私下约定“京牌”可终身使用，却遭反悔，怎么办？

　　北京市民胡先生、张先生和赵先生三人私下约定，将赵先生名下汽车带指标卖给胡先生终身使用。让胡先生没有想到的是，车刚开了几年，就遭到了当事人的反悔。

　　事情要从2014年说起。彼时，胡先生与张先生签订了《指标转让协议书》，约定赵先生将一辆长安之星小客车带指标卖给胡先生，一次性收取费用55000元，赵先生给胡先生提供新身份证，供胡先生使用，该指标供胡先生终身使用。如果政策改变能过户的情况下，赵先生无条件配合乙方胡先生过户。同年11月8日，胡先生以赵先生的名义，将该车辆置换为奥迪A3三厢轿车，新的车辆仍登记在赵先生名下。

　　后来，胡先生不慎将行驶证丢失，在向车辆主管部门申请补办时，方知赵先生已将该车牌档案办理冻结。胡先生与赵先生协商补办行驶证时，张先生与赵先生之间互相推诿，拒不配合办理。

　　二人的行为让胡先生很恼火，他要求张先生、赵先生让其继续无条件使用车牌，如张先生、赵先生拒绝让其使用，应赔偿经济损失20万元。但是张先生答辩称，不同意胡先生的诉讼请求。购车款没有转给其个人账户,车也已经给胡先生了，车辆手续的冻结也与张先生没有任何关系。对此，赵先生未作回应。

　　《民法典》第153条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。本案中，《指标转让协议书》在本质上属于“买卖小客车指标”的行为，违反了《北京市小客车数量调控暂行规定》中关于小客车配置指标不得转让的规定，扰乱了北京市对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，损害了社会公共利益，应属无效。

　　《民法典》第157条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。

　　因此，胡先生应将长安牌汽车返还赵先生，赵先生将所收取的费用扣除合理费用后返还胡先生。因胡先生已经将长安牌汽车置换，但该置换未经赵先生同意，故胡先生应当承担返还该车所造成的部分损失，赵先生销售的长安牌汽车价格远低于奥迪A3轿车价格，基于公平原则，应当向胡先生支付部分费用。

　　值得注意的是，“京牌”买卖行为亦存在诸多潜在风险，对于购买者而言，机动车登记在一定程度上有对外公示机动车所有权的作用，会存在他人拖欠债务等原因，车辆被查封冻结的风险。对于出卖者而言，在“京牌”交易过程中，出卖人一般都会将自己的身份证件交给购买者，用于办理验车、保险等手续时使用。但如果买方将身份证用于办理网贷等，出卖人或将因此遭受财产损失，甚至可能要承担一定法律责任。同时，“京牌”交易完成后，车牌所有者将登记在自己名下的汽车任由别人使用，无法对汽车实施有效控制，可能在车祸赔偿、违章罚款、个人信用记录等诸多方面，面临因为买方的过错甚至违法行为而遭受损失的潜在风险。

　　市场交易主体在参与经济活动过程中应当遵纪守法，勿以个人私利损害公共利益，携手共建公平公正、诚实守信的市场交易秩序。