探索新时代国家安全现代化张家港新实践

　　国危则无乐君，国安则无忧民。国家安全历来是安邦定国的重要基石、人民群众的利益所在。党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”民族和国家如此，地方和基层亦是如此。张家港市作为“全国百强县前三甲城市”“中国最具幸福感城市”，一直高度重视国家安全工作，完整准确全面贯彻总体国家安全观，严格落实上级关于国家安全的各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，系统推进国家安全体系和能力建设，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，自觉担起“勇挑大梁”重大责任，为推动高质量发展提供了坚强保障。

　　踏上新时代新征程，张家港市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握国家安全新思想新论断，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，系统推进国家安全工作，积极探索新时代国家安全现代化张家港新实践，为打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区筑牢安全屏障。

　　

　　习近平总书记强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”张家港市将全面践行总体国家安全观，以防风险、守底线、保安全、护稳定的实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保国家安全工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　坚持党管安全：高点谋划、高效推进。张家港市始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，将维护国家安全、落实安全责任纳入党委重要议事日程，融入张家港市委年度工作计划和重点工作。经常性研究国家安全重大事项，常态化召开“防风险、守底线”工作会议，深刻研判把握安全形势，推进解决涉及国家安全的重大问题。发挥制度管根本、管长远作用，全面落实国家安全责任制，明确各级党委（党组）维护国家安全的主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任，确保党对国家安全工作的领导“横向到边、纵向到底”。

　　践行宗旨使命：人民至上、生命至上。张家港市着力解决人民群众反映强烈的安全问题，从严从细抓好食品药品监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。扎实推进社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解等专项行动，确保违法犯罪警情继续保持连年下降、群众安全感保持在99%以上。用心用情办实事、惠民生、增福祉，建设现代化教育名市、“老有颐养”县域养老典范，争创首批“全国未成年人保护示范市”，为老百姓提供安全稳定预期，打造共同富裕、幸福生活的县域典范。

　　统筹两件大事：推动发展、维护安全。张家港市始终把安全作为发展的前提，把发展作为安全的保障，将维护国家安全贯穿到全市发展的各方面、全过程。特别是2022年，面对严峻复杂的外部环境、超出预期的多重压力挑战，张家港市全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，“粮食安全”等12项工作获省政府督查激励通报表扬、位列全省县（市、区）第一；东沙化工园区关停转型经验，在“中国这十年·江苏”主题新闻发布会上，得到省委主要领导充分肯定，被列为全省“一城一镇一园区”生态嬗变的典型案例，全市社会大局保持和谐稳定。接下来，张家港市将更好统筹发展和安全，持续推动高质量发展和高水平安全的良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

　　

　　党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件随时可能发生。”张家港市将深刻认识新征程面临的风险挑战，增强忧患意识、底线思维，以居安思危的清醒、未雨绸缪的举措，积极应对“风高浪急甚至惊涛骇浪”的重大考验，在维护重点领域国家安全上“下好先手棋、打好主动仗”。

　　下好风险防范“先手棋”，打好政治安全“主动仗”。张家港市始终坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，严密防范其他领域风险向政治领域传导。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，积极开展“清朗”系列专项行动，有效防范化解意识形态领域风险，营造更加良好的思想舆论氛围。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，依法妥善处置民族宗教问题，坚决抵制非法宗教、邪教渗透，充分发挥民促会桥梁纽带作用，团结少数民族群众和信教群众携手推进现代化建设。

　　下好创新转型“先手棋”，打好经济安全“主动仗”。经济安全是国家安全的基础。张家港市将持续做好稳增长、稳就业、稳物价等工作，全面排查防范化解政府性债务、金融、房地产等各领域风险隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，推动经济发展持续稳定向好。牢牢把握高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持科技招商、产业招商、人才招引同向发力，加快调高、调轻、调优产业结构，推进区域协同联动发展，进一步打响“创新张家港”品牌，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保始终位居江苏全省高质量发展第一方阵，打造创新驱动高质量发展的全国县域典范。

