槐荫法院：创新“互联网+马锡五审判方式”

　　“马锡五审判方式”重在实行简便利民的诉讼手续，深入群众调查研究，以调解解决纠纷，追求案结事了。进入互联网时代，“马锡五审判方式”插上了科技的翅膀。山东省济南市槐荫区人民法院创新提出并有力实践“互联网+马锡五审判方式”，应用大数据、人工智能、5G网络等互联网科技手段，彰显“马锡五审判方式”的时代价值。

　　截至7月1日，槐荫区法院新收案件数同比下降22.1%，审结案件数同比增长25.58%，案件审理天数缩短了20.3天，服判息诉率84.91%，诉前调解案件成功率67.10%，平均办理天数仅19.44天。

　　“互联网+马锡五审判方式”推动社会治理更深入。根据辖区诉讼案件特点，结合百姓关心的法律问题，槐荫区法院将本院审理的案件撰写成通俗易懂的普法案例，利用微信公众号加强线上普法宣传，提升群众法治素养，助力基层社会治理。今年上半年，槐荫区法院发布原创普法文章128篇，多篇案例被《人民日报》、央广网、民主与法制网、《人民法院报》转载、刊发，宣传覆盖受众近千万。

　　构建以信用为基础的自动履行机制，将主动履行义务告知书、自动履行证明、信用承诺书等嵌入全流程网上办案系统，通过电子送达方式发送给当事人，发挥守信正向激励和失信联合惩戒机制在立案、审判、执行全过程各环节的作用。引导当事人通过和解、调解等方式实质性化解矛盾纠纷，从源头减少诉讼增量。同时，通过信用修复，帮助更多当事人重新回归信用体系，恢复正常生活及经营，有利于促进社会和谐稳定。 

　　在槐荫区16个街办分别设立诉讼服务工作站，遵循“源头预防为先、非诉机制提前、法院裁判终局”思路，依托人民法院调解平台，汇聚基层解纷力量，积极参与基层社会治理。与街办、社区、学校等联动解纷，委派调解员到矛盾发生地对纠纷进行调解，法院选派具有相关纠纷处理经验的法官远程参与，及时提供法律指导和帮助，“面对面”与群众沟通交流，适时开展普法教育，深入矛盾处理第一线，合力就地化解纠纷，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在一起物业纠纷中，槐荫区法院引导当事人就近到街办诉讼服务工作站进行调解，经过调解员现场调解、法官远程指导方式，妥善解决了双方之间的矛盾。但法官意识到该物业公司在服务方面存在较多问题，如不提高服务质量，后期还会引发其他纠纷，便向其阐明风险隐患，释明物业公司负有的义务，同时与当地住建局沟通，建议住建局对问题较多的物业公司加强管理，要求提高物业服务水平，从源头上预防纠纷的产生。

　　“互联网+马锡五审判方式”实现纠纷解决更多元。槐荫区法院从人民调解、律师调解、行业调解、人大代表调解四个维度，充分调动各界力量搭建线上多元解纷平台。邀请山东循证医疗纠纷调解中心、农民工公益服务中心法律援助工作站、劳动争议诉调对接室等20个调解组织，特邀人大代表、村居法律服务律师等93名调解员，入驻人民法院调解平台，发挥不同调解力量优势，化解各类矛盾纠纷。

　　槐荫区法院与山东省工程建设标准造价协会建立诉调对接机制，开展“评调裁一体化”多元解纷工作，化解建筑工程领域纠纷。由具有国家一级建筑师等专业资格的省造价协会调解员，在当事人就工程结算、鉴定意见、计价依据等专业性问题无法达成一致意见时，采用争议评审、行业调解和司法裁判一体化解方式，实质性解决矛盾纠纷。在一起建设工程施工合同纠纷案件中，承办法官仔细分析研判案情后，认为该案法律事实清楚、诉讼标的较小、双方争议不大，便立即电话联系双方，耐心释明相关法律规定，阐明诉前调解的优势，真诚建议双方友好协商。征得当事人同意后，槐荫区法院迅速启动诉前调解程序，将该案匹配至省工程建设标准造价协会调解组织进行调解。资深调解员巩象玉利用网络视频与双方沟通，明确矛盾的关键点，凭借丰富的调解经验和充足的行业知识，最终促成双方达成调解。自3月底以来，槐荫区法院已通过调解平台，向省造价协会委派建设工程领域纠纷案件54件，调解成功案件标的额达千万元。

