丹心奉献绽芳华

　　河北省邯郸市公安局冀南新区分局副局长尚菲从警12年来，无论在什么岗位工作，心里始终装着群众，肩头一直扛着责任和担当，过硬的能力、果敢的作风、昂扬向上的精气神和女性特有的亲和力，让她从一名普通民警逐渐成长为派出所所长、分局副局长，也一次又一次赢得了人民群众的认可和赞誉。

　　在“五一”国际劳动节到来之际，中华全国总工会举行2023年全国五一巾帼奖表彰大会，表彰了450名全国五一巾帼标兵，尚菲当之无愧获此殊荣。

　　

　　提起崔大姐给尚菲送来一壶菜籽油的事，还得从一起纠纷说起。去年3月，冀南新区花官营乡居民崔大姐的父亲与邻居之间发生肢体冲突引发争执，因证据不充分，案件迟迟不能解决。崔大姐心有不甘，经常到新区公安分局和花官营派出所哭闹，一坐就是一天，承包地里种的一片油菜都快要荒废了。

　　时任花官营派出所所长尚菲了解情况后，多次到崔大姐家，从家庭的未来、孩子的教育等方面不断开导她，并时常给崔大姐带来些零食，给孩子送些书本文具，有时到饭点了还帮大姐做饭。经过不下30次的沟通交流，崔大姐终于觉得这位女所长是真心为自己着想，彻底打开了心扉，从纠纷的导火索到家庭的实际困难，包括儿子在学校遭受同学的欺负，也都和盘托出。

　　“我从帮助她孩子入手，马上与学校沟通解决问题，又多次给孩子做心理辅导。”尚菲说，“我告诉孩子，你有一个警察姑姑，是专门抓坏人的，谁也不敢欺负你！”

　　通过和学校的共同努力，崔大姐的孩子变得自信开朗起来，也摆脱了同学的欺负。最终，崔大姐放弃了原有“不告倒对方不罢休”的想法，同意了尚菲提出的调解方案。崔大姐动情地说：“这是从心眼儿里真的为我好，处处为我们着想，我非常满意。我要是再闹就说不过去了。”

　　事情过后，崔大姐把自家的油菜地打理了起来，并一直说要给尚菲送一壶自己新做的菜籽油表示感谢。尚菲再三推辞，实在执拗不过，只好收下了菜籽油并给崔大姐送去了自己老家的特产，感谢崔大姐对公安工作的支持。 

　　花官营派出所副所长张亚靖指着餐厅后厨一桶5升装的菜籽油，满脸自豪地说：“别小看只是一桶油，这可是尚菲用心用情干工作的见证。”

　　通报接处警规范情况、参与派出所疑难调解、调研“一窗通办”试点、清查流动人口和出租房屋……事儿多，闲不住，像个陀螺一样不停转动着，特别忙！这是新区公安分局全体民辅警对副局长尚菲日常工作的最深印象。

　　在许多人眼里，派出所里都是家长里短、鸡毛蒜皮的小事，但在尚菲看来，老百姓的事都是大事：“我们1%的失误，对老百姓而言可能是100%的灾难。”而把老百姓的简单小事办好就不简单，把平凡的事办好就不平凡。尚菲用真情实意换群众满意，用执着公正保万家平安，努力做百姓眼中的“老熟人”、心里的“贴心人”。

　　

　　“真没想到，在户籍窗口也能办理驾驶证业务，太方便了！”“五一”国际劳动节前夕，一村民来到花官营派出所业务大厅办理身份证业务时，顺手处理了自己的交通违章，工作人员热情娴熟的办理，让他非常满意。

　　户籍业务、驾管业务“一窗通办”是新区公安分局今年2月在花官营派出所开始试点的，能在短时间内顺利使用，尚菲功不可没。

　　“春节后，我积极与交管部门沟通，并将派出所原来的户政大厅拓展成了服务事项综合窗口，实现了一警多能、一室多能、一所多能。”尚菲说，下一步将对“一窗通办”继续优化升级，扩大覆盖范围，更加便利新区居民。

