绘出民主好颜色，擦亮平安靓品牌，铺就百姓幸福路 ​

　　近年来，安徽省合肥市庐阳区杏林街道深化民主实践，着力打造平安社区，在基层治理与党建服务中深入发动群众，邀请周边社区居民参与进来，汇集涓滴之流注入平安建设，以润物细无声之势积极打造先进社区集体，涌现出一系列基层治理的创新典型——红领巾儿童议事会、“娘家人”后援团、“1+1+6+N”（即法院+街道+6个社区+N个网格）家事矛盾纠纷排查化解新模式等，为街道解锁平安建设治理新方案积聚丰富经验，也收获了一份份群众满意、百姓放心的无忧答卷。

　　

　　2022年7月，杏林街道团工委成立社区“红领巾儿童议事会”，建立初衷旨在尊重儿童独立身份，是社区一分子、家庭一中心，鼓励儿童自由表达成长诉求、在社区服务中的感受、在平安建设中的体悟，激发孩子们对基层治理的初步认识及兴趣，通过儿童视角环顾公共事务治理中存在的细微问题，以此达到灵活多元解决矛盾的目的。

　　作为合肥市唯一一个以儿童为发言主体的组织体系，红领巾儿童议事会在聚焦社区热点、难点问题等方面提出多个建设议案，为改进基层治理社区建设添砖加瓦。2023年8月18日，杏林街道党工委办事处、共青团杏林街道工作委员会、街道妇女联合会、街道少先队工作委员会以及招商蛇口庐州意库文创园，在庐州意库联合举办了以“童心议起来，融合共友好”为主题的议事项目成果主题展，现场分为“网络法治”“垃圾分类”“城市高温”“空间设计”“交换空间”“民族文化”六大板块，充分展示了红领巾儿童议事会暑期议事活动的诸多成果。

　　“我建议，在‘7·17’这一天设立‘吃一吃’社区蔬菜日，让居民共享架空层种植区的蔬果。”儿童议事员万雨果在“我主张”建议收集墙上发布了自己的建议，展示了自己对社区治理的想法。望城社区的“红领巾”胡鑫通过项目路演，向居民介绍了议事会的提案，他们提议邀请专业的设计师对社区内部空间进行规划，使每个垃圾分类站与每栋居民楼的位置匹配，合理设定垃圾分类站点的数量。上城社区设置反诈书报亭、网络安全局、反诈研究院主题摊位，通过套圈等游戏宣传反电诈知识，并且展示了自己设计的《反诈日报》，通过真实案例警醒人们提高反诈意识……小小议事员们通过他们稚嫩的话语和富有童趣的想法，向大家展示了他们眼中的社会治理，既提升了社区治理的温度又拓宽了民主实践的广度，对当前平安建设十分有益。

　　

　　在多年基层治探索理中，杏林街道各社区不断学习新经验，强化实践，坚持理论与实际结合，意识与行动统一。随着社会的不断进步发展，新的治理问题渐露端倪，借助噪声检测仪、科大讯飞人工智能语音系统等数字力量的“物防+技防”新途径，杏林街道在平安建设治理中更加得心应手。

　　杏林街道的地域范围涵括丽都社区、上城社区、北都社区、望城社区、双桥社区、龙潭桥社区六个社区，居民人数众多，辖区内常住人口约68000人。辖区内多为老旧小区，多数小区没有物业公司管理，于是出现“自己管自己”即无组织无系统的管理乱象。

　　近日，就发生了这样一件“老大难”的事情：家住大润发超市区域的居民李女士、王先生等人，曾多次向杏林派出所反映辖区广场舞扰民问题。据杏林派出所统计，仅该片区域内接到的广场舞扰民警情高达34起。居民楼下的几支广场舞队伍人数多，活动占地面积大，活动延续时间过长，已经严重影响到其他居民的正常生活。

