深入践行党的二十大精神 开创新时代平安芜湖新局面

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，集中体现了百年大党立志复兴的大志向、引领时代的大担当、不负人民的大情怀、自我革命的大魄力、兼济天下的大格局，是马克思主义的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。我们必须坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的战略方针和决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　党的二十大报告明确提出，要“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

　　近年来，芜湖市以市域社会治理现代化全国首批试点为契机，不断完善体制机制，创新方式方法，努力探索具有芜湖特色的社会治理现代化之路，并以此作为建设人民城市、加快打造省域副中心的重要推动力，市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升，社会大局持续平安稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，连续4年获评全省平安建设先进市。

　　“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。芜湖市将全面贯彻落实党的二十大关于社会治理最新要求，以“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”为切入点，进一步聚焦重点、凝聚合力，着力推进以新时代“七纵”体系为重点支撑（即新时代基层党建“双联双应”体系、新时代法治建设体系、新时代政法全媒体宣传体系、新时代网格化治理体系、新时代矛盾纠纷多元化解体系、群众诉求动态感知及社情民意评价体系、社会稳定多模态评估体系），构建具有芜湖特色的“七安”市域社会治理新格局（即党建领安、法治固安、文化润安、多方筑安、解纷定安、群众护安、智治促安），开创平安芜湖建设新局面。

　　一是以深化新时代“双联双应”体系为支撑构建“党建领安”格局。强化党对市域社会治理的政治引领、组织引领、能力引领。进一步推进新时代基层党建“双联双应”工作，把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”，让党组织的服务管理触角延伸到社会治理每个末梢。强化基层党组织在基层社会治理中的领导作用，推进镇（街道）体制改革，健全镇（街道）政法委员队伍建设管理机制，按照重心下移、权责一致原则，赋予镇（街道）相应职责职权，持续深化“镇街吹哨、部门报到”机制。创新党建带群建制度机制，充分发挥群团组织在社会治理中的重要作用。

　　二是以强化新时代法治建设体系为支撑构建“法治固安”格局。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保市域社会治理在法治化轨道上运行。严格执法司法，依法打击违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为保持严打高压态势，形成强大震慑。优化政法政务服务，健全公共法律服务体系，持续深化“四员一律”入村居等活动，不断提供更多更优的公共服务产品。打造市、县域法治文化品牌，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“法治芜优”良好环境。

　　三是以建立新时代政法全媒体宣传体系为支撑构建“文化润安”格局。以社会主义核心价值观为引领，构建具有芜湖特色的德治文化体系，充分发挥柔性约束作用。挖掘芜湖优秀传统文化，传承革命文化，大力弘扬见义勇为精神，注重发挥先进典型的示范带动作用，用社会主义先进文化陶冶道德情操。健全跨部门、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，引导守信向善。充分发挥传统媒体和网络新媒体优势互补作用，积极构建政法全媒体一体化宣传体系，不断提升社会治理、平安建设宣传覆盖面、影响力，为建设更高水平的平安芜湖营造良好氛围。

　　四是以完善新时代网格化治理体系为支撑构建“多方筑安”格局。切实发挥政府在社会治理中的主导作用，强化区域协作、工作联动，进一步整合资源，推动社会治理从“以部门为中心”的分散化管理向“以平台为中心”的整体性治理转变，建立起“块块合作”“条条协同”“条块衔接”的问题解决机制和高效统一、上下联动的网格化治理体系。充分发挥基层组织、职能部门、人民团体、社会组织作用，加强治理型社会组织培育，畅通和规范市场主体、新业态就业群体、社会工作者和志愿者等参与途径，积极引导多元社会主体共同参与社会治理。大力推进民主协商，丰富议事活动，创新协商形式，充分发挥村（社区）各类议事协商载体的作用。深化“畅聊早餐会”“有事好商量”“百姓评理说事点”“红色议事厅”等品牌协商议事平台和议事机制，进一步畅通政企、政社、政校、政群沟通对接渠道，有效集聚共识、形成合力。

　　五是以健全矛盾纠纷多元化解体系为支撑构建“解纷定安”格局。进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》，做好和解、调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接的多元纠纷化解工作。推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心、品牌调解工作室建设，加强“综合性”“一站式”大调解平台建设。建立健全市、县、镇、村四级矛盾纠纷排查、分流处置、分析研判、跟踪落实的闭环管理机制和社会心理服务体系、危机干预机制，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。

　　六是以创新群众诉求动态感知及社情民意评价体系为支撑构建“群众护安”格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民群众在社会治理中的主体作用。深化“一领三化”（党建引领的常态化、智慧化、精准化）新时代群众工作机制，加快推进群众诉求动态感知及社情民意评价系统建设，动态感知群众满意度和意见建议，让受理征集、分析研判、综合评价以及推动解决群众诉求全程闭环管理更为智慧、更加精细、更为客观、更加超前、更为主动，做到精准评估、精准指引、精准改进、精准考核。深入总结疫情防控中联防联控、群防群治的成功经验，不断创新组织发动群众的新机制、新模式，推动构建网上网下结合、专群结合、平战结合的新时代群防群治工作体系，让人民群众在共建共治共享中增强认同感、获得感。

　　七是以探索智慧政法体系为支撑构建“智治促安”格局。依托“城市大脑”，深入推进政法工作和社会治理专门平台、专业系统、应用场景建设，增强系统性、兼容性、实用性。持续深化“206系统”及“解纷芜优”系统推广应用。探索建立社会稳定多模态评估体系，全面掌握全域不稳定风险隐患，动态研判分析，为风险防控化解提供决策。加快构建“智慧政法”体系，融合智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政和社会治理相关部门数据，不断拓展基于大数据分析的智辅决策、智防风险、智助服务、智促参与、智能智慧等应用模块，做到全域感知、深度分析、使用便捷。依托北京师范大学与芜湖共建的中国市域社会治理研究与实践基地及数字治理全景实验室，发挥高校与智库独特优势，引入专业人才深耕，深化理论研究和技术开发，为芜湖数字赋能社会治理提供创新探索，确保智治水平与社会治理形势发展和实际需要相适应，把握工作主动权。

　　“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。”作为新时代政法人，我们要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，以踔厉奋发、勇于探索、敢于担当、坚忍不拔的精神，不断提升芜湖市市域社会治理现代化水平，为建设更高水平的平安安徽、平安中国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献芜湖力量！

　　● 责任编辑：王健