以坚毅守国门，化柔情为战力

　　10月16日，举国关注、举世瞩目，中国共产党第二十次全国代表大会在北京隆重开幕。

　　承载着14亿人民的殷切期望，肩负着9600多万名党员、490多万个基层党组织的重托，2296名党的二十大代表走进庄严的人民大会堂。

　　讲述履职故事，热议各项报告，反映广大党员群众心声，回应社会关切……党的二十大代表在这里履职尽责、建言献策。关注国家发展大图景，关心百姓生活小日子……党的二十大代表在这里践行着“当好‘党员代言人’”“当好‘群众贴心人’”的承诺。

　　细数党的二十大代表构成，生产和工作第一线的党员代表达到771名，占到二十大代表总人数的33.6%，成为扩大党内民主监督、打通密切联系群众“最后一公里”的生动写照。

　　本期聚焦走进二十大党代会，走近二十大基层党代表，让我们看看在新时代、新征程，新代表的新作为。他们正在用实际行动证明：什么是基层党代表的使命和担当。

　　

　　浙江省绍兴市，有一座江南山城新昌县，山城虽不大，但有涉外企业97家，外籍高层次人才30余名，“小县大科技”名副其实。

　　新昌名气在外，少不了一批人在平凡的岗位默默奉献，为当地经济社会发展保驾护航，新昌县公安局出入境管理大队大队长梁晓丽便是其中一员。

　　从警21年，梁晓丽以巾帼之躯那并非健壮的肩膀，担负起守护国门的重任；同时，又以女性独有的细腻与柔情，于岗位上细细耕耘。

　　一个窗口，一生芳华！

　　

　　21年窗口“零投诉”，在日复一日的窗口坚守中，梁晓丽是群众的贴心人；17.5万份受理审核证件“零差错”，在年复一年的拼搏中，梁晓丽又有着一身为民服务的硬本领。

　　身为出入境管理大队大队长，梁晓丽强化党建统领，牢固树立“抓党建带队建、抓品牌促服务”的理念，充分发挥“领头雁”作用，创新“12345”党建工作法，打造“境界”党建品牌，实现了“党在心中有境界，红心向党担使命，践行初心为人民”。

　　“将党支部工作与出入境管理工作深度融合，推动各项工作取得更好成绩，最大限度发挥党支部的战斗堡垒作用和领导核心作用。”梁晓丽如此说道。

　　近年来，新昌县公安局出入境管理大队在党建引领下，结对服务企业900余次，帮助企业和外籍人员解决问题和困难680余件。今年4月，大队在移民事务服务站探索成立浙江省首家涉外法律服务工作站，提供全业务、专业化、自助式的涉外法律服务，满足辖区境外人员法律需求。

　　2021年，“境界”党建品牌获评绍兴市政法系统优秀党建品牌，成功创建了浙江省出入境系统“孺子牛”式党支部。

　　党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用不仅体现在平常的服务工作中，也体现在需要挺身而出、逆行而上的关键时刻。

　　2020年年初，新冠肺炎疫情袭来，原本不需要去一线执勤的梁晓丽主动请战并向大队队员发出号召，出入境管理大队的民辅警虽以女同志居多，但都纷纷积极响应，承担起新嵊交通要道达利卡点的防控检查任务。执勤期间，她们自创“一问、二查、三比对”工作法，确保卡点检查不漏一车、不漏一人，累计检查车辆55000多辆，核查人员165000余人，并抓获在逃人员1名，圆满完成了执勤检查防控任务，执勤卡点被授予“战时党员先锋岗”。

　　2021年12月，绍兴市上虞区突发疫情，梁晓丽再次主动请缨带领新昌公安16名警力逆行奔赴“疫”线。作为黄浦林卡口组长，梁晓丽既当指挥员又当战斗员，夜以继日奋战在疫情防控一线，严守上虞东大门，确保了疫情“零外溢”。

　　同时，出入境管理大队作为疫情境外防输入的牵头部门，梁晓丽带领全体队员严格落实疫情大数据预警，曾连续一个多月加班加点开展出入境记录的研判、核查、补齐工作。自2020年3月至今，已累计核查研判出入境信息223万余条，为新昌境外疫情精准闭环管控提供信息支撑，确保了境外疫情“零输入”。

