新《古巴家庭法典》（草案）概况

　　2022年5月25日，新《古巴家庭法典》（草案）（以下简称草案）研讨会由古巴联合国协会和古巴全国法律家联盟通过JITSI MEETS平台举办，中国法学会婚姻家庭法学研究会常务理事，山东大学法学院教授、博士生导师王丽萍与笔者线上参加会议，会后根据会议材料，整理了草案的有关情况。

　　现行《古巴家庭法典》于1975年生效，是促进古巴家庭伦理道德价值观的一个里程碑。但在颁布47年后，已不再适用古巴社会家庭多样性的情况。2021年12月，古巴全国人民政权代表大会（ANPP）提出并批准了新《古巴家庭法典》（草案），之后在《政府公报》上全文公布，从2022年2月1日开始在古巴各地及其驻世界各地的使团和大使馆进行公众协商，公众协商已于4月30日结束。在此期间，草案形成过23个版本。

　　草案根据《古巴宪法》及平等、不歧视和维护人的尊严原则制定，注重保护家庭多样性和组成家庭的每个人的权利，促进家庭中的性别平等，强调关爱、感情、团结和责任是首要的家庭价值观。该草案具有包容性，尊重国际条约，承认家庭中每个人的权利，是古巴现实的反映，并非制造或强加一种模型，能够使古巴及其人民认知差异并保护差异，是所有公民参与的成果，是一部具有很强现代性、包容性和保护力的法律。该草案表明古巴社会主义国家高度重视家庭制度，认为家庭是社会的基本细胞，重视家庭在代际传承传统、价值观和情感方面的作用。

　　草案从情感、教育、组建和经济的角度加强家庭成员的照顾责任；更新和改进家庭法律制度，如：亲属关系，赡养、抚养的义务，婚姻，事实婚姻，婚生及非婚生亲子关系的认定，父母关系认定及其他监护和保护制度；确认婚姻经济关系的变化与增加，确保配偶双方能够更加自主保护自身利益；保护母亲权利、父亲权利，注重调整父母在儿童和青少年成长过程中的责任；确认祖母、祖父、其他亲属以及儿童和青少年在家庭环境中和谐和密切沟通的权利；促进老年人和残疾人在家庭生活中的自主决定、偏好和平等机会；保护没有任何形式暴力的家庭生活的权利，并提出了针对性的保护方案。

　　草案内容包括：

　　承认家庭多元化。规定不同的家庭结构，如：大家庭、重组家庭、同性别父母家庭、同父异母家庭、单亲家庭、小家庭、跨国家庭以及家庭成员的作用。

　　关注处于弱势地位的人，如残疾人、担任父亲角色的男性或女性、残疾母亲、老年人等，确保其有权选择家庭、拥有家庭生活。关注遭受任何形式家庭暴力的人。

　　定义不同类型的亲属关系，包括情感关系及相关法律效力；扩大了家庭成员互助提供食物的义务，不仅父母和子女有此义务，叔侄之间也有此义务。此外，还强调向孕妇提供有利于受孕胎儿食物的义务。

　　强调建立在情感基础上的婚姻或结合都受保护，且不论婚姻或结合中双方的性别。所有人都有结婚的权利，最低结婚年龄为18岁。承认事实上稳定而单一结合的共同生活，经公证批准，赋予其一定法律效力和法律约束力。

　　关注婚姻共同财产制度及婚前或婚后达成协议的可能性。双方可协商确定采用财产共有制度、分割制度或是混合制度。只要是基于情感的结合，双方可以协商确定家庭经济生活方式。承认家庭主妇和照顾者家务劳动的经济价值。

　　提议将父母权利修改为父母责任。在这方面，草案考虑了积极育儿的必要性以及和谐教育方法，还规定了未成年及成年子女对父母的义务，也禁止父母不适当的管教形式。引入数字环境下家长责任这一新理念，要求家长对平衡及合理使用新技术进行监管。确认祖父母的权利，确保祖父母及其他亲属能够在保护儿童权益的前提下充分行使权利。

　　多父母及单方孕育的相关规定。这是古巴法律首次对人类生殖辅助技术产生的亲子关系作出回应。草案规定了亲子关系的类型，如血亲关系、收养关系和生殖辅助技术产生的亲子关系，及相应的家庭地位和法律效力。多父母及单方孕育相关规定也是本次立法创新之处。

　　承认儿子和女儿的平等地位，其对父母具有同等的权利和义务。草案最具影响的发展之一是在很大程度上强调性别平等和妇女权利。承认家庭和性别多样性、不同性取向以及妇女有权平衡利用时间，既履行职能，又实现整体发展。

　　针对家庭性别暴力制定严格保护措施，并规定不同机构实施相应措施。草案界定了家庭暴力和歧视类型，确认相应的家庭和刑事责任。规定调解是解决家庭矛盾的新方法。调解由经过适当培训的调解员主导进行，不需进入司法途径。确认家庭监察员办公室在保护儿童、青少年、老年人或残疾人以及歧视或暴力受害者方面的职权范围。家庭监察员办公室由司法部设立，作为儿童、青少年、弱势群体和暴力受害者的代表，确保以最佳方式解决家庭矛盾之前，相关人群可以得到所有保障，同时推动检察院相关工作。

　　关于领养，确认同性婚姻及结合情况下的领养这一新情况。现行《古巴家庭法典》规定，异性伴侣只有在结婚后才能领养。而根据草案规定，其可以在结合而非婚状态下领养。

　　此外，还根据国际私法，确定古巴公民和外国公民之间婚姻的特质及相关制度。明确规定未成年人、老年人和弱势群体寄养的家庭、机构和照顾者的权利和义务范围。

　　公众协商期间，古巴公民都能提出自己的标准、意见和质疑，并提议修改、添加和删除相关文本。古巴全国人民政权代表大会将对收集到的所有信息进行深入分析，并将适当的建议纳入草案。2022年7月在官方公报上公布新《古巴家庭法典》（草案），全民投票时间待定。

　　● 责任编辑：刘海燕