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福建省法学会:为谱写中国式现代化福建篇章贡献法治力量
8月29日,福建省法学会第九次会员代表大会在福州召开,会议选举产生了福建省法学会第九届理事会及领导机构。
记者从大会上获悉,自福建省法学会第八次会员代表大会以来,在中国法学会的有力指导和福建省委的正确领导下,全省各级法学会团结带领广大法学法律工作者,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真落实中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》和福建省委办公厅《关于进一步加强全省法学会建设的若干措施》要求,把握职能定位,主动担当作为,努力开创新时代福建省法学会工作新局面,各项工作都取得了新进展、新成效,为推进新时代平安福建、法治福建建设作出了积极贡献,为奋力谱写中国式现代化福建篇章贡献法治力量。
强化与持续:强化政治建设统领、党建引领,持续扎实推进法学会改革和自身建设
五年多来,福建省法学会牢牢把握保持和增强政治性这一根本要求,始终坚持用科学理论武装头脑、凝心铸魂、引领方向。一是坚持理论武装。福建省法学会将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为“第一议题”,建立学习宣传贯彻工作机制,通过举办专题辅导讲座、组织学习研讨、开展理论骨干培训、刊发重点文章等形式,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,着力做到学思用贯通、知信行统一。二是坚持政治引领。福建省法学会出台《关于进一步加强对法学法律工作者政治引领的意见》,推进全省各级法学会政治能力建设。在庆祝建党100周年和党的二十大召开等重要节点,第一时间作出专题部署,迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的二十大精神热潮,全省各级法学会举办专题研讨会30多场、宣讲会近150场,引领法学法律界深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚持从严治会。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育,纵深推进政法队伍教育整顿、省委巡视反馈问题整改,全面落实从严治会政治责任,法学会的政治引领力显著增强。
五年多来,福建省法学会始终把自觉坚持党的领导作为首要政治任务来落实,作为根本政治纪律和政治规矩来遵守。一是强化顶层部署。历任福建省委主要领导都高度重视法学会建设,多次对法学会工作作出批示。福建省委办公厅对标中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》要求,制定出台《关于进一步加强全省法学会建设的若干措施》,对新时代福建省法学会改革发展作出全面部署。二是强化党建工作。2018年7月,福建省委常委会批准成立省法学会党组,2018年底基本实现市县两级法学会建立党组和省属研究会建立临时党支部全覆盖。福建省委政法委将法学会工作纳入全省政法工作重要议事日程同谋划、同部署、同落实、同考核,为新时代法学会事业发展提供坚强组织保障。三是强化工作落实。健全重大事项请示报告、党组议事规则等工作制度,定期召开党组会议,传达学习党的创新理论和党中央决策部署以及中国法学会、省委和省委政法委工作要求,研究法学会重大事项,把加强党的领导贯穿到法学会工作的全过程、各方面。
五年多来,福建省法学会在持续强化思想政治引领、党建引领的同时,法学会改革和自身建设也在不断稳步推进。一是加强研究会体系建设。福建省法学会开展研究会运行情况专项调研,召开研究会工作会议,制定完善研究会管理办法,新组建法学教育、金融法学、“一带一路”法治等7个研究会,直属研究会达27个,研究会组织体系进一步健全,工作质效稳步提升。二是加强基层基础建设。福建省法学会持续加强指导、推广典型、强化考评,大力推进市县法学会规范化建设和“一地一品”创建活动,基层法学会从组织体系全覆盖向发挥实质性作用转变。其中,南平市法学会被评为全国法学会系统“先进集体”。三是加强会员队伍建设。福建省法学会积极发展壮大会员队伍,全省现有个人会员24118人、团体会员202个。与五年前相比,个人会员增长约44%、团体会员增长约21%,法学会的联系面覆盖面进一步扩大。四是加强法治人才培养。福建省法学会遴选168名优秀法治人才组成首个“福建省法学法律人才库”,在决策咨询、法律服务、学术评价中发挥专家库作用。还参与主办福建省“十大法治人物”评选活动,有6位法学专家入选;推荐优秀成果参评“中国法学优秀成果奖”“董必武青年法学成果奖”,征集论文参加中国法学会主办的三大法治论坛及区域法治论坛,有30多项成果、340多篇论文获奖。
独特与实效:发挥福建独特渊源、独特优势,推动学习研究宣传阐释习近平法治思想取得实效