　　有了“一窗通办”，群众办两件事只用跑一次。截至目前，花官营派出所已办理违章处理1260条、期满换证36起、驾驶证审验59起、办理临时号牌3起。

　　1986年4月出生的尚菲，2010年大学毕业后，通过国家公务员考试进入邯郸市公安局峰峰矿区分局工作，后来交流到冀南新区分局花官营派出所担任所长，后被提拔为冀南公安分局副局长。因此，尚菲对花官营乡群众有着深厚的感情。

　　“直到现在，辖区里很多群众遇到了难事儿、愁事儿还会到所里找她，听说尚菲调走了，大家都非常舍不得。”现任花官营派出所所长赵云说，电动车失而复得的李大娘经常跟他说起尚菲的好。

　　那是在2020年年底，辖区多个村子接连发生电动车被盗案，尚菲带领办案民警在寒冷的天气里经过连续19个昼夜的蹲坑守候，最终将正在作案的犯罪嫌疑人张某抓获。在随后的突审中，张某交代了盗窃电动车40余起的犯罪事实。

　　抓人不易，找车更难。根据张某的交代，尚菲组织带领民警一家一家指认，一辆一辆找回被盗车辆，并一一和失主进行联系。最终，为百姓追回被盗车辆23辆。

　　对待工作兢兢业业，对待群众绝不含糊。尚菲常说，了解群众需求，解决群众“急难愁盼”，踏踏实实为群众办好事、办实事是公安的职责所在。

　　尚菲分管冀南公安分局户籍管理工作以来，深知此工作涉及群众生活的方方面面。2023年以来，她带领分局户政科和辖区派出所深入各村，走访摸排无户口人员，先后发现、解决了110名因为身体残疾、精神疾病、长期留守等原因没有上户口的群众问题。其中，一位未成年的男孩儿引起了尚菲的注意。男孩儿的母亲去世多年，父亲精神障碍，家庭非常贫困，辍学后一直打零工维持家里生活。在为男孩儿补办完户口后，尚菲还惦记着孩子的教育问题，她多次到男孩儿家里问寒问暖，给予帮助。

　　“目前，正在做他的工作，只要孩子想上学、能好好上学，我愿意资助他继续完成学业。”尚菲说，“希望能通过教育改变他的人生。”

　　面对摸排中发现的单亲家庭、残疾人家庭、留守家庭尤其是未成年女孩儿较多的情况，尚菲利用业余时间带领女民警逐一走访，给孩子们讲解法律法规、安全知识。“希望他们能够提升自我保护意识、法律意识，能像其他孩子一样健康快乐地成长！”

　　

　　派出所是距离群众最近的地方，尚菲常跟民警们说，工作中要俯下身、拉家常、交朋友，群众家长里短、鸡毛蒜皮的小事，在他们心中都是大事。

　　2021年5月，花官营乡东城营村邻里之间因修路引发矛盾、发生肢体冲突，双方均不让步，经过几次调解，仍达不成调解协议。

　　“按照法律规定，派出所可以对双方进行治安拘留。但治安处罚简单，两家矛盾就会进一步激化，还可能引发新的冲突。”尚菲了解情况后，第一时间就赶到村里，听取双方当事人的诉求，并与村支书积极沟通修路问题。最终，拿出合理的解决方案，双方握手言和。

　　路通了，村民的心也顺了。

　　“村情家理儿，群众都比咱懂。”尚菲说，“我们多费点心，事情就会处理得更圆满。”

　　台城乡某村有一起土地承包合同纠纷引发的案件，因承包合同到期后，原承包人想继续承包，但村委会不同意，另外的承包人急于进场便造成了毁坏财物的纠纷。台城派出所接到报案后多次赶到该村进行调解，历时半年多但是效果欠佳。

　　负责包联台城派出所的尚菲得知后，多次找到三方当事人，释法明理，掰开揉碎了分析，最终大家都同意通过赔偿解决，但是赔偿数额又陷入僵局。2023年春节后，尚菲再次找到各方代表，讲清利害关系，找人核算成本，最终双方都接受了赔偿金额。