　　“头雁”勇担当，“群雁”齐高飞。

　　在今年召开的浙江省第十五次代表大会上，梁晓丽被选举为中国共产党第二十次全国代表大会代表，系浙江公安系统唯一代表。副大队长张桂荣立个人三等功两次，民警许静被评为绍兴市公安机关“最美警察”、新昌县公安局“十佳青年民警”，辅警王茜、赵梦冰被评为新昌县公安局“三能”辅警。出入境管理大队成立11年来，一直保持“零违纪”，并荣立集体二等功、三等功各1次，获得“全国巾帼建功先进集体”、浙江省“三能榜样·最美警队”、浙江省出入境系统一类文明窗口等荣誉。

　　

　　“我们的小窗口，连着大世界。”梁晓丽说出入境管理岗位是服务人民的窗口，也是连通世界的桥梁。用心用情做群众的贴心人、国门的守护者，是民警的职责，更是党员的担当。

　　在新昌县行政服务中心三楼公安政务服务窗口，梁晓丽梳着干练短发，用标志性的微笑，迎接着每一位来办事的群众。为方便工作，梁晓丽将办公室设在了这里。

　　不仅如此，梁晓丽的手机就是24小时的服务热线电话。为了便于及时解决群众的疑难问题，梁晓丽把窗口咨询电话，在非工作时间里转接到自己手机上，当起了全天候的接线员，认真对待处理每一位群众的求助，细致入微。

　　“即使晚上9点多去询问，她都会及时回复。”加拿大籍博士余斌说，自己刚来新昌工作时，有出入境问题就会想到咨询梁晓丽。她还会主动发来信息，提醒外籍人才签证续期等须知以及生活便民提示，这让他感到非常温暖，“生活里多了一个贴心人，我们可以专心研发工作”。

　　“梁警官，人真的很好。”市民杨阿姨如此评价。今年7月，杨阿姨儿子即将搭乘航班赴日本留学，出发前一天才发现登机需要一份日方格式的72小时内核酸检测证明。由于没有模板，连续跑了3个地方都没有办成。情急之下找到了梁晓丽，梁晓丽一边安慰杨阿姨不要着急，一边联系新昌县中医院，最后杨阿姨顺利拿到符合要求的核酸检测证明。

　　“其实我做的都是小事。”梁晓丽告诉记者，新冠肺炎疫情发生以来，她和同事们连续奋战15个日夜，摸排出新昌有1600余名留学生在国外。于是，订机票、帮忙找转机城市、解释入境防疫相关政策，忙个不停。为给在外的新昌籍学子开设了一条24小时“求助通道”，梁晓丽及同事手机全天不关机。

　　即使再晚，梁晓丽也尽可能给予回复。万丰奥特控股集团的一位奥地利籍员工签证临期，但不清楚需要哪些材料，于是晚上9点多向梁晓丽求助。不承想梁晓丽当即列好资料清单，指导如何准备资料，还帮助对接好上级部门。“像这样的忙，梁警官去年就帮了我们3次，让外籍员工感受到了家一般的温暖。”万丰奥特控股集团党委办公室主任王召正说。

　　出入有境，服务无境。工作这些年，梁晓丽跟不少外籍人士成了朋友。谈及这些人，梁晓丽如数家珍。

　　“外来新娘”小琛2013年嫁到新昌，9年来，梁晓丽每年都会坐上40分钟的车，沿着蜿蜒的山路，登门看望小琛。不久前，梁晓丽还为小琛带去了刚申办好的浙江一卡通和绍兴·越海通公交卡。梁晓丽为公交卡充值50元钱，这让小琛分外感动。

　　像小琛这样的“外来新娘”在新昌共有16名，梁晓丽每年都会定期上门了解她们的困难，帮助解决就学、就医等问题。

　　立足岗位，梁晓丽尽自己所能，帮每一位群众解燃眉之急，架起通往平安、幸福的连心桥。

　　

　　“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”老子的这句话，是梁晓丽的工作座右铭。面对群众普遍关心和反映强烈的问题，梁晓丽坚持问题导向和需求导向，勇于变革、敢于创新，给群众带去更多的获得感、幸福感。

　　如今打开“浙里办”App，区域选择绍兴市新昌县，进入就能看到“我的照片”服务。系统能提取使用者的身份证照片，使用者只需选择一寸照、二寸照、出入境证件等规格和照片底色，系统就能生成证件照片，既可扫码打印，也能原图下载，并且全部免费，让群众在申办证件时更便捷。