五年多来,福建省法学会充分发挥福建在学习贯彻习近平法治思想上的独特渊源、独特优势、独特财富,推动学习研究宣传阐释习近平法治思想取得实效。一是突出载体创新。福建省法学会汇集30多名专家学者,建立了“习近平法治思想研究”课题组平台,参与中国法学会“习近平法治思想形成和发展脉络”重大课题研究,深入挖掘阐释习近平法治思想在福建的孕育发展与重大实践,先后在《学习时报》《法治日报》《民主与法制》周刊发表多篇省委领导同志的理论文章及相关专家的研究成果。二是突出理论研讨。福建省法学会将学习贯彻习近平法治思想作为各类论坛、学术年会、研究课题、法治宣讲的“第一主题”,推进“百名法学家百场报告会”法治宣讲进入各级党委理论学习中心组学习。举办“习近平法治思想论坛”福建分论坛、“东南法治论坛”、“法理研究行动计划”等高端研讨活动,邀请信春鹰、张文显、徐显明、江必新、李林、黄进、马怀德等法学名家作主旨演讲和专题报告,有关研讨成果在《民主与法制时报》《福建日报》《福建法治报》等媒体刊登。三是突出课程建设。福建省法学会指导研究会积极参与法学教育改革和法学教材建设,把习近平法治思想落实到法学各学科的知识构建、教材编写、成果评价等环节。加强《习近平法治思想概论》课程建设,进一步推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,不断将习近平法治思想学习研究宣传引向深入。
五年多来,在习近平法治思想指引下,福建省法学会不断加强对新时代新福建建设中的保障性、对策性、实施性法律问题研究,为全方位推动高质量发展提供法理支撑和智力服务。一是推进平台建设。福建省法学会整合全省法学研究资源力量创办“东南法治论坛”,紧扣法治化营商环境优化、海丝中央法务区建设、数字政法建设、重大金融风险防范、知识产权保护等重点热点问题举办两届论坛,共征集论文1836篇,评出获奖论文246篇,10多名国内法学名家作主旨报告,近400名来自省内外法学院校和实务部门的专家学者参会研讨,共同为新发展阶段新福建建设建言献策。厦门市法学会举办刑法、诉讼法、证券法等系列鹭岛法治论坛,漳州市法学会依托“法治漳州研究中心”组织课题研究,泉州、南平、三明、龙岩等设区市法学会与有关政法单位联合举办一系列主题征文和学术研讨活动,取得了良好效果。二是推进理论创新。福建省法学会围绕红色法治、生态法治、数字法治、涉台法治和“一带一路”法治等领域的重点问题,组织实施省社科基金法学会专项课题60项、省委政法委重点调研课题和省法学会年度课题76项,举办各类学术活动160余场次,汇编论文集和会议材料70多册,形成了一批有价值的研究成果。三是推进成果转化。福建省法学会编发《研究成果专报》37期,其中,“两岸南海法律战略合作”“福建省营商环境优化”“福建生态综合执法改革”“生态技术调查官制度”“涉台园区转型发展”“高校知识产权转化”等多项成果得到中央、省委、省政府相关部门肯定,在服务中心工作和法治实践中得到转化应用。
主动与助力:主动融入社会治理创新,助力全面依法治省和平安福建建设行稳致远
五年多来,福建省法学会积极拓展法治建设和平安创建载体,更好发挥促进全面依法治省、创新社会治理的参谋智囊作用。一是注重立法参与。福建省法学会与福建省人大常委会相关工作部门联合召开工作座谈会,畅通法学专家参与地方立法渠道,组织相关领域专家学者参与《福建省优化营商环境条例》《福建省多元化解纠纷条例》《福建省中医药条例》《厦门经济特区知识产权促进和保护条例》等50多部地方性法规、规章的立法调研、咨询论证和起草工作,提供一系列有价值的调研报告、咨询意见、法规草案,得到立法机关的采纳。二是注重法治评估。福建省法学会发挥研究会智力密集优势,开展第三方法治评估,对《福建省生态公益林条例》《福建省专利促进与保护条例》《福建省实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》等40多部地方性法规及党内法规,开展立法前评估或实施效果评估,促进良法善治。三是注重咨政建言。福建省法学会围绕扫黑除恶、市域社会治理、电信网络诈骗打击治理、互联网规制等新时期平安建设中的热点难点问题,举办一系列研讨活动,组织课题研究近20项,形成调研报告、成果专报20多篇,为立法和相关职能部门工作提供有益参考。
五年多来,福建省法学会还积极发挥法学交流的主渠道作用,积极拓展法学交流新领域新空间。在纵向交流上,福建省法学会加强与中国法学会联系,依托有关研究会和高校,承办中国法学会法理学研究会、刑事诉讼法学研究会、知识产权法学研究会、犯罪学学会等学术年会近10场次,举办“环境法学前沿理论”“立法中的法理”等系列高端法学论坛,助力提升福建省学科研究水平。在省际交流上,福建省法学会加强与泛珠三角地区、华东地区法学界的交流合作,建立共同主办、轮流承办论坛年会制度,连续五年参与主办“泛珠三角合作与发展法治论坛”,以及宪法学、法理学、经济法学、社会法学等跨省学科研究会学术年会。在涉台交流上,福建省法学会以“营商环境法治保障”“民法典适用”“行政执法理论与实践”等为主题,参与举办五届“海峡法学论坛”。组织相关研究会举办涉台港澳民商法学、医事法学等领域学术交流活动,发挥专业优势参与“海峡两岸司法实务”“海峡两岸检察制度” 研讨活动,扩大与台港澳地区法学法律界的交流合作。在对外交流上,福建省法学会参与筹办“海丝中央法务区论坛”,组织专家参加“中国法治国际论坛”“‘一带一路’法治合作国际论坛”“中国-东盟法律论坛”等涉外交流和研学活动,拓宽国际法治视野。
