以习近平法治思想为指引 推动新时代沈阳政法工作高质量发展

　　习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领新发展阶段法治中国建设的理论灯塔和思想旗帜。沈阳政法机关将自觉提升政治站位，真学真信笃行，将习近平法治思想的“十一个坚持”贯穿到政法工作各方面全过程，推动新时代沈阳政法工作高质量发展，为实现新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、建设国家中心城市贡献法治力量。

　　一、铸牢政治忠诚，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。以政治建警为统领，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。持续巩固深化党史学习教育成果，以习近平法治思想、政治理论、党性修养、职业精神教育为主要内容，分层分类开展政治轮训，实施“万人培训”计划，不断补足精神之钙、铸牢信仰之基、把稳思想之舵。以深入贯彻执行《中国共产党政法工作条例》为核心，严格执行政法委员会全体会议、重大事项请示报告、委员述职等制度，定期开展政治督察和纪律作风督查巡查，不断完善党对执法司法工作的领导监督机制，以制度执行严明政治规矩，把党对政法工作的绝对领导体现到政法工作各方面、执法办案各环节、服务管理全过程。不断加强党委政法委、政法各单位党组（党委）对重大敏感案（事）件在政治方向、政策措施、组织实施等方面的领导把关，守牢意识形态阵地，严格落实“三同步”要求，确保执法办案法律效果、政治效果、社会效果相统一。

　　二、服务中心大局，以一流的法治环境助力高质量发展。紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设目标，着眼激发创新活力和维护公平竞争，坚持运用法治方式，积极营造稳定、公平、透明的良好环境。以国家级法治政府示范创建为契机，全力推进法治政府建设率先突破，全市609个政务事项实现“一件事一次办”，全面推行行政执法监管“双随机一公开”，推出1725项包容免罚清单，高质量公共法律服务实现全域覆盖，行政复议体制改革经验在全国推广。开展有案不立压案不查、超标的查扣冻等专项整治行动，落实市场主体轻微违法行为容错纠错机制，贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，着力解决企业和群众反映强烈的执法司法顽瘴痼疾。树立全周期服务企业的观念，建立健全政法干警联系企业跟踪服务制度，实施思想清障、阳光司法、服务暖企、智慧政法、责任查纠“五大法治工程”，健全依法保护民营企业合法权益联系协调机制,为企业提供专业化、个性化、精细化的法治服务。加大对关键核心技术、新兴产业的知识产权保护力度，设立沈阳知识产权法庭和知识产权检察室，深化执法司法供给侧结构性改革，更好保护知识产权、鼓励创新创业、畅通要素流动。

　　三、构建法治良序，加快推进市域社会治理现代化。坚持用法治驱动市域社会治理格局转变、方式转化、重心转移、动能转换，推动“被动维稳”向“主动创安”转变，全面提升防范化解重大风险的能力。加强治安防控体系建设，以常态化推进扫黑除恶斗争为牵引，严厉打击整治涉及疫情防控、医保扶助资金、群众“养老钱”等违法犯罪行为，对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为保持严打高压态势，依法加强重点领域、重点行业安全监管，有效防范、化解、管控影响社会稳定的问题，确保社会安定有序。强化党建引领作用，深入践行“两邻”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，促使调解、行政复议、仲裁、诉讼等法律渠道有机衔接、协调联动、高效便捷，进一步形成通过法律渠道、采取法律手段、依据法律程序表达诉求、维护权益、化解纠纷的社会氛围。着力夯实平安沈阳建设的基层基础，实施“零上访、零事故、零案件、零疫情”社区（村）建设工作，全面推进党组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜，推进机制再造、体系再造、流程再造，实现各类安全隐患发现在早、预防在先、处置在小，积极探索基层治理体系和治理能力现代化的“沈阳样版”。

　　四、厚植为民情怀，为守护人民群众美好生活传递法治温度。始终秉持为人民服务的根本宗旨，坚持和贯彻群众路线，聚焦社会公平正义、保障人民安居乐业，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。各级领导干部下沉基层一线，深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，聚焦难点、热点、堵点、痛点，全方位梳理分析短板问题，从人民群众“最恨最怨最烦”的事情抓起改起做起，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。切实改进执法司法方式，坚持宽严相济的刑事政策、“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策，注重理性执法、人性化执法，缩小打击面、减少对立面，努力让执法既有力度又有温度。扎实做好涉法涉诉信访工作，教育引导人民群众依法反映诉求、行使权利，确保实现维权与维稳相统一。持续深化政法领域改革，全面加强政法领域执法司法制约监督机制建设，建立政法系统干部和执法司法大数据监督平台，加强侦检监督制约，探索以数据研判预警为重点的全流程、全要素、可回溯式公安执法监督体系，大力推进以“一站式”诉讼调解为重点的诉源治理建设，进一步提升办案质效和执法司法公信力，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。持续优化政法公共服务，完善农村司法体系，深化“放管服”改革，适应常态化疫情防控要求，推出一批“非接触”“预约制”的执法司法服务，着力构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

　　五、锻造政法铁军，为建设更高水平法治沈阳提供坚强保障。切实扛起法治建设“主力军”责任，深入学习贯彻习近平总书记对政法队伍建设的重要指示批示精神，巩固深化政法队伍教育整顿成果，努力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，让党放心、让人民满意的政法铁军。按照“抓党建、筑忠诚、践使命、当先锋”的总体思路，实施全市政法系统全面加强党的建设三年行动，出台全面从严管党治警工作措施，全面压实政法单位党组（党委）治党管警主体责任。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，出台《关于进一步加强政法队伍日常监督的意见》《关于全面从严管“长”治警建强“执法司法单元”的若干举措》，充分运用智能化手段加强干部监督和执法司法监督，坚决扎紧制度的笼子。始终保持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决彻底肃清孙力军等害群之马流毒和恶劣影响，不断加强顽瘴痼疾整治，坚决不留后患隐患。坚持战斗力标准，构建响应需求、适应实战、全面发展、覆盖职业生涯的素能培训体系，制定人才工作发展规划，完善干部培养机制，加强分级分类培养，努力造就更多高素质政法人才。坚持严管厚爱，关心关爱政法干警，健全政法职业荣誉制度，完善关爱慰问工作机制和政策，完善考核体系，建立容错纠错机制，挖掘选树新时代政法英模，激励政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为。

　　● 责任编辑：王健