　　此为梁晓丽与新昌县公安局改革办去年以来探索推出的“一照通用”系统。谈及推动这项改革的缘由，梁晓丽这样说：“去年在大厅值班时，我看到群众在车管所窗口办理驾照业务时，需要提供纸质或电子版照片，一些没有准备的群众还需要去照相馆拍照，看到他们来回跑就觉得挺不方便。”

　　彼时浙江省公安厅正大力推进数字化改革，针对照片重复提交、反复拍照、规格不一等现象，梁晓丽反馈给新昌县公安局，随后新昌县公安局与人社、文旅等14个部门一一对接，向其征集所需照片的业务，最后共梳理出140项高频业务。

　　随后，新昌县公安局以出入境人像照片为采集标准，创新打造了跨场景、跨部门、跨业务的“一照通用”系统。上线以来，累计应用访问量超过76.3万，照片下载量24.1万余张。该系统受到浙江省发改委高度重视，将其作为“浙里办”民生关键小事典型案例之一向社会发布推荐，同时入选浙江省数字社会第二批最佳应用名单。

　　出入境管理部门不仅是公安机关服务群众的重要窗口，也是守护国门的关键岗哨。梁晓丽二十一年如一日的坚守和专注，铸就了她精湛的职业素养与高度的职业敏感，在严打涉外领域违法犯罪中大显威能。

　　2020年9月，梁晓丽接到求助警情，称其儿子被带去了缅甸，需汇款2.5万元才能回国，请求警方帮助。梁晓丽查询后发现报警人的儿子没有出境记录，通过分析活动轨迹和联系人，细心的梁晓丽发现与报警人儿子有联系的人员，他们几乎在同一时间离开新昌，前往云南，最终消失在中缅边境线附近。

　　梁晓丽敏锐地察觉到求助警情背后可能存在一个组织他人偷越国边境的犯罪团伙，于是第一时间将情况上报县公安局，后作为专案组成员参与案件侦办工作。最终，新昌警方成功侦破此案，抓获组织偷越国边境犯罪嫌疑人23名。

　　2022年以来，梁晓丽强力推进打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动，深入开展“三非”外国人治理，破获妨害国（边）境刑事案件9起，采取强制措施17人；查处7起“三非”案件，其中3名外国人被拘留审查，7名被处以罚款。同时，加大对培训机构、娱乐场所、劳动密集型企业、建筑工地、出租房屋等重点场所的清查力度，查处7起外国人违反住宿登记规定案件、12起旅馆不按规定办理住宿登记案件，有效防范化解涉外安全风险隐患。

　　今年2月，梁晓丽从拟出境人员洪某的材料审核中，发现其存在偷渡去缅甸的嫌疑。梁晓丽循着这条线索，对同航班人员、出入境信息进行分析研判，掌握了确凿证据并通报相关部门，最终抓获了洪某等7名犯罪嫌疑人，目前法院已对7人判刑。通过这样的研判，新昌县公安局出入境管理大队在去年已协助侦办3起偷越国（边）境案件，抓获犯罪嫌疑人11名。

　　一个窗口，一生芳华。梁晓丽在平凡的岗位上忠诚奉献、始终如一，在日常的工作中脚踏实地、精益求精。2021年，梁晓丽工作室成立，示范带动和培养梯队人才，推动出入境工作提质增效，把出入境管理这张金名片擦得底色更亮、成色更足。

　　深耕基层、用心用情，梁晓丽在平凡的岗位上写下了非凡的从警篇章。

　　梁晓丽向记者表示：“当选党的二十大代表，我无比激动、无比兴奋自豪的同时，我也备感责任重大。

　　“作为党的二十大代表，我会认真履职尽责，积极建言献策，为党和国家建设贡献力量。我将立足岗位实际，加强理论学习，提高自身政治素质，认真贯彻学习党章、维护党章，充分发挥模范带头作用，扛起肩上的责任。我的身份是公安系统的党代表，我始终牢记‘为人民服务’的宗旨，忠诚履行新时代公安使命，做好本职工作，完成党交给我的任务，解决好群众的‘急难愁盼’，让群众有实实在在获得感。聆听民情民意，是我必须学好的‘必修课’。我是党组织和群众之间的纽带，要用心用情融入到群众工作的点点滴滴中，让党旗高高飘扬在基层一线。”梁晓丽如是说。

　　● 责任编辑：刘瑜