坚定，以政治建设为统领，持续推进自我革命，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。一是狠抓正风反腐。严格执行防止干预司法“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，常态化开展顽瘴痼疾排查整治，驰而不息破除由风及腐、风腐一体问题。突出领导干部“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的监督，对存在苗头性倾向性问题的及时约谈提醒，对存在失职失责、违纪违法问题的严肃查处。二是狠抓素质强警。把专业化建设放在更加突出的位置来抓，注重提升专业能力、专业精神，围绕打、防、管、控和诉、调、审、执等环节，进一步构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培训体系，扎实开展全警实战大练兵，全面增强政法队伍推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。三是锤炼过硬作风。把发扬斗争精神作为政法队伍建设的关键，淬炼敢于斗争、善于斗争的鲜明政治品格，培养政法队伍务实重行、雷厉风行的工作作风，在真刀真枪的斗争实践中砥砺忠诚、经受考验，在办大案、处急事、破难事中经风雨、长才干，在“见人见事看效果”上狠下功夫、务求实效，锻造一支真忠诚、敢斗争、勇担当、重实干的菏泽政法铁军。

　　（作者系山东省菏泽市委常委、政法委书记，市法学会会长）

　　● 责任编辑：黄慧