【治理网络暴力,法律能做些什么?】

  1月24日,15岁的寻亲男孩刘学州自杀,他在自己最后一条微博中含泪控诉网络暴力带给他的巨大影响。
  随着信息网络的快速发展,网络暴力事件接连发生,寻求针对网络暴力的治理方案是信息时代面临的重要课题之一。在中央网信办“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动中,第一项任务就是集中整治网络暴力、散播谣言等问题,切实维护网民利益。
  由个案引发的关注,一再提醒着人们:杜绝网络暴力,需要全社会提高共识,更需要用法律手段来进行约束。当前,我国没有专门针对网络暴力的专项法律,针对网络暴力的规定散见于《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《网络安全法》《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》等法律规范中。治理网络暴力,法律还能做些什么?又该如何推进对网络暴力的社会共治?本期话题采撷《法治日报》《财经》杂志、法治网等相关新闻报道中部分专家观点,以传递更多信息。
  
  北京大学法学院副院长、教授薛军:本次事件中,由于刘学州已去世,故民事损害赔偿角度很难存在救济。但若部分网民存在侮辱诽谤行为,则可以追究其刑事责任。部分平台对于此次事件的侵权行为未采取必要防范措施,也需承担部分责任,比如应当实行实名制注册的平台,就有提供涉嫌侵权的部分网民言论和信息的义务。
  
  南京师范大学法学院副院长、教授姜涛:应考虑采取专门化、体系化的集中立法来应对网络暴力,通过制定统一的反网络暴力法,以实现民事责任、行政责任与刑事责任的有效衔接。这部反网络暴力专项立法应该就预防和惩处网络暴力等作出具体化、明确化的规定。其中应当包括:确立网络暴力的类型与判断标准,明确网络暴力的内容和形式;界定刑法与民法、经济法等其他法律的边界;规范反网络暴力权力授予的形式、行使的程序和适用的范围等。
  
  中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜:平台对于网络中的极端评论、侮辱和攻击言论,要及时进行监管和处置,如果有些信息涉嫌犯罪,就要保存相关线索向国家有关机关汇报。建议在对网络暴力典型表现与典型案件梳理的基础上,出台专门针对网络暴力的司法解释,明确各个罪名的适用。
  
  中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁:就网络暴力的处置阶段而言,一要增强行政执法力量,加强对网络企业的有效管控,明确网络企业的监管职责,整治市场乱象,建立网络征信体系;二要合理运用民事法律手段,加强对受害人的权利保护,让民事赔偿责任落到实处;三要规范刑事法律措施的适用,既让网络暴力受到应有的刑事处罚,也要注意保障人权,不能人为降低刑事法律的适用门槛。
  
  中国互联网协会法治工作委员会副秘书长胡钢:第一,修订《治安管理处罚法》,弥补缺漏,并实现与《民法典》《刑法》《未成年人保护法》《个人信息保护法》等法律的有效衔接。第二,修订《互联网信息服务管理办法》,着力夯实平台责任。第三,网络平台内嵌“网上110”的紧急救助模块和“网上12345”网民服务模块,实时全程巡查,及时受理处置网络违法和消费侵权纠纷等事务。第四,设立独立公益、公允、公开的网络内容判别、纠纷调处和违规处置机制,统一平台尺度,避免平台利益冲突,完善网络生态治理。第五,深入开展网民文明素养教育,提高全民法治意识和道德自觉,践行诚信友善的社会主义核心价值观,加强网络文明建设,以法安天下,以德润人心。