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-- ——湖南省益阳市打击整治养老诈骗专项行动工作侧记
  “全市公安机关破获养老诈骗案件30起,抓获犯罪嫌疑人29人,追缴涉案财产价值2544万余元;全市检察院批捕涉养老诈骗犯罪嫌疑人3人,提起公诉33人;全市法院一审涉老诈骗案件6件38人,二审案件2件9人……”这是湖南省益阳市开展打击整治养老诈骗专项行动以来取得的阶段性成效,这些数字的背后,是维护老年群体合法权益的坚定决心。
  全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来,益阳市坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,坚持高起点站位、高质量推进、高标准落实,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
  
  强化宣传教育
  全力营造强大反诈防骗声势
  “大叔、大妈,你们可要警惕!不要贪图小利,不要听信陌生人的‘甜言蜜语’,这里面可都藏着针对老年人的诈骗陷阱。”7月26日,益阳市委政法委组织政法干警和志愿者来到中心城区秀峰公园广场,开展防范养老诈骗宣传。繁华的广场人头攒动,路人纷纷驻足围观,低声讨论。这是益阳市开展的“防范养老诈骗、守护壮美夕阳”宣传活动的一个缩影。
  益阳市始终坚持把宣传发动作为首要环节和关键举措,以“六进六来六讲”为抓手,织密宣传、防控、成效“三张网”,充分发挥群防群治力量,积极构建全民反诈工作格局。益阳市专项办通过新媒体矩阵向全市广大群众发出《五不要五保持》的倡议书,阅读量已达10万+。益阳市公安局民警走进益阳电台直播间,和主持人一起,通过讲解、实时直播的形式向广大听众普及防范诈骗知识,呼吁大家将防范养老诈骗知识传递给身边更多的老年人。益阳市民政局不断丰富学习方式,运用“伯乐网校”平台上线反诈宣传教育视频,为大家提供了有声有色的学习载体,让涉老反诈宣传更具吸引力和传播力。
  线上宣传丰富多彩,线下宣传精彩纷呈。法官、检察官、公安民警、网格员等纷纷化身“网红”,以方言俚语形式,把反诈知识转化为群众爱听的“大白话”“实在话”。益阳市委政法委组织全市政法干警和13万余名“网小格”志愿者,积极开展“敲门行动”,上门入户开展面对面宣传,确保家喻户晓。益阳市文旅广体部门结合执法巡查工作持续深入一线,针对旅游市场、艺术品市场的经营者和老年消费者进行宣传教育。益阳市桃江县组织文艺工作者创作编排反诈现代花鼓戏,通过线上视频推广、线下现场演出的方式,在村、社区巡回展演,切实筑牢防范养老诈骗的“防火墙”。
  益阳市专项办加大与中央、省、市新闻媒体的协调力度,形成传统媒体与政法新媒体集成发力、新闻宣传与社会宣传同频共振的立体化、全方位宣传格局。在省、市等主流媒体上,开设“亮剑养老诈骗,益阳在行动”专栏,动态更新各地各单位打击整治养老诈骗工作进展,同步运用新媒体、官方网站、网格微信群等媒介发布涉养老诈骗典型案例及相关法律法规。截至目前,全市组织开展各类现场宣传活动4300余次,张贴宣传横幅8.7万余条,发放宣传手册59万余册,发送防养老诈骗短信84万条,推介转发新闻宣传报道3100余篇,点击量逾360万次,宣传覆盖人群461.52万。
  
  突出重点领域
  依法严厉打击养老诈骗犯罪
  2022年4月底,益阳市公安局刑侦支队民警发现一起涉代办养老保险诈骗未遂案。随后,公安机关立即组织警力展开侦查,民警结合全市涉类似案件视频资料进行分析,串并出刑事案件4起。经过侦查,快速锁定犯罪嫌疑人的落脚点,并于5月18日将犯罪嫌疑人余某明抓获归案。经审讯,余某明对自己的犯罪事实供认不讳。
  经查,自2022年1月以来,犯罪嫌疑人余某明以为老年人办理养老保险、危房补贴的名义,在益阳、长沙、岳阳等地诈骗老年人60余次,涉案金额10万余元。目前关联案件合计20起,犯罪嫌疑人余某明依法被执行逮捕,案件正在进一步深挖中。
  依法高效快侦快破、快捕快诉、快审快判,是益阳市打击整治养老诈骗专项行动的特点。市县两级专项办始终坚持问题导向、结果导向,多措并举严厉打击,开通举报电话和邮箱征集养老诈骗违法犯罪线索,利用短信及各类网络平台发布防范养老诈骗提醒,鼓励群众进行检举揭发。推动行政力量、司法力量协同发力,组织精干力量,回溯攻坚积案,加强新案侦办,提升办案质效,依法从严从快打击惩处。
  全市公安机关持续强化线索排查,加大摸排警力投入,对接相关行业管理部门,全力快破现案、攻坚积案、追捕逃犯;法院系统积极探索建立“审判+执行”工作模式,加强部门信息联动,全面查扣、查证涉案财产,把追赃挽损贯穿案件处置全过程,加大涉案财物追缴和财产性处罚力度,最大限度减少受骗老年群体的财产损失。

