从“驻企警务专员”到“警企联络站”

　　“20天的事，3天就办完，太高效了。”

　　日前，福建省泉州市南安市一家企业在驻企警务专员的协助下，快速办理完全部手续，保障了企业外出考察抢订单。

　　这是自2021年，南安市公安局向重点民营企业派驻警务专员并提供“点对点、面对面、全领域”服务以来，又一个及时解决企业“急难愁盼”问题的典型故事。

　　如今，经过两年多的探索，南安市公安局首创的“驻企警务专员”服务企业模式取得阶段性成效，还相继被泉州市公安局全市推广、福建省公安厅全省推广。还不限于此，该局在实践中，将“驻企警务专员”服务企业模式持续优化、不断完善，目前又在企业园区提档升级为枫桥式“警企联络站”模式，全方位帮助企业解难题、纾困境、促发展。

　　从“护企一个人”到“安商一个站”，从“最后一公里”到“惠企零距离”，近年来，南安市公安局在坚持和发展新时代“枫桥经验”的探索中，在福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，在福建省公安厅护企安商“亲清八闽”服务品牌建设中，在泉州市公安机关构建“亲清型”警企关系十二举措贯彻落实中，用不断创新的方式和不断完善的机制，打出一套优化法治化营商环境、护航南安经济高质量发展组合拳。

　　

　　“苏警官，你们民警还不放假啊？”

　　今年春节前，驻企警务专员苏达伟来到南安市五矿智慧工坊园区，园区的工人主动跟他打招呼。

　　“春节更要绷紧安全这根弦呀！”苏达伟笑着说，“快过年了，大家都要和和气气、平平安安的，遇上什么困难就来找我。”

　　“派来园区的驻企警务专员，一有时间就来我们园区，我们遇上什么问题，现场随时给解决。即使是春节期间，也让我们没有后顾之忧。”园区负责人说话间充满了感激。

　　放假不“放”心。今年春节，南安市公安局驻企警务专员心里都牵挂着企业。驻九牧集团的警务专员加强节前安全检查；在五矿智慧工坊园区里，驻企警务专员和企业一起，为外省务工人员解决车票购买难题……把驻企工作贯穿到节日前后，做到关心不放假、服务不放假。

　　彼时，“回访”的苏达伟忽然想起一件事。他向工人问道：“老林和小徐没有再闹纠纷了吧？”

　　“没有，没有，都和解了。”小徐不好意思地挠挠头，回答道。

　　原来，今年春节前不久，老林和小徐发生矛盾，小徐还受伤进了医院。当时正下着大雨，苏达伟听说后，冒着雨，连续往返园区、医院、派出所，开展矛盾化解工作。“都是为了建设，为了温饱，好好说，哪有那么大的火气啊！”在他的努力下，最终双方握手言和。

　　记者了解到，驻企警务专员是南安市公安局的暖企政策之一，2021年以来，出台了多项措施，从抓生产促增长、稳岗留工、疫情防控、企业服务等多方面发力，及时为企业提供精准服务，切实保障企业的经营秩序，营造良好的营商环境和安定的治安氛围。

　　“驻企警务专员带法、带政策进企业，不是走走过场，不是摆摆样子，而是真正专注于为企业及其员工提供法律服务，而且是依法开展服务。”南安市公安局相关负责人介绍，该局选派、入驻重点企业的警务专员都是经验丰富、业务熟练、综合素质高的民警。他们以“定点长驻、脱产服务、全域帮办”的模式，既专职驻扎在企业开展工作，又在企业“不兼职、不兼薪、不参与企业经营”。

　　目前，该服务模式已在泉州全市推广。今年以来，泉州市公安局已向74家本地重点民营企业派驻58名经侦民警，受到辖区企业的欢迎。各级公安机关也不定期举办警企恳谈、“送法上门”、讲座论坛等活动，有效提升企业的法治意识和合规发展意识。今年以来，泉州市公安局共帮助企业排查化解涉企矛盾纠纷49件，化解率达97.5%，侦办涉企案件115起。

　　“驻企警务专员”服务企业模式得到福建省公安厅高度肯定，不久前已开始在全省推广。

　　

　　“驻企警务专员入驻企业后，就不再是一名普通警察了，而是要担负起更多责任，如统筹协调、立体推进企业的内部安全生产、外部治安环境整治和内控机制建设等，要担当起‘九大员’职责，全力筑牢企业安全防线。”南安市公安局相关负责人介绍。

　　何为“九大员”？即：惠企利企政策措施的“宣传员”、涉企矛盾纠纷的“调解员”、社会环境整治的“督导员”、企业安全生产和内部防范的“指导员”、涉企违法犯罪的“侦查员”、涉企警示教育的“法制员”、涉企网情的“监测员”、公安行政审批的“服务员”、警企共建的“联络员”。

