本版文章标题:
大兴调查研究 理论联系实际 为中国式现代化贡献河北法学会力量
坚持深入调查研究和理论联系实际,是马克思主义理论创立的科学方法,是中国共产党的光荣传统、优良作风和重要工作方法。作为党领导的人民团体,全省法学法律界的群众团体、学术团体,河北省法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分用好调查研究“传家宝”,深入开展法治实践重大问题调查研究,有力加强新时代法学理论研究,推动建设平安河北、法治河北,为中国式现代化法治场景、中国式现代化河北场景贡献法治力量。
一、围绕谋事成事建制度,把调查研究机制建起来
习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”河北省法学会制定印发的《调研工作制度》,为加强调查研究、做到理论联系实际建立了制度机制。明确制度要求。强调进一步加强和改进调查研究工作,强调重大事项必须先行调研,出台重大工作部署、重要政策措施前必须进行深入调查研究,不调研不上会、不通过、不决策。倡导领导带头。要求机关领导率先垂范,带头开展调查研究,每年下基层调研2至3次并形成1至2项调研成果。严明纪律约束。强调必须严格遵守“八项规定”精神,做到轻车简从、厉行节约。
二、服务中心工作定方向,使调查研究工作深下去
调查研究重在奔着问题去,重在推动解决实际问题。河北省法学会突出针对法学法律法治重大问题开展调查研究,运用法治思维和法治方式服务党和国家工作大局。深入开展习近平法治思想的研究、阐释、宣传。《河北省加强和创新社会治理研究报告》获省委主要领导肯定,获河北省社会发展课题一等奖。结合干部教育培训撰写的《切实加强习近平法治思想学习研究宣传》等两篇理论文章,分别被评为“河北省领导干部学习贯彻习近平法治思想”主题征文一等奖、三等奖。着力推动解决领导关心、群众关切、基层关注的法治问题。与中国法学会首席法律咨询专家团队共同到张家口市调研“保交楼、稳民生”工作,组织专家学者和基层干部提出意见建议。围绕唐山市“6·10”案件中的涉黑涉恶犯罪组织专项调研,关于黑恶势力软犯罪侦查的建议得到省领导肯定。建立省市县乡四级首席法律咨询专家制度,对党委政府委托的疑难复杂案件进行调研论证。带着问题到基层一线实地调研,指导石家庄市法学会建设“会员之家”。深入研究全局性、战略性、前瞻性重大问题。充分发挥党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带作用,通过设立年度课题、征集论坛论文、组织专项调研等方式,调研剖析平安河北、法治河北建设实践中的突出问题,提供深入推进全面依法治省的对策建议。督促指导市县法学会加强组织建设、队伍建设、人才建设。常务副会长带队,先后到正定、平山等区县调研,有力促进市县法学会建设。副会长兼秘书长多次赴省属和部属驻冀高校调研,多次赴北京、天津两市和本省部分市县调研,有力推动29个学科(专业、专门)研究会、市县法学会建设发展和法治文化基层行活动开展。
三、针对突出问题出对策,让调查研究成果实效化
问题导向和目标导向是提升调查研究质效的重要原则。河北省法学会不断强化法学研究课题项目的系统观念,会同有关方面优化了省级法学课题制度机制。提出贯彻落实中央意见的重要举措。省委全面依法治省委员会印发的《河北省加强新时代法学教育和法学理论研究的若干措施》采纳省法学会意见,明确要求用好省哲学社科基金、省社会发展课题(法学联合项目)、全面依法治省课题、省法学会课题等省级法学类科研项目,办好《河北法学》等法学期刊,加强法治河北建设理论研究,定期举办法治河北论坛,围绕法治河北建设开展学术交流,推出一批有深度、有分量的高质量研究成果。协调完善课题管理机制。申请省委宣传部开设省哲学社会科学规划课题单位账号,已在省哲学社会科学规划课题中立项法学课题两项。会同省社科联设立省社会发展课题(法学联合项目),2022年度共立项48项。配合省委依法治省办确定年度课题。助力打造新时代“枫桥经验”河北版、升级版。肯定表扬基层首创精神,支持省法学会妇女法学研究会在高邑县推动村规民约制定修改工作。充分发挥典型引路、以点带面作用,总结宣传正定县“塔元庄之治”等基层社会治理经验。
四、瞄准成果应用抓转化,将调查研究成果用上去
调查研究的目的在于通过成果应用解决问题。河北省法学会着眼成果应用,努力在机制完善和平台建设上下功夫。做好调研成果“后半篇文章”。协调周边省份法学会和有关部门确定环渤海区域法治论坛、京津冀法学交流研讨会、法治河北论坛的研讨交流主题,围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京2022年冬奥会、高质量发展、民营经济发展等法治保障组织举办一系列研讨交流活动。推动调研成果和课题成果转化应用。注重“从纸面落到实地”,通过法治参阅或专项报告等形式向中国法学会或省领导呈报调研成果。关于依法采取有效措施切实保障企业复工复产的建议得到中国法学会肯定,为我国统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了智慧;关于制定《革命文物保护法》的建议、制定《长城保护条例》的建议、修订《交通运输法》的建议和《白洋淀流域生态环境治理和保护调研报告》等分别得到有关领导肯定。固化宣传已经发表的成果。编辑《习近平法治思想研究成果汇编》第一辑、第二辑,有力推动习近平法治思想研究宣传走在全国前列。组织撰写《民法典理解与应用》《民法典宣传实施着力点》《优化营商环境重要法规政策汇编》等,推动民法典宣传贯彻,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
五、聚焦主题教育提水平,用大兴调查研究建新功
大兴调查研究是进一步加强法学会建设的切入点。河北省法学会将认真贯彻落实中央工作方案和河北省主要措施,团结和引领全省法学会会员,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。持续深化“第一课题”研究阐释宣传。河北省法学会牵头的习近平法治思想研究课题组工作平台建设已被列为全国首批13个试点省份,将进一步加强习近平法治思想在河北落地落实落细的调查研究工作。谋划开展主题教育深入调查研究。河北省法学会第一时间传达贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央意见和省委工作会议精神,第一时间召开党组专题会议、机关动员部署大会。将认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,在全机关和全省法学会系统大兴调查研究;将严格落实“学理论、强党性、重实践、立新功”总要求,扎实推动各种问题的梳理整改,在各方面工作上查不足、找差距、明方向;将认真贯彻落实中央政法委领导来河北调研时的讲话精神和省委政法委任务要求,组织开展政法工作现代化以及社会治理法治化、信访工作法治化等重大问题调查研究。专项调研地方法学会的系统性最突出难点问题。河北省法学会在全国平安考核中多年位居第一档次,但也存在内设机构和人员编制在31个省区市法学会处于“后三分之一”等短板。将直奔地方法学会机构编制“三定”问题进行专项调研,按照中央和省委机构编制管理党内法规有关规定,研究提出解决“瓶颈”问题的思路和方法,为在新时代新征程上“建新功”夯实各级法学会组织基础。
(作者系河北省法学会党组成员、副会长兼秘书长、学术委员会副主任,习近平法治思想研究课题组副组长,河北省法学研究生教育指导委员会委员)
● 责任编辑:孙书礼