深入贯彻落实党的二十大精神 全力推进山东监狱工作高质量发展

　　习近平总书记在党的二十大上所作的报告，总结了马克思主义中国化时代化取得的重大理论创新成果，提出了新时代新征程中国共产党人的使命任务，吹响了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的冲锋号角，具有深刻历史洞察力、重要理论引领力、强大实践指导力。党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”等工作进行了专章部署，体现了党对中国式现代化规律性认识的深化。其中，“落实新时代党的建设总要求”“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进国家安全体系和能力现代化”“坚持以推动高质量发展为主题”等决策部署，对监狱工作具有重大指导意义。山东监狱系统深入学习贯彻落实党的二十大精神，把党的二十大精神贯穿到监狱工作全领域，尤其在抓党建、强基层、保安全、促发展等方面，进一步认清职责使命，把握发展机遇，深化改革攻坚，以实实在在的工作成效全力推进山东监狱工作高质量发展。

　　

　　新时代党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　山东监狱系统坚持全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，牢牢把握监狱机关首先是政治机关的定位，举办党的二十大精神专题学习班，完善党委理论学习中心组学习长效机制，严格落实“第一议题”制度，制定关于加强监狱系统政治建设的若干措施，逐级制定请示报告事项清单，开设“警苑讲坛”，打造“藏蓝青春”学习品牌，创新“包联责任制”，以上率下指导包联单位开展工作。实施党支部标准化规范化建设提升工程，基层党组织全部达到标准党支部以上水平，深化文明机关、模范机关创建，监狱系统实现文明单位全覆盖，全系统党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　新时代新征程，山东监狱系统将始终坚持政治统领、党建引领，以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，全面加强党的政治建设，深化政治轮训和忠诚教育，培育广大干警崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质、严明的政治纪律。深入推进党支部标准化规范化建设，全面推动党建与业务工作深度融合，建立科学的党建评价机制，打造监狱特色党建品牌，一体推进政治机关、模范机关建设，走高标准严要求的监狱党建之路。坚持全面从严治警，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，净化党内政治生态，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保山东监狱工作正确政治方向。

　　

　　习近平总书记在党的二十大报告中鲜明地指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向”。基础不牢，地动山摇。重视基层、关心基层、支持基层，是我们党在长期实践中积累的重要经验。国家治理体系和治理能力的重心在基层，基层稳则全局稳、基层强则全局强。监狱机关作为一线执法部门，最坚实的力量来自基层，最突出的矛盾问题也在基层，只有把基层特别是监区一线的工作做好，把矛盾问题处理好，才能把基层的战斗力、创造力和凝聚力转化为推进监狱工作高质量发展的不竭动力。

　　山东监狱系统立足监狱监区前沿阵地，着力加强基层基础建设，扎实推进安全监管、执法规范、档案管理、企业管理、队伍建设“五个提升年”，制定关于加强监区建设的意见、整治形式主义为基层减负的若干措施等，开展“规范监狱”“规范监区”创建活动，建立“基层吹哨、机关报到”工作机制。常态化开展执法勤务职级晋升，加大执勤岗位津贴、加班补贴等待遇倾斜一线力度，组织一线干警疗休养和健康休整，探索“学练赛评”一体化培训机制，开设监区长讲坛，实施监区长三年轮训计划，常态化评选“十大岗位能手”“季度之星”“最美监狱人民警察”，构建“1+4+3+N”考核体系、“底线+基础+提升”考核模式，推进重心下移、警力下沉、保障下倾，促使监狱监区和一线干警争当理念思路创新、基层治理创新、体制机制创新的排头兵。

　　面对中国式现代化建设新的历史答卷，党中央一系列决策部署需要基层落实。山东监狱系统将坚持“大抓基层”的鲜明导向不放松，把目光和精力更多地投向基层、聚焦基层，大力推进监区建设、党支部建设，不断强化监区主体地位、主体责任和监区干警主体作用，开展监区示范达标创建工作，举办现场观摩会，打造一批“示范监区”，辐射带动全省监狱监区建设水平提升。进一步优化干警执勤模式，健全干警依法履职保护制度，用好专项优抚基金政策，加大先模人物表彰宣传力度，更好地实施人文关怀和心理疏导，持续提升基层活力和战斗力。

