爱喝茅台酒的落马局长

　　曾任贵州省贵安新区公安局局长的高永昌，常常自诩其酒量“半斤不当酒，一斤扶墙走”。 而他最偏爱的是喝茅台酒。因此，不少有求于他的人，都投其所好，把茅台酒作为敲门砖，然后再行贿现金。 

　　2020年8月11日，随着贵州省铜仁市中级人民法院的判决落槌，出乎高永昌意料的是，他曾收受的茅台酒也被折价后一并计入其受贿数额之内。

　　

　　1961年出生的高永昌，经历很“单纯”。自1985年从政法学院毕业后，长期在贵州省公安厅工作。直至2013年3月，他才被任命为贵安新区公安局局长。贵安新区是经国务院批准的第一批双创“区域示范基地”，以贵阳、安顺两地的第一个字定名。贵安新区公安局系省公安厅派驻单位，委托贵安新区党工委、管委会管理，参照市（州）公安局管理模式。因此，高永昌的职级为县处职。

　　高永昌上任之时，全国自上而下正在有序推进党的群众路线教育活动，“八项规定”已经让人耳熟能详。他也在大会小会上言必称要把“八项规定”作为不可逾越的“红线”，还在新区公安局轰轰烈烈推行了“禁酒令”。但是，高永昌说一套做一套，在他的圈子内，公款吃喝照旧。

　　在一次迎来送往中，宴请人要斟平坝窖酒，高永昌推掉酒杯说他已经戒了，随行的同事凑近对方的耳朵递话，酒桌上立即换成了年份15年的茅台酒。高永昌当即开怀畅饮，足足喝了一满瓶。酒酣耳热之际，他旋转着酒杯说：“我就好这一口。”于是，高局长爱喝茅台酒的消息在局内外不胫而走。但凡有求于他的人，都要送上茅台酒做敲门砖。

　　贺平从警已将近20年，贵安新区局组建治安警察支队时，他被任命为副支队长，心里有点不甘心。高永昌上任后，贺平觉得新任局长必定要对人员重新布局，于是，他想方设法与高永昌套近乎。得知高局长喜欢喝茅台酒，他趁着2013年中秋节前，拎着3瓶飞天茅台酒登门拜访。此时，高永昌刚刚在贵安新区站稳脚跟，也需要得力干将。他与贺平推心置腹，暗示道：“进步不进步，关键看站队。”贺平当即表示将唯高局马首是瞻。2013年年底，贺平即被提拔为支队长。为报知遇之恩，此后每年春节，贺平都会提上6瓶飞天茅台酒放在高永昌的公务车上。

　　2018年1月，贺平认为自己干了好几年支队长，该进步进步了，决定加大投入。在高永昌的办公室里，他送出20万元现金。高永昌当即表示，一旦有副局长的职务空缺，贺平肯定是首位人选。此后的几年春节里，贺平依然会送给高永昌现金上万元。 

　　除了下属干警为得到职务上的提拔，用茅台酒做敲门砖，继而用金钱开道外，一些社会人员为得到高永昌的帮助，也采用了这两手。

　　高永昌还在公安厅时，就与经商的邹进相识，他也深知高永昌爱喝茅台“这一口”。高永昌到贵安新区任公安局局长后，邹进便到贵安新区做民用爆破品运输等业务。为了感谢高永昌的关照，邹进分别于2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节期间，各送给高永昌两瓶飞天茅台酒；2014年春节前送给高永昌两瓶15年茅台年份酒；2016年中秋节前，送给高永昌6瓶飞天茅台酒；2017年和2018年的中秋节、春节期间，送给高永昌6瓶飞天茅台酒；2019年春节前，邹进又送给高永昌6瓶15年茅台年份酒。

　　

　　正所谓一人得道，鸡犬升天。高永昌的妻舅王卫原本是无业游民，姐夫出任贵安新区公安局局长后，他立即向做生意的朋友徐达透露了这个重磅消息。徐达和王卫交朋友，也正是因为看中了高永昌这个人脉。听闻王卫的姐夫到国家级新区的公安机关做了一把手，徐达立即嗅到了商机，他决定与王卫到贵安新区共谋发展。

　　高永昌比较在意妻子王瑛，对小舅子王卫也不敢怠慢。他满口答应，支持王卫做点“正事”。于是，王卫和徐达共同设立了贵州卫达建筑工程有限公司、贵州卫达伟业科技有限公司。这两家公司都是空壳公司，只招募了几个员工，并以员工的名义，分别注册了智能科技公司、平安科技公司、贵州旺达建筑公司。按徐达的说法，这叫多箭齐发，“东方不亮西方亮”，为的是全方位揽业务。

　　高永昌通过给某集团第四工程公司项目部负责人顾丰、贵安某建设公司主要负责人柳振及副总经理程扬打招呼，或通过他们给该集团第五工程公司黔中大道综合提升项目负责人以及其他项目负责人打招呼，为王卫和徐达承接工程。在高永昌的帮助下，2013年5月，王卫和徐达以某科技公司名义承接了马场至花溪段城市施工项目；2015年6月至10月，承接了花溪大学城某标段交通及附属工程等10多个项目。拿下这些项目后，王卫和徐达再转包给他人，当工程拨款遇到困难，通过高永昌打招呼，均能顺利得到拨款。