  益阳市始终把线索摸排、线索核查、线索反馈作为开展好专项行动的基础和前提,抓常、抓细、抓实,市县两级专项办建立线索联查工作机制,对上级下发、自身摸排、平台转发的各类线索,逐一成立线索核查工作专班,全方位、全流程、全要素核查每一条线索。政法机关主动加强与网信、民政等有关部门对接协同,充分发挥职能优势,精准摸排案件线索,有效提升线索核查的深度、广度。截至目前,收到12337智能化举报平台转处涉养老诈骗线索224条、办结224条,征集群众举报和110线索31条、办结31条,办结率达100%。


  深化行业整治
  坚决铲除养老诈骗滋生土壤
  “我们这里有人以向老年人销售净水器的名义欺骗老人,搞虚假宣传,请你们过来查一查。”6月14日,接到群众投诉举报后,益阳市安化县市场监督管理局联合县公安机关立即前往现场开展调查处理。
  经调查,该厨房电器经营店通过直销与会销两种方式,向消费者推销净水器,并称经过其产品过滤后的水具有丰富营养,可以预防和治疗高血压、高血脂,常喝还可以延年益寿,在花费2980元购买净水器后还赠送价值1000多元的吸油烟机,听课的老年人纷纷购买。然而,一些用了该产品的老年人却并没有达到预期的效果。
  执法人员根据群众提供的信息,对电器店老板依法进行调查,要求当事人立即停止推销行为,并现场退还了部分款项。另外,对已购买净水器产品想要退款的群众由村委做好登记,目前已登记13人购买产品、11人交付定金,均要求退款。此次行动为人民群众挽回经济损失4万余元。
  “老人安则家庭安,家庭安则社会安。整治规范是铲除养老诈骗滋生土壤的有效途径,也是专项行动的重中之重。专项行动各成员单位要主动扛起政治责任,切实发挥职能作用,突出科学谋划、合理统筹,推动工作落地见效。”市委常委、市委政法委书记、市专项办主任胡安邦表示。
  益阳市加强对整治情况的综合研判,从市级层面进行行业数据与各区县(市)数据横向对比分析,建立各区县(市)专项办统计数据上报前与行业主管部门再对比再确认机制,对数据边统计边分析、边研判边整改,确保统计数据真实有效,问题整改有的放矢。根据排查收集的重点问题,建立“一案一策”长效防范化解机制,按照属地管理原则,成立了由党政分管领导牵头,公安、民政等相关部门分管负责同志为成员的风险化解领导小组,分解工作任务,压实属地责任,做到“精准拆弹”。
  益阳市市场监管部门对全市203家登记发照“养老机构”和215家注册名称及经营范围包含“养老”“老年公寓”字样非养老服务市场主体进行全面摸底排查。益阳市卫健部门组织对全市医疗机构进行全覆盖的风险隐患排查和检查,组织市综合监督执法局对市直管医疗机构进行全覆盖检查。益阳市民政部门坚持“全力将受害人损失降到最小”的原则,协同司法机关,通过提前处置资产、厘清涉案资产、合法化处置等方式,全力追赃挽损。
  全市各区县(市)、各成员单位始终坚持“边打边治边建”,总结提炼专项行动中的创新举措和成功经验,完善风险预警机制,探索构建行政审批、行业监管、执法处罚有效衔接的“全周期闭环”监管模式,健全源头预防治理长效机制,铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。截至目前,益阳市共下发“三书一函”40件,出台《益阳市中级人民法院关于非法吸收公众存款犯罪定罪量刑的参考意见》《南县人民银行关于做好南县辖内金融领域防范和处置养老非法集资工作的意见》等规范性文件。
  ● 责任编辑:刘瑜