　　

　　党的二十大报告指出，要“把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”，坚持以人民安全为宗旨，夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。监狱机关是维护国家安全和社会稳定的重要战线，是党和人民手中的“刀把子”，需要全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，充分发挥国家安全和社会稳定“压舱石”“稳压器”“调节阀”的重要作用，坚守安全底线，践行改造宗旨，确保监狱场所持续安全稳定，不断增强维护国家安全和社会稳定的能力水平，为更高水平平安中国建设营造安全稳定的社会环境。

　　近年来，山东监狱系统牢固树立“一盘棋”思想，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建安全治理长效机制。以省指挥部名义印发疫情防控应急处置预案，根据疫情形势变化及时调整疫情防控政策，建成“1+2+4”应急隔离场所，构建实施“1+5+2+34+N”应急处置体系，开展监管隐患大排查大整治百日安全专项行动，深化罪犯计分考核、分级处遇制度改革，加强减刑假释案件实质化审理，实行安全生产分类分级综合监管，圆满完成安全生产专项整治三年行动，全力守牢守好了疫情防控安全、监管安全、生产安全等“一排底线”。

　　今年，我国将举办杭州亚运会、成都大运会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等活动，将迎来改革开放45周年、抗美援朝战争胜利70周年，大事多、要事多，维护安全稳定任务艰巨。山东监狱系统将强化底线思维和红线意识，统筹安全和发展，实行安防设施分级评定、分类管理，构建狱情摸排体系，完善风险评估模式，深化与武警部队“三共八联”机制，健全省局-监狱-监区三级指挥体系；因时因势动态完善疫情防控措施，强化疫苗接种、物资储备、医疗救治服务保障，发挥中医药在疾病预防中的作用；深化安全隐患排查治理，发挥派驻监管和巡查督导作用，全面提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置水平。同时，统筹抓好政治安全、队伍安全、资产安全、信访舆情安全等，不断提高安全治理能力，推动监狱整体安全再上新台阶。

　　

　　四、深刻领会和把握推进高质量发展的使命任务，全力以赴“促发展”，推动山东监狱工作“走在前、开新局”

　　党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。习近平总书记赋予山东“走在前、开新局”光荣使命，为谱写中国式现代化“山东篇章”提供了总遵循、总定位、总航标。今后五年是山东新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，山东监狱系统必须围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，聚力改革发展，主动抬高标杆，瞄准全国一流，不断提高监狱机关服务保障高质量发展的能力水平。

　　近年来，山东监狱系统立足新发展阶段，贯彻新发展理念，高起点谋划、高水平建设、高效能推进，推动高质量发展行稳致远。出台山东监狱减刑假释分类评估依法提请规定、办案文书规范、执法证据管理办法等系列制度，提高执法规范化水平。开展“抓典型、树品牌、出成果”活动，评选调研、制度、创新“三项成果”400余项，构建疫情防控条件下“监舍课堂化、课堂监舍化”改造新模式，推行计分考核工作线上全流程办理，开展法院检察院监狱三家同堂培训，推广罪犯精准教育转化、思想政治教育大讲堂、安全生产派驻监管等一系列创新做法。齐州监狱集群正式启用，有19所监狱通过司法部“智慧监狱”验收，监狱布局调整和信息化建设蹄疾步稳，高质量发展质效明显提升。

　　当前，山东监狱系统正处于蓄势赋能、攀高比强的关键节点，锚定“走在前、开新局”目标，将深入贯彻监狱工作方针，把握好安全和发展、继承和创新、整体和局部、当前和长远的关系，深入挖掘山东监狱工作优良传统和时代内涵，探索山东监狱工作高质量发展之路。把“走在前、开新局”细化为具体工作标准，落实到全业务领域和各工作环节，担当尽责、事达极致、争优进位，推动各项工作提标提质、提速提效，在安全监管、科学改造、规范执法、科技应用、现代警务、综合保障等方面，创造更多可复制可推广的经验，形成山东监狱高质量发展整体优势，实现监狱工作更为安全、更加规范、更可持续、更有效率的高质量发展。

　　● 责任编辑：黄慧