打造“四个中心” 践行司法为民

  2012年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施,赣南等原中央苏区振兴发展上升为国家战略。
  赣州,江西省辖地级市、省域副中心城市,江西省的南大门,为江西省最大的行政区,下辖3个区、13个县,代管两个县级市,是原中央苏区振兴发展示范区、红色文化传承创新区。
  十年来,秉承赣南苏区振兴发展十周年的东风,赣州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导,大力弘扬苏区精神、长征精神,坚持以新发展理念推进法治赣州建设。在社会治理、法律服务、公正司法等领域,培育推出了一批在全国、全省有影响的改革亮点和特色品牌,打造可圈可点的“赣州做法”,其中赣州市县(区)两级法院着力打造“四个中心”、做优司法为民成为重要体现。

  做优诉讼服务中心,为多元解纷加速度
  “网上开庭、手机上签收调解书……不用踏进法院大门,案子就处理好了,真的太方便了!”原告施某某感叹道。
  2021年,施某某调去了广东省珠海市工作。今年6月,他起诉邢某某民间借贷纠纷一案进入二审,因疫情等原因不便前来。赣州市中级人民法院速裁法官遂组织在线音视频开庭,最终促使双方达成调解协议,并立即制作民事调解书,通过电子送达方式向两方成功送达调解书。从开庭到签收调解书,整个过程不到3个小时。
  网上立案1499件、跨域立案3183件、音视频在线调解案件13111件。近年来,赣州中院依托智慧法院建设平台,持续探索创新,诉讼事务从现场办向“网上办、掌上办”转变,不断谱写司法便民新篇章。
  没有司法效率,就谈不上真正的司法公正。面对日益增长的矛盾纠纷,赣州市县(区)两级法院着力在提质增效上下功夫,不断健全“分调裁审”机制,配置速裁团队56个,推动“简案快审、繁案精审”,全市法院结案率、一审服判息诉率等核心指标稳居全国法院第一方阵。
  “有纠纷,找娥姐!”在赣州中院诉讼服务中心,有一块调解金字招牌——“娥姐工作室”。娥姐是赣州中院退休法官,被返聘为常驻特邀调解员。
  “调解纠纷,她有一手。”刘某开系赣州某饲料店店主,常年雇请黄某伟帮其运输饲料,而曾某某则跟随黄某伟的货车装卸、搬运货物。2021年6月30日,曾某某在搬运饲料过程中,被饲料砸倒身亡。后刘某开被一审法院判决担责70%。刘某开不服上诉,并多次信访。
  赣州中院在受理该案后,于庭前、庭后组织各方当事人进行调解,因双方对赔偿金额的认可相差过大,案件陷入僵局。娥姐提议前往事发地,组织一审承办法官、当事人宗亲等力量共同参与调解,从多个方向发力,不断调适各方心理预期。经过三次集中、多次分头调解,最终促使三方当事人达成调解协议,30余万元赔偿款当场交付到曾某某家属手中,信访人也息访息诉了。
  一枝一叶总关情,一点一滴见初心。赣州法院追求的不是个案的结果,而是最大限度地化解矛盾纠纷。目前,诉调对接机制已在赣州市县(区)两级法院全面铺开。全市法院现有各类调解人员1124人,据赣州中院立案庭庭长胡碧华介绍,今年以来累计诉前调解23839件,一审收案数量同比下降11.68%。

  做细民意受理中心,让沟通渠道更畅通
  “我没有欠过别人的钱,也没有其他纠纷,怎么有案子在法院,是不是弄错了!”近日,崇义县居民罗某华在收到法院办案系统自动推送的立案信息后,感到非常疑惑,随即抱着试一试的心态拨打了信息后缀的民意受理热线,反映了这一情况。
  赣州中院民意受理中心工作人员接到电话后,马上将信息录入智呼平台。“接到群众的来电后,我们立即根据诉求建立工单,流转至本院相应的部门或基层法院具体处理。”民意受理中心负责人何柳介绍道。2020年4月,赣州中院在全省法院系统先行先试成立民意受理中心,开通“一个号码对外、一个部门受理、一个平台流转”的24小时意见受理热线,对群众反映问题实行归口管理、限时处置、督促落实。
  崇义县法院联络员收到上述工单后,立即派发给案件的承办法官进行处理。经过详细核查,发现是立案庭工作人员误将与被告同名同姓同乡镇的罗某华当成了被告,这才导致罗某华收到了立案信息。承办法官立即对信息进行了更正,并就处理情况与罗某华进行了沟通解释。
  “已经解决了,非常感谢你们!”罗某华在回访电话中给出了满意答复。据悉,对于流转下去的工单,民意受理中心的工作人员会进行跟踪督办和事后回访,确保“事事有着落、件件有回音”。
  民意受理中心不仅仅是解决难题的渠道,更是收集民意、改进作风的渠道。群众通过拨打热线,不仅可以进行问题咨询,还可以对法院工作提出意见建议、进行投诉或举报,倒逼干警改进司法作风、树立良好司法形象。今年以来,民意受理中心共接听群众来电8298个,语音留言2404个,建立工单2147个,回访2103人,满意率达96.34%。
  此外,中心会定期对热线内容进行数据分析研判,从中发现引发群众不满意的深层次原因,找出症结所在,推动从源头上解决问题。通过建立了长效工作机制,变“短期治标”为“长期治本”,最大限度降低群众的“不满意”。
2021年,在全省法院系统群众满意度排名中,赣州法院整体排名居全省第一,获评“2021年度全省政法满意度先进政法单位”。