　　高永昌还通过直接安排或给下属打招呼的方式，将贵安新区公安局的工程项目发包给王卫和徐达的公司。一把手的小舅子做项目，正是巴结的时机，于是，几个下属各显神通，通过给招投标代理公司打招呼或者暗示评标人员的方式，帮助王卫承接工程。2014年8月至2015年12月，王卫和徐达的公司承接了贵安新区黔中大道安装重点单位标牌工程项目，金马大道、百马大道、贵安大道增设交警提示牌项目工程，贵安大道、百马大道制作安装政务中心指示牌项目；2017年至2019年，王卫还挂靠西安某科技公司，中标贵安新区大学城城市报警与监控系统暨“天网工程”二期项目工程、贵安新区道路交通安全设施运维社会化服务项目，统称“三纵一横”项目。

　　2018年，贵安新区公安局交警支队发现王卫实施的黔中大道综合提升项目的交安工程不符合验收条件，不接受移交使用，经高永昌打招呼，安排验收通过再让施工方整改。

　　虽说是家里人，该有的礼数也不能少。为感谢高永昌在承接工程上提供的帮助，王卫多次分享果实给姐夫。2013年7月的一天，他送给高永昌5万元，高永昌只说了一句“自家人不要客气”，就笑纳了。2014年1月27日，王卫从其个人银行卡汇款30万元至高永昌银行卡上；2015年春节前，他又送给高永昌10万元；2016年春节，送给高永昌20万元。2017年春节，更是送来一张存有100万元的银行卡。2018年春节，又送给高永昌20万元。2019年年初，高永昌主动要求王卫再给其50万元。没几天，王卫就奉上50万元现金。

　　2018年12月末，王卫拿到了“天网工程”二期项目进度款，高永昌和其下属萧某分别收取了王卫的贿款100万元。

　　

　　茅台酒入数额

　　2019年6月6日午后，高永昌接到了贵安新区党工委打来的电话，要让他去开会。通常情况下，开会都提前通知，此次似乎有些突然，联想到连日来不少干警都被监委找去谈话，他预感不妙，心想着：“是祸也躲不过。”遂自行前往，果然有两个监委工作人员在党工委候着他。

　　高永昌当天即被在指定地点留置。起先，他只是承认自己收受过请托人送的茅台酒，还装傻卖乖地问调查人员：“我就好这一口，顶多算违纪吧？”当证据摆到他面前时，高永昌才耷拉下了脑袋。除了供述已被掌握的大部分违纪违法事实外，他还主动交代了未被掌握的犯罪事实。

　　2020年2月26日，铜仁市人民检察院对高永昌提起公诉。出庭检察员指控称，2013年至2019年，被告人高永昌在担任贵安新区公安局局长期间，利用职务上的便利，为下属在职务调整、提拔等方面提供帮助或承诺提供帮助，非法收受他人现金以及茅台酒，财物价值共计976万余元，其中包括普通茅台酒及年份茅台酒近百瓶，估值14万余元。

　　公诉人当庭出示了证据和证人证言以及高永昌本人的供述，并提交了茅台酒价格情况说明，其中15年茅台酒，为4799元至6299元不等；30年茅台酒，为10999元至14999元不等。

　　法庭上，高永昌表示认罪认罚。其辩护人称，相关人员送给高永昌的茅台酒，时间大多是传统节日或高永昌生日等特殊日期，与他的职务行为无关，不属于受贿性质。法庭审理查明，高永昌收受的茅台酒，或系下属为与高永昌搞好关系，感谢高永昌在其职务提拔上的帮助，或系他人为感谢高永昌提供经营等方面的帮助，具有明显权钱交易性质，符合受贿罪的犯罪构成要件。故对该辩护意见不予采纳。

　　辩护人还提出，高永昌具有自动投案的主动性和自愿性，到案后如实交代了犯罪事实，系自首。法庭经查，高永昌并未向调查机关或相关单位明确表示投案，到案后虽如实供述犯罪事实，但大部分犯罪事实已被调查机关掌握，不符合认定自首的规定。

　　法院审理认为，被告人高永昌身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计人民币976万余元，其中索贿100万元。公诉机关指控高永昌犯受贿罪的罪名成立。高永昌在被调查、审判阶段均能如实供述犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚；高永昌除供述调查机关掌握的犯罪事实外，还供述了调查机关未掌握的犯罪事实，在评价坦白时应予以考虑。高永昌索贿100万元，应依法从重处罚。高永昌为他人谋取职务提拔、调整收受他人贿赂，在量刑时酌情从重评价。

　　2020年8月11日，铜仁市中院作出一审判决，被告人高永昌犯受贿罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百五十万元。对被告人高永昌受贿所得赃款赃物及其孳息，依法予以追缴，上缴国库。高永昌在宣判笔录上签字时，当场表示不上诉。

　　贪官爱喝茅台酒，并非个例。曾任内蒙古自治区政府副主席的白向群有言：“要趁在位的时候把退休后喝的酒都准备好。”于是，有投其所好者以茅台酒相送，他从来不拒。白向群被抓时，其家中被查扣的茅台等高档名酒有上千瓶。天津市医药集团原董事长张建津在被抓前，常常出入高档酒楼，每餐“燕鲍参翅”必点，一般茅台酒不喝，要喝就喝15年、30年的年份茅台酒。2013年，张建津在其寿宴上看到一祝寿者带来的是普通茅台时，非常不屑一顾，当场要求改用15年份的茅台。

　　众所周知，一瓶普通的茅台酒价格相当于某些工薪族的月最低工资，而高档的年份茅台，足可以抵得上相当级别的公务人员月薪。贪官所喝的茅台酒，必然是他人投其所好，其背后隐藏着权钱交易的猫儿腻。正所谓：贪官杯中物，欲壑溢酒池。

　　（除高永昌外，其他人均为化名）

　　● 责任编辑：崔勃