多管齐下遏制排污数据造假

　　近期，最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布4件依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例。三部门相关负责人表示，将持续用力，在拓展线索来源、提升打击治理实效、做实做细行刑衔接等方面深化执法司法联动，进一步推进专项行动，始终保持对重点行业领域环境违法犯罪严打高压态势，合力守护好绿水青山。

　　依据环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律的要求，重点排污单位必须安装排污自动监测设备，与监管部门的监控设备联网，并保证监测数据的真实性和准确性。可以说，排污监测数据，不仅关乎民众的知情权，也是反映环境真实状况的晴雨表，是相关部门管理决策的基本依据。近年来，在环保治理的高压下，很多地方和企业的排污情况已得到了明显改善。然而，也有一些地方和企业依然以消极态度应付环保监管，甚至不惜伪造、篡改监测数据，干扰监测设施的正常运行。如此，一些非法排污行为被悄悄掩盖，逃脱了监管法眼，这不仅阻碍了环境治理的有效推进，也使得治理成效打了折扣。

　　排污监测数据造假，乃是挑战环境正义的不可容忍之痛。也正因此，近年来监管部门高度关注，频频出击，公布了一批批追责案例。然而，一些地方和企业依然心怀侥幸，铤而走险。从此次公布的4件最新案例看，排污监测数据造假的手段正在不断翻新，可谓触目惊心。以浙江省湖州市长兴某环保科技有限公司造假案为例，涉案企业使用“屏蔽剂”干扰自动监测设施，其手法极为隐蔽。再有，一些第三方环保企业不仅没有守土尽责，反而充当排污企业的帮凶，帮助其安装干扰装置，最终导致排污监测数据严重失真。

　　这些最新的典型案例警示人们，打击排污数据造假，决不能有丝毫松懈，而是必须“零容忍”，用好用足法律规定的各种处罚方式。对于造假的排污企业，尚不构成犯罪的，该罚款的罚款，该拘留的拘留，决不能养虎为患。对于涉嫌犯罪的造假排污企业，必须严格依法查处，决不可以罚代刑，导致造假的收益远远高于其成本。而对于协助造假的第三方环保企业，除了追究其法律责任外，还需要通过黑名单等机制，将违法人员和企业驱逐出环保业务市场。

　　更应看到，治理排污监测数据造假，不仅需要高压打击，还需要多管齐下，做好预警和防范工作，从而在源头上阻断造假。

　　比如，一些排污企业之所以胆敢数据造假，很大程度源于相关部门的日常监管不足。因而，监管部门不可一味轻信监测仪器的数据，而是应当通过不定期突击检查等方式，现场采集污染数据，与监测数据比对，以甄别其真伪。此外，监管还可以运用大数据等技术手段，收集和排查数据异常。数字赋能、智慧监管，将对打击数据造假起到事半功倍的功效。

　　再比如，在不少排污监测数据造假行为的背后，存在着相互勾结的利益共同体。要打破这些利益共同体，不妨强化重奖和保护机制，破解内部人不敢讲、不愿讲、不想讲的困境，鼓励“吹哨人”的出现，让“吹哨人”在“第一现场”，发现“第一证据”，做出“第一反应”。为“吹哨人”撑腰鼓劲，才能让更多隐秘的造假个案浮出水面。

　　另外，排污监测数据造假行为的屡有出现，往往存在着深层次的原因。比如，检测机构、咨询机构等第三方环保企业数量庞大，竞争激烈，为了在市场竞争中站住脚，一些第三方环保企业不惜违背专业伦理，无原则、无底线地满足排污企业的不合法要求。因而，对于第三方环保企业不仅需要加大监管力度，更需改进相关的机制，打破其对于排污企业的依赖和盲从。

　　总之，确保排污监测数据的真实性和准确性，需要采取更多标本兼治的手段，最大限度杜绝弄虚作假的空间。如此，才能倒逼各相关方严格落实主体责任，在环保治理上下“真功夫”。

　　● 责任编辑：阿计