　　下好绿色发展“先手棋”，打好生态安全“主动仗”。张家港市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化“美丽张家港”建设，全力打造长江大保护生态文明的县域典范。坚决扛起共抓大保护的政治责任，推动“张家港湾”特色精品示范区建设提档升级，打造沿江最美岸线。深入打好污染防治攻坚战，抓好上级环保督查反馈问题整改，提升全域生态环境质量，争创省级生态文明示范县（市、区）。全面推动绿色低碳发展，深化省生态产品价值实现机制试点工作，加快低碳城市建设。持续推进产业用地更新“双百”行动、镇村工业集中区整治提升行动，建立工业用地全周期监管体系，促进国土资源集约高效利用。

　　下好民生保障“先手棋”，打好社会安全“主动仗”。张家港市坚持以人为本，加快建设更高水平的“平安张家港”，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。兜牢民生保障底线，加强困难群体就业帮扶，完善分层分类社会救助体系，满足困难群众多元化需求，坚决防止冲击社会道德底线的极端事件发生。深化安全生产专项整治，紧盯重点领域、关键部位，深入开展安全隐患大排查大整治，确保不发生较大以上生产安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实社会治理体系的基层基础，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。大力弘扬社会主义核心价值观，争创首批“全国文明典范城市”，持续擦亮“文明张家港”金字招牌。

　　

　　习近平总书记强调：“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。”奋进新征程，张家港市将主动适应新时代国家安全工作新形势新要求，以“系统完备、科学规范、运行有效”为原则，守正创新、主动作为，全力推进国家安全体系和能力现代化，全面提升维护国家安全的能力水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　织密“一张网”：让体制机制更加完善。张家港市持续强化体制机制建设，构筑组织领导、工作推进、风险防控、宣传教育、政策法规和综合保障体系，不断提升国家安全工作的制度化、规范化、科学化水平。高效运转重点领域、重要专项国家安全工作协调机制，常态化落实风险研判、决策评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，建立健全国家安全风险评估预警机制、国家安全审查和监管制度等制度机制，以“既立足于防、又有效处置风险”为导向，统筹力量资源，分类明确职责任务，完整构建工作闭环，全面增强国家安全工作合力和整体效能。

　　拧成“一股绳”：让队伍建设更加有力。张家港市打造具有新时代张家港精神特质的干部队伍，坚持抓住“关键少数”与抓实“普通干部”相结合，认真落实“四个纳入”工作要求，强化领导干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，持续增强维护国家安全的战略思维能力、风险防范能力、专业工作能力，科学处置各类问题，有效防范各类隐患，真正把矛盾防患于未然、把风险化解于无形。常态化开展专题培训，不断提高党员干部化解矛盾、破解难题、应对风险的能力和水平，引导干部队伍“心往一处想、劲往一处使”，永葆斗争精神、增强斗争本领，确保任何时候、任何情况都能拉得出、冲得上、打得赢。

　　下好“一盘棋”：让人民防线更加巩固。张家港市推进总体国家安全观宣传教育常态化、制度化，将国家安全教育纳入青少年社会实践基地课程体系，纳入文明城市创建考核。聚焦“全民国家安全教育日”等节点，依托新媒体和社交平台，深入开展国家安全宣传教育活动。加强国家安全宣传教育阵地建设，探索构建全民宣传教育体系，坚持线下线上阵地齐抓、新老阵地共建，培育一批具有示范性带动性的主题公园（场馆）以及特色学校和社区，构筑“人人有责、人人尽责”的国家安全人民防线。

　　居安思危，思则有备，有备无患。奋进新征程、建功新时代，张家港市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实上级部署要求，全面践行总体国家安全观，持续推进国家安全体系和能力建设，积极探索新时代国家安全现代化张家港新实践，为苏州和江苏省安全稳定大局“挑重担、扛重责”。

　　（作者系江苏省张家港市委书记）

　　● 责任编辑：孙书礼