　　为解决广场舞噪音扰民与群众日益增长的文体娱乐生活需求间的矛盾，杏林派出所联合街道、社居委多次召开协调会，并约谈了大润发超市区域6支广场舞队伍的负责人，但收效甚微。因此，在经过多方沟通、研判后，杏林派出所牵头联合街道办，多方学习借鉴其他地区管理广场舞的先进经验，由杏林街道多方筹措资金，在广场安装了一台太阳能噪声检测仪。这台仪器来头可不小，它与派出所报警系统已智能绑定，设定程序规定每晚18时至21时，周围场所音量一旦达到60分贝，检测仪就会自动报警，从而及时督促广场舞队伍自行调整音响音量。自该仪器安装试运行后，杏林派出所反映有关该片区域广场舞扰民的警情数量明显减少，治理成效显著，取得了良好的社会效果，受到广场舞队伍及附近居民的一致好评。

　　小物件解决大难题，杏林街道直面群众呼声诉求，成功化解了这一难题，将方便、和谐、安全再一次聚集在平安建设中，推进基层治理智慧化再次迈上新台阶。

　　

　　“1+1+6+N”（即法院+街道+6个社区+N个网格）家事矛盾纠纷排查化解新模式已成为与人民群众密切联系的代表、践行基层治理共商共建共享的“主阵地”。杏林街道以丽都社区为试点，以“红色小管家”带动周围社区学习实践，日常以巡查走访、重点信息采集、社情民意收集、环境治理、志愿服务等为重点工作，依托小区宣传栏、楼栋微信群、党员连心卡等渠道，点对点了解居民需求，面对面纾解群众困难。杏林街道借鉴“枫桥经验理念”提升基层治理能力，更好地实现精准收集民意、妥善处理纠纷、细致服务群众，让基层治理更有深度。

　　社区居民吕红梅发起成立的“红梅家庭调解室”是调解社区矛盾纠纷的主阵地，她也是“娘家人”后援团的专职调解员。当在工作中发现辖区内有婚姻家庭、遗产继承、抚养赡养等家庭矛盾问题时，她会认真跟进学习，努力积攒调处经验，持续创新工作模式，为社区居民贡献自己的力量。运用“枫桥经验”发动群众、依靠群众的精髓，共享治理成果。杏林街道深入学习贯彻党的二十大精神，保障妇女儿童合法权益，构建全周期维权服务体系，组建“娘家人”后援团。在区妇联的指导下，该后援团由女警爱心服务队成员、红梅家庭调解室的婚姻家庭调解员、妇联干部、心理咨询师、律师、巾帼志愿者等30余人组成。通过深入辖区走访排查，整合家暴警情及“四类”重点人群，建立重点人员和重点家庭台账，化解婚姻家庭纠纷11起，提供帮扶9起。杏林街道“娘家人”后援团对重点人群和家庭开展常态化走访，制定“1对1”帮扶计划，提供个性化服务。真正做到家庭琐事不出门，矛盾纠纷化解在基层。

　　据悉，杏林街道还开展了“双提升”宣传进社区、进企业活动。即通过搭建展台、发放宣传品等方式，提升群众知晓度、满意度。在重点小区、主要路口、繁华地段、商超广场等出入口，设置“双提升”宣传台，“扫楼”入户、约谈小区物业、引导群众积极参与“双提升”线上答题活动，通过人工智能语音外呼平台，向全街4万余户家庭宣传“双提升”，在各物业小区出入口张贴海报150余份，播放小喇叭宣传，做到每日早晚播放不少于1小时，转发庐阳公安“双提升”测评小程序至网格微信群。切实把“双提升”宣传送到群众家门口，让群众抬头能看见、进出小区能听见、拿起手机能瞧见。

　　庐阳区委政法委副书记谢宁莉表示：“平安建设需要我们鼓励引导更多更热心更有能力的群众参与进来，基层治理就是要求我们尽最大能力做好为民利民惠民的事，同时也要提高警惕，不能割裂‘党建和行政事务’的关系。”

　　“下一步，我们将继续有效整合调动社区基层治理力量，深入推进为民举措，多方联动，努力打造全员参与的建设格局，夯实平安建设基础。”杏林街道党工委副书记常静如是说。

　　● 责任编辑：吴怡楠