　　槐荫区法院与交警、区司法行政部门联合成立道路交通巡回法庭，建立集“调、裁、审”三位于一体的道交一体化平台，解决辖区内道路交通纠纷高发难题。发生事故的当事人可以通过平台完成事故处理、接受道交调解委员会的调解、网上进行司法确认，做到当天立案、当天调解、当天领取调解文书，将纠纷止于诉前、解于诉外，极大地减轻了当事人诉累。

　　“互联网+马锡五审判方式”促进诉讼服务更便民。司法便民是“马锡五审判方式”的精髓之一，槐荫区法院加强一站式诉讼服务体系建设，打造融合“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线、巡回办理等多种渠道，实现网上立案、网上开庭、电子送达等诉讼活动全流程“一网通办、一次通办”，网上立案率100%，电子送达率92.78%，困扰当事人和法院的“送达难”问题一去不复返。

　　槐荫区法院业务庭室联合法院技术室、道路交通事故纠纷处理平台及部分鉴定机构，为当事人提供线上司法鉴定服务，当事人可直接上传电子证据材料，法官通过视频连线方式，进行现场质证并制作笔录，当事人完成质证后，随即将质证材料扫描形成电子版，传至法院鉴定系统，指导法官审核后提交法院技术室，线上委托鉴定机构，解决了鉴定程序繁琐、材料流转慢、鉴定周期长等痛点。今年以来，槐荫区法院在线委托鉴定547件，鉴定后采信率100%。

　　槐荫区法院创新“异步庭审”机制，破解当事人庭审时间难协调问题。打破时空界限，允许当事人在一定期限内，以非同步方式开展线上诉讼活动，让当事人减少诉讼成本、降低疫情风险，实现即时应诉。近日，槐荫区法院利用互联网“异步庭审”机制，组织分散在全国各地的近200位当事人先后进行线上视频庭审，与每一位当事人直接对话，迅速理清案情，通过云端庭审、电子送达等线上方式，一周内成功办结184件信用卡纠纷案件。

　　从立案、送达、鉴定到庭审，槐荫区法院借助一根网线，切实让人民群众感受到司法服务的便捷高效。

　　“互联网+马锡五审判方式”推进案件审判更公正。槐荫区法院利用证据交换系统，充分保障举证质证。当事人可在规定期限内自由上传电子证据，进行在线举证、证据交换，可随时随地针对每份证据发表详实意见。对于各方无争议证据，庭前简化处理、固定案件事实，法官将庭审聚焦在各方有争议的证据上，大幅提升争议事实查明效率，促进案件审理更公正。

　　槐荫区法院组织召开远程鉴定听证会，查明案件疑难问题。通过互联网连接身处不同地区的法官、专家、当事人共同参加。双方当事人提交证据并进行听证，充分陈述意见，接受专家询问，弥补书面材料存在的不足，更加细致还原案件原貌，使鉴定人进一步了解案件事实和争议焦点，保障鉴定意见的专业性和有效性，弘扬“马锡五审判方式”注重调查研究的精神。

　　槐荫区法院建立人大代表监督工作机制，聘请16名人大代表作为监督员，自觉将司法工作置于阳光之下，主动接受监督。针对百姓关心的问题及涉及群众切身利益的案件，槐荫区法院采取邀请人大代表线上参加会议、旁听庭审、参与调解等方式，确保法官依法审理，实现“以旁听促司法，以监督促公正”。

　　今年以来，槐荫区法院通过互联网公开裁判文书5995份，进行庭审直播2980场次，借助科技手段确保审判全过程在阳光下运行。

　　“互联网+马锡五审判方式”，充分发挥了互联网科技与司法智慧相融合的强大动能，提升司法质量效率，推动司法公开公正，多元实质化解纠纷，维护和谐社会关系。槐荫区法院将始终坚持传承优秀传统与不断改革创新双轮驱动，在互联网技术赋能下，精准定位一审准确查明事实的审判职责，着力强化基层实质化解纠纷的责任担当，牢牢把握司法为民这条主线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，进一步弘扬和拓展“马锡五审判方式”的时代价值。

　　● 责任编辑：刘瑜