　　4月6日，尚菲接到台城乡原承包人的感谢电话：“尚局长，我和对方已经达成协议了，拿到了第一笔赔偿。我永远记得你给做的调解工作，谢谢了！”

　　警力有限，民力无穷。

　　“前两年，尚菲将十几个村子里的有威望、影响力的调解‘热心肠’组织起来，成立了‘自家人调解队’。”赵云告诉记者，目前，这支调解队伍还在发挥着重要作用。

　　在花官营派出所工作期间，尚菲发现这里交通便利、人员流动频繁，城市化进程加快，各类矛盾隐患突出。她将辖区实际情况与“枫桥经验”相结合，相继组建了“自家人调解队”“冠鹰巡逻队”“半边天宣传队”，察民情、解民忧，借助微信圈、朋友圈、群防群治“联防圈”，创建了独特的“三圈+三队”的管理模式，辖区案件发案率明显下降，调解率逐步上升。

　　基层是“枫桥经验”扎根成长的“沃土”，更是理论和实践不断碰撞的实验室。尚菲根据辖区工作，还撰写了《空间重塑：“枫桥经验”下“村改居”社区治安治理的优化路径》一文，获得了中国人民公安大学枫桥经验研究中心高端峰会征文一等奖。此后，中国人民公安大学枫桥经验研究中心将冀南新区分局设立为“枫桥经验”实战联系点，使得“枫桥经验”在冀南大地上落地生根，并为“枫桥经验”的推广和发展提供了实战经验。

　　因为成绩突出，花官营派出所两次荣立集体三等功，2021年被河北省公安厅授予“省级枫桥式派出所”，被河北省公安厅和省人力资源和社会保障厅授予“河北省优秀基层单位”。

　　

　　衡量群众满不满意、感受安全不安全，一直是尚菲工作的出发点。

　　“请问周六能办理身份证业务吗”“可以，提前预约一下，电话是……”

　　“最近电信诈骗类案件高发，希望大家提高警惕，及时安装国家反诈中心App。”

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　　在冀南新区分局“一村一警一微信群”中，不停地有人提出咨询问题，管理员在回答问题的同时，不断推送一些反诈警示和法律提示，甚至家长里短的纠纷有时也能在群里化解。

　　“民警围着百姓转，工作围着民意转。”尚菲说，“我将原来在派出所工作中创建的‘一村一警一微信群、一家一户一个人 ’的工作模式推广到全局9个派出所，现在家家户户都有代表入群，各群早已满员。”

　　民警们通过“一村一警一微信群”倾听群众的声音，真正拉近警民关系，网上网下扩大警民“朋友圈”，民警们也真正学会了“打招呼”“拍肩膀”“进得了门”“说得上话”“攀得上亲”。

　　截至目前，新区公安分局9个派出所共建微信群146个，通过微信群发布各类法制、寻人启事15000余次，接受业务咨询、预约3200余次，通过微信找到走失人口32人。

　　柔肩担重任，巾帼绽芳华。从警以来，尚菲先后获评“平安中国建设先进个人”“邯郸市（十杰）青年岗位能手”“邯郸市青年五四奖章”等，荣立个人二等功1次、个人三等功2次；当选为河北省第十四届人民代表大会代表、邯郸市第九届青联委员；近日，又被全国总工会评为全国五一巾帼标兵。

　　在尚菲的办公室里，满满一柜子的奖章证书，见证了尚菲一个又一个不眠不休的青春奋斗日夜，也是对她一个又一个卓越成绩的高度肯定。

　　“成绩永远属于过去。”尚菲表示，“这些荣誉必将激励我继续坚守初心，真诚为民，用责任与担当诠释人民警察的无私奉献，用实际行动更好地温暖群众、方便群众、服务群众。在新时代新征程上不负芳华，用心谱写人民公安为人民的服务新篇章。”

　　● 责任编辑：高波