深入学习贯彻党的二十大精神 在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家

　　党的二十大报告是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告提出了一系列新理念新思想新战略，作出了一系列新部署新安排新要求，擘画了强国蓝图，引领着复兴航程。

　　

　　党的二十大报告全面回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，对新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革进行了全面总结和精辟概括，深入阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大理论和实践问题，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业的中心任务、大政方针和宏伟蓝图，为全面建设社会主义现代化国家的新征程指明了发展方向，确立了行动指南，提供了根本遵循。

　　党的二十大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展写入党章，把党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略写入党章，把党的十九大以来党中央推动全面从严治党向纵深发展一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。

　　新时代十年的伟大变革，特别是党的十九大以来极不寻常、极不平凡的五年，面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，党和国家事业之所以能够取得举世瞩目的重大成就，关键在于确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，共同谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

　　

　　法治是贯穿党的二十大报告的重要关键词和鲜明主线。报告在总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革时，多次提到法治相关内容，对全面依法治国的成就给予充分肯定，指出“社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面”。报告提出，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟目标，同时明确了未来五年“中国特色社会主义法治体系更加完善”的阶段性目标。

　　报告在谋划和部署新征程和新任务时，充分体现了运用法治思维和法治方式推进改革和发展的理念，把法治贯穿于“中国之治”的各环节，特别是科学处理了法治和改革、依法治国和依规治党、依法治国和以德治国的辩证关系，开辟出“中国之治”的新境界。除了在第七章专门论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”外，报告还部署了在经济、政治、文化、生态文明、国防、外交、从严治党等领域全面推进国家各方面工作法治化的任务。

　　在推动高质量发展方面，报告提出依法保护民营企业产权和企业家权益，依法将各类金融活动全部纳入监管，依法规范和引导资本健康发展；保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让；依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在实施科教兴国战略方面，报告提出加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。

　　在发展全过程人民民主方面，报告指出坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，维护国家法治统一、尊严、权威；坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展；保障人民依法管理基层公共事务和公益事业，维护职工合法权益。

　　在推进文化自信自强方面，报告要求坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。

　　在提高人民生活品质方面，报告提出保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。

　　在推动绿色发展方面，报告强调坚持精准治污、科学治污、依法治污。

　　在推进国家安全体系和能力现代化方面，报告强调完善国家安全法治体系；加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益；强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。

　　在开创国防和军队现代化新局面方面，报告强调坚持依法治军，加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。

　　在坚持和完善“一国两制”方面，报告强调坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序；落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制；支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特别行政区司法制度和法律体系。

　　在推动构建人类命运共同体方面，报告重申坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

　　在坚定不移全面从严治党方面，报告强调坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力；完善党的自我革命制度规范体系，深化标本兼治，推进反腐败国家立法。

　　党的二十大报告是贯穿着法治精神和法治思维的马克思主义纲领性文献。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中，依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、作为治国理政的基本方式，其地位将更加凸显，作用将更加巨大，影响将更为深远。中国式现代化建设要通过中国式法治来引领、推动和保障，以中国式法治推进中国式现代化。

　　

　　党的二十大报告单独把法治建设作为专章论述、专门部署，具有重大现实意义和深远历史意义，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家指明了方向。

　　习近平法治思想的形成和发展，为深入推进全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，提供了科学的理论指导和行动指南。党的二十大报告专章论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，丰富和发展了习近平法治思想，进一步推动马克思主义法治理论的中国化时代化，标志着我们党对全面依法治国的认识和实践达到了新的高度。从党的十八大作出全面推进依法治国的部署，到十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，到中央全面依法治国工作会议正式提出习近平法治思想，再到党的二十大报告专章论述和部署全面依法治国，党对全面依法治国的领导与中国特色社会主义法治的伟大实践同频共振，将坚持全面依法治国、推进法治中国建设推向了一个新高度。党的二十大报告专章论述全国依法治国，充分表明了党推进法治建设的决心和意志坚如磐石，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的政党，更是信仰法治、坚守法治、践行法治的政党，是我们党坚持全面依法治国的政治宣言和行动纲领。

　　更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，关键在于旗帜和道路，重点在于落实和执行。要认真学习领会、深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终坚持我国法治的社会主义性质和正确方向，使全党全国各族人民进一步凝聚共识、坚定决心，扎实有序推进全面依法治国各项工作，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，要坚持走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路，是中国人民在中国共产党的领导下，将马克思主义基本原理与中国法治建设实践和中华优秀传统法律文化相结合，从我国革命、建设、改革的实践中探索总结，借鉴国外法治有益成果形成的法治道路。只有自信自立，坚持走中国特色社会主义法治道路，才能确保全面依法治国正确政治方向，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，要全面推进国家各方面工作法治化。要围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

　　全面推进国家各方面工作法治化，既包括法治国家、法治政府、法治社会各类主体，也包括立法、执法、司法、守法各个环节，还包括经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个领域，更包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，本质上是党和国家各项事务的全面法治化。全面法治化的重点在政府和社会。要将政府行为全面纳入法治化轨道，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。用法治为行政权力定规矩、划界限，使政府的各项权力运行都实现规范化、制度化、程序化，切实规范政府行为，保障相对人合法权利。要加快建设法治社会，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，要立足新要求，回应新期待。踏上新征程，要在全面依法治国总体格局基本形成基础上，坚持问题导向和系统思维，立足全面依法治国新要求，回应人民对法治的新期待，在“完善”“扎实”“严格”“加快”上下功夫，以更高的标准推进法治中国建设。一要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，确保国家治理相关制度供给充分。二要扎实推进依法行政，通过转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。三要严格公正司法，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。四要加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，发挥领导干部的示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

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