　　2022年10月，南安市公安局经侦大队三级警长周山青担任某厨卫股份有限公司驻企警务专员期间，成功破获一起非国家工作人员受贿案。该案的破获，缘于周山青在一次警企例会上，了解到该公司市场策划部总监曾某利用职务之便，收取该公司活动承办方回扣100多万元。破案后，周山青举行法治宣讲，第一时间为企业员工普法警示。“驻企警务专员不仅帮我们揪出了‘硕鼠’，还对员工进行法治教育，帮了我们大忙。”企业负责人感激地说。

　　此外，驻企警务专员还要及时摸清企业发展过程遇到的“麻烦事”，帮助排查化解涉企矛盾纠纷，严厉打击涉企侵企犯罪，维护企业合法权益；要组织企业开展安全大检查，并不定期开展应急演练，切实提高从业人员安全意识，帮助企业消除安全隐患；要建立完善企业周边地区的治安联动巡防机制，挤压违法犯罪活动空间，营造更安全的社会治安环境；要引导企业全面展开隐患排查工作，查找企业经营中的漏洞和风险，有针对性地提出“合规”建议，协助制定应急预案，建立警情日关注、周通报、月研判机制，并监督企业进行整改提升；要通过开展警企共建、政策宣传、警示教育等活动，帮助企业有效应对发展中遇到的新风险、新问题。

　　记者还了解到，为了提高驻企警务专员工作实效，南安市公安局还建立定期例会、交办督导、年度述职等制度，在企业、专员、牵头部门、责任部门之间形成提出诉求、梳理汇总、分类交办、落地解决、反馈剖析的闭环管理机制。同时，出台驻企警务专员管理办法，规范、激励驻企警务专员提升基层基础工作水平。

　　据悉，南安市公安局推行驻企警务专员服务企业工作模式，进一步优化营商环境，助推企业安心发展。今年第一季度，共开展企业普法讲堂29场次，警示教育员工1.1万人次，帮助企业解决实际困难79件，为企业提供法律援助17件；共发布风险提示6期，防范建议58条，消除重大安全隐患33处，企业满意率达99.6%。

　　

　　本文开头一幕，正是南安市公安局高效护企安商的真实写照。

　　据了解，因该企业部分员工常驻外地，办理护照及港澳通行证相关业务需要20天，影响了企业的计划安排。在南安市公安局设立在该企业所在园区的“警企联络站”里，驻企警务专员周警官了解这一情况后，迅速联系出入境管理大队提供企业专窗、流程简化、材料容缺等加急服务，3个工作日就帮助该企业办完全部手续，解决了企业难题。

　　“海外市场竞争激烈，我们一刻都耽误不起，驻企警务专员真是帮我们解了燃眉之急。”企业负责人感慨道。

　　“‘警企联络站’是我们推出的一项一站式服务企业举措，也是驻企警务专员服务企业模式的升级版。该举措及时贴近服务对象，实现‘企有所呼，警有所应’，彰显护航速度。”南安市公安局相关负责人介绍，“警企联络站”采取“局领导挂职指导、驻企警务专员专业服务、派出所‘两队一室’支撑、多警种融合”工作机制，实现“全覆盖、全挂钩、全联系”穿透式解决企业涉及公安服务的问题和诉求，开创服务护企新局面。

　　据了解，南安市公安局设立“警企联络站”，服务企业的目标更加精准，通过指派驻企警务专员定点服务企业，深入企业“把脉问诊”，多方面发力，为企业解忧、助力、赋能。同时，该局深入实施“营商环境持续提升”专项行动，立足“打击犯罪”主责主业，对危害企业合法权益行为“零容忍”，2022年共打击侵害企业的犯罪案件115起，移送起诉86人，追回企业损失近1亿元。今年年初，经侦民警还赶赴广东、广西、云南等地，侦破多起涉企侵犯知识产权案件，有力维护企业正当权益。

　　在“警企联络站”里，南安公安还积极探索包容审慎执法，联合多部门建立企业风险联审机制，关口前移推出“问题单”排查实招，协同金融监管、市场监管、外汇管理、税务等行政管理部门，定期开展“拉网式”排查活动，防查结合，把风险隐患消除在源头，筑牢企业风控管理屏障。

　　同时，南安公安通过“警企联络站”建立健全涉民营企业案件经济影响评估制度，严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，在保证侦查工作顺利进行基础上，最大限度减少执法活动对企业合规经营的不利影响，保障民营经济持续健康发展。

　　今年3月，南安市公安局推出了服务民营经济发展十条措施，建设“警企联络站”，持续优化“驻企警务专员”服务企业模式作为其中之一放在“十条措施”之首。“我们要以此为抓手，夯实护企安商基础，零距离为企业依法提供‘点对点、面对面、全领域’警务服务，助力南安民营经济高质量、可持续发展。”南安市公安局相关负责人说道。

　　● 责任编辑：吴怡楠