对滥用食品添加剂应当“零容忍”

　　近日，国家市场监管总局发布了《关于进一步规范餐饮服务提供者食品添加剂管理的公告（征求意见稿）》（以下简称“公告”），该“公告”明确提出：餐饮服务提供者不得掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂等；鼓励餐饮服务提供者向消费者承诺规范使用食品添加剂，公示食品添加剂使用情况。

　　近年来，随着国民食品安全意识的不断提高，天然食品、绿色食品备受青睐的同时，不少人对工业化食品有一定的排斥心理，其中最为突出的当数对食品添加剂的担忧。近期发生的海天酱油食品添加剂“双标”事件，就引发了舆论对于食品添加剂的新一波讨论。在此背景下，“公告”的发布格外引人关注，在很大程度上可以视为对公众疑虑和社会呼声的回应。

　　平心而论，食品添加剂是现代食品工业发展和进步的产物，本身并无“原罪”。合法的食品添加剂都经过了科学试验和专业评估，能够确保其安全性，并无必要闻“添”色变。真正需要关注的是食品添加剂的滥用问题，一些非法的食品添加剂被添加至食品，或者合法的食品添加剂超剂量、超范围使用，都会对公众健康埋下极大隐患。这一问题在餐饮服务行业尤为突出。近些年各地发布的执法公报中，常常出现餐饮企业因滥用食品添加剂被集体点名的现象，其严重性由此可见一斑。

　　餐饮行业为何成为滥用食品添加剂的重灾区？主要原因在于，餐饮行业的市场主体规模庞大，竞争激烈，从业人员良莠不齐。为了追求利润，有的企业食品添加剂的使用比较随意粗放，不仅暗中使用非法添加剂，即便是使用合法添加剂，很多时候也缺乏严格的剂量限制，放多放少全凭从业经验，甚至很多厨师并不清楚食品添加剂和花椒、大料的区别。可以说，滥用食品添加剂进行增色提香，已成为一些餐饮经营者的潜规则。

　　餐饮行业滥用食品添加剂的又一个突出表现是，一些经营者利用虚假宣传误导消费者。现实中，一些餐馆制作的色香味俱全的美食，只是使用食品添加剂调制出来的，却对外宣传谎称使用了上乘食材，原汁原味。比如，所谓牛骨熬炼、整鸡炖制的纯正肉汤、“养生锅”等等，实际上只是使用牛肉精、鸡精等含有大量食品添加剂的复合调味料，加入开水调制而成。以致消费者常常花了不菲的价钱，却无法获得相应品质的餐饮产品，直接损害了其消费权益。

　　正因此，此次国家市场监管总局拟定的相关“公告”，对于治理食品添加剂的滥用具有极为重要的现实意义。“公告”的最大亮点，莫过于全面升级了监管规范。比如，“公告”有的放矢，针对餐饮行业食品添加剂的采购、储存、使用等各个环节提出了全新的要求，从供货者资质证明、储存容器、标签等等，均设计了细节性的规范。按照“公告”要求，今后餐饮行业对于食品添加剂必须采用称量等方式严格定量使用，并且要记录食品名称、食品数量、加工时间等重要信息。诸如此类的严格规范，无疑为遏制食品添加剂的滥用奠定了坚实的制度基础。

　　同时应当看到，治理食品添加剂的滥用，严格的制度规范只是第一步，更重要的是将监管真正落到实处。现实中，由于餐饮行业面广点多，而监管部门的基层执法力量有限，客观上难以实现监管的全覆盖。这就需要强化餐饮行业本身的自律，更需要引入公众监督的力量。“公告”所提出的餐饮经营者使用食品添加剂时的承诺和公示制度，体现的正是这样的治理思路。通过这些制度引导，不仅能倒逼餐饮行业合法合理使用食品添加剂，而且能保障公众的知情权，激发其参与监督的热情，进而及时发现和曝光“害群之马”。对于治理食品添加剂滥用而言，显然是低成本、高效率的制度机制。

　　正所谓“民以食为天”，食品添加剂的使用关涉食品安全和国民健康，只有监管到位、信息透明，对非法添加行为“零容忍”，才能彻底遏制滥用和欺诈行为，使食品添加剂摆脱污名化的困境，让整个行业重回良性健康的轨道。也才能让消费者对食品安全更有底气和信心，买得放心，吃得安心。

　　● 责任编辑：阿计