五年多来,福建省法学会主动融入社会治理创新工作中,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立服务基层群众、促进社会治理的新平台新机制。一是着眼于服务重大涉法事项。福建省法学会在全国率先将推行“首席法律咨询专家制度”写入省委办公厅相关文件,出台指导性意见和配套实施细则。截至2023年7月底,共建立94个首席法律咨询专家库、48个专家工作室,入库咨询专家987名,化解各类矛盾纠纷和信访案件536件,提前实现省市县三级首席法律咨询工作全覆盖目标。《民主与法制时报》先后用6个头版头条报道福建省开展首席法律咨询专家工作情况,多个案例入选全国经典案例和经验选编,福建省法学会、南平市法学会、宁德市法学会在中国法学会相关工作推进会上还作了交流发言。二是着眼于服务基层社会治理。福建省法学会率先在全国法学会系统开展“访调对接”工作,会同省司法厅出台推进“访调对接”工作指导意见,并在福州试点取得成功经验后在全省推广。厦门、宁德、泉州、莆田等法学会通过建立“海丝法务通”“企业法律服务部”“会员驻企工作室”“律师在线公益服务团队”等平台,为基层群众、企业单位提供多种形式法律咨询服务。三是着眼于服务疫情防控。福建省法学会组织全省各级法学会深入开展疫情防控法律问题研究和法律咨询服务,组建公益法律服务团,编发相关法律问题小册子,助力依法防控、复工复产。
融入与探索:参与法治宣传、融入法治实践,在服务基层、服务群众上探索新方法新路径
五年多来,福建省法学会还积极参与法治宣传和法治文化建设工作。如,持续推进“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,实现省市县三级党委理论学习中心组全覆盖,进入机关、党校、高校常态化,累计举办“双百”报告会近2000场。其中,福建省法学会、福鼎市法学会“双百”经验做法在全国“双百”活动组委会上作经验交流。
另外,福建省法学会借助“青年普法志愿者法治文化基层行”品牌优势,组织了“国家宪法日”“宪法宣传周”等系列活动;创办“八闽法治大讲坛”,与有关高校合作举办年度全省高校大学生模拟法庭大赛,与福州市法学会在企业聚集园区建立“法治文化基地”,形成有特色、有声势的法治宣传格局。
特别值得关注的是,福建省法学会持续用好红色法治文化资源,参与主办两届“苏区法制研究论坛”;作为指导单位,参与《红色法魂在闽西》专题片摄制,龙岩市法学会挖掘整理闽西苏区法治事件入选中央依法治国办编写的《中国共产党百年法治工作大事记》。
与此同时,福建省法学会着力把研究成果转化到法治实践中,在服务基层、服务群众、服务社会上探索新方法、开辟新路径、打造新平台。如,在彰显法律服务“温度”方面,福建省法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全重心下移、力量下沉的法律服务工作机制,持续创新推进首席法律咨询专家、“访调对接”、基层法律诊所、会员工作室等平台载体建设,在更大范围、更宽领域、更深层次组织发动法学法律专家深入基层一线,参与公共决策、风险防控、矛盾纠纷调处、信访积案化解等工作,推进基层平安创建,促进法治乡村建设,提升社会治理效能。在扩大普法宣传“广度”方面,福建省法学会坚持高端法治宣讲与基层普法教育并重,进一步创新活动方式、丰富活动内容、增强活动实效,不断提升“双百”报告会、“青年志愿者法治文化基层行”等品牌效应,推动“宪法宣讲团”“民法典宣讲团”“八闽法治大讲坛”更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,形成法治宣传本地特色。在深耕法治文化“厚度”上,福建省法学会坚持将法治文化建设有机融入文明城市创建、美丽乡村建设等实践,加强“法治文化建设基地”“法治主题公园”“法治文化广场”等阵地建设,通过举办广大群众喜闻乐见的法治文化活动,有效提升法治文化惠民的吸引力、便捷度和实效性,引导群众在日常生活中更好尊法学法守法用法。充分挖掘福建省种类丰富、渊源深厚的优秀传统法治文化、红色法治文化,讲好法治故事,弘扬法治精神,努力打造法治文化“福建品牌”。
今后五年,福建省法学会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想,全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,强化使命担当,忠诚履职尽责,要进一步强化政治建会,在政治引领上彰显新担当;要进一步繁荣法学研究,在服务大局上展现新作为;要进一步融入法治实践,在服务群众上探索新路径;要进一步深化改革创新,在激发活力上取得新突破;要进一步加强自身建设,在履职能力上取得新提升;扎实推进法学会工作再上新台阶,为全方位推进高质量发展,奋力谱写中国式现代化福建篇章作出新的更大贡献。
● 责任编辑:虞文梁