中建筑港集团：“三位一体”夯实企业法治建设

　　2023年11月23日，中建筑港集团第五事业部召集公司法务部对11月份对外招投标中标的3个项目的业主合同集中审核，并邀请公司法律顾问国曜琴岛律师事务所苗佳律师给予现场评审指导。

　　通过合同集中审核，重点对各项专用合同条款逐条进行梳理，找出可能存在的风险点共计22条，同时制定解决措施，明确责任人及时间节点，在后续的合同谈判和施工中进行逐一化解，为项目的健康运营打下坚实基础。

　　实行合规风险管理常态化，筑牢风险与合规管理的第一道、第二道防线，对风险与合规信息收集、风险识别、处置、报告、分级预警及出台应对方案，并对方案的执行情况和风险变化情况进行监控、预警及处置等相关工作，不断加强企业法治建设，促进企业健康发展。

　　为了提高员工的法律意识和法律素养，促进公司合规经营，借助外聘法律顾问现场评审指导的契机，中建筑港集团第五事业部还邀请苗佳律师以《法律知识普及与企业合规管理》为主题进行专项授课。内容涵盖合同法、公司法以及中央企业合规管理指导意见等。此次授课在提高全员法律意识，提升企业依法合规管理水平，防范、化解项目管理风险中，起到了积极的作用。

　　据了解，这种由合规部门牵头为主线、公司法务部门起草初审、外聘法律顾问评审指导，法律、合规、风险内外结合“三位一体”的企业合规管理模式在中建筑港集团第五事业部日常的合规管理工作中已经形成常态化。

　　为深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略部署，深化法治央企建设，推动中央企业加强合规管理，切实防控风险，有力保障深化改革与高质量发展，2022年10月1日，由国务院国有资产监督管理委员会发布的《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，为中央企业在社会主义市场经济背景下如何转型发展提供了指引和方向。

　　合规管理是企业切实有效防范经营风险的关键制度性措施，是新形势下持续健全公司治理，确保企业良性循环、稳健发展的迫切需要，国务院国资委要求中央企业要深入贯彻落实《办法》，着力抓好“五个关键”，确保“五个到位”，将首席合规官作为关键人物，全面参与重大决策，确保管理职责到位；把合规审查作为关键环节，加快健全工作机制，确保流程管控到位；聚焦关键领域，扎实做好“三张清单”，确保风险防范到位；将风险排查作为关键举措，坚持查改并举，确保问题整改到位；把强化子企业合规作为关键任务，通过信息化手段加强动态监测，确保要求落实到位。

　　建立首席合规官制度，是中央企业合规管理工作的一大亮点，也是合规管理体系有效运转的关键。加快完善工作机制，保障首席合规官全面参与重大经营管理活动，刚性落实重大决策事项合规审查意见签字制度，对违规行为“一票否决”。首席合规官审核“三重一大”决策流程符合集团公司工作要求，决策过程合法合规，符合合规管理要求，无违规情况发生。

　　据统计，2023年度，中建筑港集团第五事业部共计组织召开事业部党委会、总经理常务会议11次，会议涉及“三重一大”内容提案15次，包括重要人事任免5次、重大决策6次、大额度资金运作4次。签署合规承诺书2次涉及404人次，合规文化进项目活动2次，实现在建项目全覆盖。

　　今年3月25日，在中建港航局集团召开的法治工作会暨“合规管理深化年”启动会上，局党委书记、董事长王连生提出，要牢牢把握依法合规治企是企业安全发展的必然要求，坚持党对法治合规工作的全面领导，推动合规管理水平继续提升，推动关键少数合规意识再深化，夯实基层合规管理，实现合规治企层层穿透，充实基层单位法治力量，压紧压实依法治企工作责任。

　　为进一步贯彻落实国资委“合规管理深化年”工作要求，中建筑港集团结合《合规审查管理办法》规定，将合规审查作为审批决策的前置条件，作为必经程序嵌入各部门经营管理的审批流程，对“三重一大”、经济合同等行使“合规、不合规、一票否决”的合规管理权限，自上而下建立合规管理人员体系，完善合规流程明确管理责任，进一步压实经营管理的各项合规工作。防范并化解项目管理风险，提升事业部各项目合规管理水平。

　　（作者系中建筑港集团第五事业部总经济师兼首席合规官）

　　● 责任编辑：刘瑜