  做强执行指挥中心,为解决执行难添利器
  谢某欠黄某6万元,经法院判决后,谢某至今未履行还款义务,甚至外出躲避执行。执行干警经线上线下查询,发现谢某名下无可供执行的财产,案件一时难以突破。
  “法院执行局吗,我发现被执行人谢某了,快来!”2022年3月20日晚8时许,宁都县法院执行指挥中心值班干警接到申请执行人黄某的执行“110”举报电话后,快速出击,找到一直未见踪迹的谢某。
  执行干警随即将谢某拘传至法院,并扣押其轿车,告知其拒不履行还款义务的法律后果。谢某担心被拘留,赶紧联系家人,不到一个小时就将所欠款项如数付清给黄某,案件圆满执结。
  “有报必处,有报速处。”自2019年春节开通执行“110”以来,赣州法院不断健全工作机制,确保执行工作24小时不打烊、节假日不停摆。仅今年春节期间,就出动警力84次,拘传、拘留被执行人26人次,执行到位金额201万余元。
  执行“110”应急值守、网络查控、远程指挥……集多功能于一体的执行指挥中心,是赣州法院的执行“中枢”,指引着各项执行工作高效有序运转。
  为破解传统线下财产查控、处置耗时费力的难题,2022年4月28日,赣州中院与赣州市自然资源局签署“不动产登记+司法查控”总对总合作协议书,以人查房、以房查人、查封解封、强制过户等工作均实现线上办理。
  这是江西省范围内中级法院首次与不动产登记中心建立线上通道的执行联动机制。“该机制打破了法院系统与不动产登记中心系统之间的壁垒,助力快速有效查控被执行人的财产,创造更高水平的数字正义。”赣州中院党组副书记、副院长谢定强表示。
  科技赋能,在攻坚执行难路上不断助力。近年来,赣州中院不断建立健全“法院+N”执行联动协作机制,与银监局、公安局(交通警察支队)等部门深化战略合作,进一步织密了联合惩戒网,构建解决执行难工作大格局,用“真金白银”兑现胜诉权益。今年以来,赣州市县(区)两级法院共执结案件31093件,到位标的额33亿余元。

  做响融媒体中心,把法治好声音广传播
  2022年5月18日,赣州市公园,立夏后的天气已经炎热,但公园里绿阴葱茏,许多老年人在这里锻炼、纳凉。
“大爷,您好,我们是法院干警,最近有很多骗子打着免费领鸡蛋、免费体检的幌子诈骗,可要提高警惕……”这是赣州中院干警正在开展防范养老诈骗普法宣传。
  群众的肯定,百姓的认可,是赣州中院融媒体中心牢固树立“把宣传当服务”工作理念,以群众需求为导向,坚持质量为王,悉心创作的结果。
  2020年6月,赣州中院在江西法院系统率先成立融媒体中心,组建新媒体团队,构建传统媒体和新媒体优势互为整合、互为利用的司法宣传新格局。
  “我们注重挖掘在审判执行工作中涌现的典型案例,以身边事教育身边人,努力打造一批‘接地气、冒热气、有生气’的优秀宣传作品。”赣州中院研究室主任侯文君介绍道。融媒体中心成立以来,赣州中院微信传播力指数长期位居全省前列。
  在积极开拓新媒体平台的同时,赣州法院始终坚守传统普法宣传阵地,大力开展法律“六进”等线下普法活动。自2019年起,赣州市县(区)两级法院全面铺开“人民法官在身边”行动,通过巡回审判、普法讲座等形式,为群众零距离普法5550余场次。
  2021年,赣州中院研究室先后被最高人民法院授予“全国法院新闻舆论工作先进集体”“全国法院先进集体”荣誉称号。荣誉的背后,是不变的初心。“我们将紧紧围绕司法为民、公正司法工作主线,不断丰富宣传内容,创新传播手段,开拓媒体平台,唱响主旋律,打好主动仗。”赣州中院党组成员、副院长黄忠表示。
  初心如磐踏新程,奋楫笃行写担当。赣州法院将始终践行司法为民初心,进一步建好“四个中心”,持续提升司法服务水平,推动各项工作高质量发展,谱写好江西平安建设、法治建设的美丽篇章。

    ● 责任编辑:李爱芹