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本刊简介房产暴利要不要处罚？
房产暴利，滋生官员腐败
改革开放以后，我们的房地产市场得到发展，群众对买房的需求不断增大，这也使得房价无法很快降下来；此外，由于我们放开了对楼盘价格的监控，取消了政府对于房价的管理，这使得一些房地产商乘机暴涨房价，以牟取暴利。据江西省南昌市房产信息表明：南昌市红谷滩区域一个楼盘，在2006年的时候房价每平方米4500元，一套100平方米的房子总价为45万元，10层楼房共计20套房总价就达900万元，这样一幢楼共三个单元算下来约为2700万元；而这个楼盘到了2010年的房价涨成了每平方米1.25万元，这样10层楼房20套房子算下来总价变成2500万元，三个单元总价为7500万元。两相比较，仅从该楼盘这4年的房价上涨情况来看，卖房者共非法获取暴利4800万元——这只是这几年我们的楼盘涨价获取暴利的一个简单例子。
南昌市房管部门的统计数据也显示，2000年南昌市内平均房价为每平方米1510元，2001年平均房价为每平方米1640元，2002年房价每平方米2321元。以南昌市青山湖地段的一个楼盘为例，2003年市价约为每平方米2000元，到了2012年该地段的房屋均价已涨成了每平方米13000元至15000元。
这种高房价让买房者深受其害。以南昌市一个科级干部为例，他一般月薪为2000元左右，10年收入也就24万元，如果要购买一套100平方米的房子，按照目前南昌市至少每平方米五六千元的均价来计算，需要贷款20年，他也就等于给房地产老板打工20年，并且这20年还要省吃俭用，才能还清贷款。买一套房，要当一二十年“房奴”，才能付清银行的按揭贷款的情形，比比皆是，我周围就不乏这样的“房奴”。我认为，这种严重的暴利性的房价上涨给人民群众的生活带来很多不方便，这种按揭制度对社会的危害也很大。这难道不是不法房地产商在非法获取暴利么？这一现象严重危害了消费者的合法权益，扩大了贫富差距。
上海市业主论坛《楼市话题》2013年6月3日刊出：“1．杭州市副市长许迈永，利用担任萧山市副市长，杭州市西湖区代区长、区长、区委书记，杭州市副市长等职务上的便利，为浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库、浙江开氏集团有限公司等十四个单位或个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、承揽工程、解决亲属就业等事项上牟取利益，先后多次索取、收受巨额贿赂，还收受违规返还土地出让金，共计受贿人民币7100余万元。”“2．江苏苏州副市长姜人杰利用负责城建、规划、房地产开发等工作的职务便利，帮助他人保留已被确定取消的土地开发项目、进行土地所有权置换、介绍工程业务及结算工程费用等，为他人牟取利益，先后非法收受他人贿赂，共计人民币10857万元、港币5万元、美元4000元。”由此看来，一些房地产商成为腐蚀政府官员的最大温床。
应建立房产价格监督制度
市场经济发展，很多国家对商品价格的监督建立了法律制度，规定房产商品的成本价格要向消费者报告。在国外，房地产商要向买房者报告所售楼盘的成本价格、每平方缴税情况以及获取利润的情况，要算一本账。房地产也是商品之一，德国商品价格法对于房产商品价格就有规定。商品要显示公平，就是要向消费者报告。在买房前，房地产商就应该向购买者报告清楚，使其买得放心。
还有一些国家建立了房地产供给保障法，保障法对价格、信息、成本、税收、利润，基本都作了规定。对房产商所获利润进行监督。有些国家的法制很完善。房地产本来就是属于急需的商品，所以，我们目前很有必要完善市场经济的法律制度。
当前，我国亟需修改价格法，建立房地产价格监督管理制度。现在物价部门对粮食、食品管理很紧，而对房产价格不管、不查，放任自由涨价，这会助长牟取暴利思想。必须将房价纳入商品价格调控设立最高销售价格，建立完善经济刑法，对市场经济进行监督管理，完善刑法，增设暴利罪条款，对哄抬房价的暴利行为给予刑事惩罚。
国外在放开房地产市场的同时，完善经济刑法，对房地产市场进行调控，对出现捂盘等抬哄房价的行为进行严厉打击。国家再不从这方面考虑，房价持续暴涨，利润则流向个别人手中，普通百姓将深受其害。
在市场经济条件下，国家应加大调控，参考药品监管，建立房地产价格监督管理制度，将房价纳入商品价格调控，设立最高销售价格，从根本上抑制房价。
吸收国外立法模式惩治暴利犯罪行为
“暴利”一词在《现代汉语词典》中的解释为：“用不正当的手段在短时间内获得的巨大利润。”而经济学上有人将“暴利”称之为“超额利润”。从法律上讲，暴利就是经营者采取价格欺诈和价格垄断等非法手段，牟取高于平均利润、严重超过消费者购买力的各种不正当行为。某种商品或服务的投资回报率在10%以内属微利，在10%至20%之间属中利，在30%至50%之间属重利，投资回报率在50%以上则属暴利。
刑法增设暴利罪，还处于设想阶段。具体获利多少才构成暴利犯罪？目前，我认为以控制西药价格为标准，包括成本、税务、利润生产，西药提价不能超过50%。也就是说，除去买地成本、建筑成本以及国家的税收，开发商获得的利润不能超过50%。比如说某套房子的成本加税收是2000元/平方米，那么开发商可以再进行加价15%，商品房出售价只能在2300元/平方米。超过50%以上重利，就应以暴利罪惩处。
很多发达国家建立经济刑法制度，增设暴利罪，惩治牟取暴利行为，抑制高房价。
德国刑法第291条暴利罪：利用他人处于困境、缺乏经验、缺乏判断能力或严重的意志薄弱，让他人向自己或第三人就下列事项予以允诺，给付之间显失公平，处3年以下自由刑或罚金刑；情节特别严重的处6个月以上10年以下自由刑。具备下列情形之一的，一般认为情节特别严重：1．行为致他人陷于穷困的；2．以实施本行为为职业的；3．使自己获得通过汇票获取暴利性财产利益的允诺。
瑞士刑法第157条暴利罪：利用他人的困境、从属性、不知情或判断能力低下，让他人为自己或第三人给付财产利益或允诺给付财产利益，而此等给付或为给付的允诺显失公平的，或者购得具有暴利性质之债权且将其继续转让或索要债款的，处5年以下重惩役或罚金刑；行为人以此为职业的，处10年以下重惩役。
奥地利刑法第155条“物品暴利罪”：除第154条规定的情形之外，职业性地利用他人的困境、弱智、无经验、缺乏判断能力，让他人向自己或第三人给付物品或为其他给付，允诺或提供自己给付的价值明显不相称的财产利益的，处3年以下自由刑；行为严重损害不特定多数人的利益的，处6个月以上5年以下自由刑；暴利性使用转入其手中的此等债权，处与前款相同之刑罚；在上述所有情形下，除科处自由刑外均可同时并科360单位以下日额的罚金刑。
房地产开发商利用他人在困境当中，判断能力低下，哄抬物价，牟取暴利，给付商品价格显示公平，使他人的正常生活处于困窘之中，我认为就已经构成暴利犯罪，应当给予处罚。
责任编辑：王健