中华法治铭

　　

　　中华法系，源远流长。在用法律和制度治国理政之中，形成了独特的法治理念、价值与规训，隐含着中华民族独特的治理智慧和经验。不断总结、梳理、挖掘这些智慧和经验，对于法治中国建设乃至人类命运共同体建设，仍具有诸多借鉴价值，由是以铭。

　　

　　法者,人民之意志,举国之共识，行为之规范，事物之准绳，御世之辔策，治国之典则，天下之程式，万事之仪表。法治者，其功在定分止争、惩愆罚罪，守护正义、平理冤屈，维护权益，规制公权。其能在理事范行、惩前毖后、抑强扶弱、兴利除弊、弭贪祛邪、安良除暴。诚为个人自由之所寄，人民安全之所托，社会秩序之所维，发展保障之所系，社稷久安之所依, 国家长治之所靠。古今中外, 奉法者强，慢法者弱；重法者旺，弃法者殃；隆法者昌，轻法者衰；尊法者绍，亵法者夭。是故，往朝盛世，无不循法期稳，厉法求安，尚法图强，变法谋超；当世列强，无不以法汇集民智，凝聚人心，赢其公信，张其善政，示其国威，显其高标。

　　然则，欲求善治，法不良何济？欲臻大成，法无德难保。恶法足以亡国，酷法必然害民，笨法无以救急，愚法常将祸找。是故奖罚必应民心，予夺务求公平，立法须本正义，设规当合公道。法贵简易，大制不割；顺时随俗，因势利导。本良知者是非明，反人道者邪正淆。禁人之所必犯，犯者必众；强人之所不能，能者必狡。故须审时而立法，度势而定规，循理而拟制，因情而匡矫。号令不可虚出，禁许不可随意，赏罚不可滥行，予夺不可轻佻。不可昧宏规而狃小利，岂能拂众意而将宠邀。法媚俗则必有苟且，律苛繁则定生滋扰。律规无常或有觊觎，政出多门必生蹊跷。刑罚不中，民或不知所措；庆赏逾制，吏必投机取巧。刑罚世轻世重，轻重诸罚有权；征取或多或寡，减免有伦有要。宽严宥惩，时异而有别；疏密繁简，势殊而另考。法禁奸于未萌，律周事于未肇。苟利于国，不必法古；苟周于事，未必老套。变革创新，与时同行；立改废释，乘势体要。如此则良法可期，善治可眺也。

　　法之生命，贵在施行；法之权威，立于严道。邦之强弱无常，宪制刚则邦强；国之治乱有道，法令弛则祚夭。法虽患于无而尤患不行，律虽患于繁而尤患滥操。号令既出，惟行而不反；律法已行，有违而必校。寻丈不可差以长短，权衡不可欺以轻重，绳墨不可诈以曲直，是非岂能任意混淆。言不中法者不听，事不中法者不为，人不中法者不用，行不中法者必矫。执法以允当为贵,司法以公平为要。情可顺而不可徇，法宜严而不可刁。惩妄加则损德，罚滥施则众嚣。刑不在于重而在于必，责不在于众而在于效。奖务速而后劝，罚务速而益教。法过严苛贼盗多有，刑用其极罚效愈消。是故罚罪以省刑是求，折狱以哀敬为高。岂可假公法以报私仇，焉能借国权以济私交。听狱如衡，不以亲疏而轻重；执法如山，不因贵贱而飘摇。法所当诛虽至爱而不避，事有所枉虽世仇而必昭。审断惟齐非齐，察辞惟从非从；折狱咸庶中正，裁决情理相照。怒不可罚无辜，喜不可庇强暴。与其刑无罪，宁失不经；与其罚无过，宁违教条。举直措诸枉，民膺而众服；举枉措诸直，众怒而天讨。事有曲直，自应穷理；人有冤屈，必当尽销。

　　然则法非万能，律非百妙：法虽良善，不得其人不扬；律虽公平，官不端行则峭。吏不良则有法难守；官失德则法效自凋。生杀之柄，不可假以无能；予夺之权，岂能托之不肖？法无德则人求苟免；法有道则反必自消。诛非当俱行，奖誉宜同道。先德后刑，俾使刑措化成；诲先罚后，方能天下归教！刑之繁省，在于犯之众寡；教之兴废，亦系民之安保。贫富悬殊，尧舜不能息其争；冻馁并至，皋陶不能绝其狡。是故赤贫无以养民性，有教方可去顽刁。行法必先理欲，理欲先理民生，民生贵在共富，共富方可弘教。教兴则罪少，罪少则刑省，刑省则治显，治显则义昭。由是观之，法网难免无漏，律光有所不照，然得人可以救其弊，崇德可以济其穷，弘教可以润民心，共富可以去民忉。如此则法功可懋、大治可肇也！

　　● 责任编辑：张志然