百家之言：听取建议现检察风度

　　兼听则明，偏听则暗。

　　新时期检察工作的开展过程中，非常重视听取人大代表和政协委员的意见和建议。包括最高检在内的全国四级检察机关，经常组织相关活动，听取代表委员对于检察工作的意见和建议，早已经成为一种惯例。

　　在积极推进服务保障长江经济带发展工作过程中，这种惯例同样沿袭了下来。在第三届服务保障长江经济带发展检察论坛召开过程中，最高检专门组织了一场全国人大代表、全国政协委员座谈会，听取代表、委员们对于此项工作的意见和建议，展现了检察机关善于虚心听取代表委员建议，助力检察工作高质量发展的检察风度。

　　而代表、委员提出的意见和建议，也一定会助力这项工作逐步走向完善。

　　

　　秦光蔚来自江苏盐城，是从事农业技术推广工作的一位全国人大代表。在参加完第三届服务保障长江经济带发展检察论坛等一系列活动后，她感触颇深。

　　“服务保障长江经济带发展工作，体现了最高检的高度政治性，这是最高检深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神落地落实的一个重要举措，充分体现了检察机关工作鲜明的时代性。从最近的参观调研中，我看到检察机关开展了融合性检察监督、恢复性司法保护、源头化综合治理的新模式，真切感受到了检察机关以高度的责任感、以实际行动保护长江母亲河、推动长江经济带发展；另外，还体现了鲜明的法治性。检察机关全面贯彻习近平法治思想，最高检提出了主动监督、智慧履职、铁面司法的具体工作要求，真正实现了以公正法治保障长江经济带繁荣发展。” 秦光蔚说。

　　此外，秦光蔚还结合自身思考，为检察机关未来开展此项工作提出了两点建议。她表示：目前社会公众对检察公益诉讼认知度、参与度不高，案件来源中，群众举报比例相对比较低，部分行政机关和单位对公益性诉讼工作还存在着片面认识和不理解，所以建议检察机关加大这方面的宣传。此外，希望检察机关建立健全跨区域检察生态环境公益保护协作机制的配套举措。跨区域检察生态环境公益保护协作，是一种比较新颖的保护方式，现在虽有相关的规定，但较为原则性，对出现的新问题或者新情况应对性还有不足，缺乏机动性和创新性，所以相关配套举措希望能够进一步探索完善。

　　

　　“这次活动让我更加深入地了解了绿水青山就是金山银山的理念。检察工作在我们国民经济发展中有着举足轻重的作用。这次论坛也是为了充分发挥检察职能作用，让检察工作更好服务和保障长江经济带高质量发展。”谈到感受，全国人大代表、浙江某集团燃料事业部总工程师欧其开门见山地表示。

　　此外，欧其还结合自身行业，建议拓展检察工作的重心：“在保障服务长江经济带高质量发展的同时，习总书记要求全力抓好黄河大保护大治理，如何发挥检察职能服务黄河大保护大治理、服务西部高质量发展，我觉得需要提前考虑和布局。另外，我从事的是化工行业的技术工作，环保和安全是我们这个行业的生命线。我发现化工行业的一个现象，有些落后工厂没有先进的安全和环保技术作支撑，不但会对环境带来危害，同时也会对当地人民的生命安全带来威胁，希望公益诉讼工作的重点能够向这方面扩展。”

　　李秀香是来自江西一所高校的全国人大代表，在发言一开始就提出一个问题。

　　“生态修复理念贯穿了整个检察工作，但我有一个疑问：目前法院已经收了很多的生态修复补偿资金，但我在基层调研的时候发现他们不知道怎么用这笔资金。希望检察机关对生态修复资金的监督工作，管理、使用等也能跟上。”李秀香说。

　　同时，李秀香还建议能够从检察机关内部和外部两个方面，构建跨度更广的生态环境保护合作机制。

　　“对于检察机关内部合作，我觉得还可以进一步推进，比如环太湖流域生态环境公益诉讼管辖的工作协议已经会签了，下一步能否在时机成熟的时候签署一个沿江11个省市检察机关的类似协议？再者，从外部层面来说，在环境公益诉讼方面，环保NGO组织的作用发挥不是很强。我们国家的NGO组织建设发展不是很完善，可以考虑慢慢培育一些有影响的NGO组织加入到公益诉讼体系中来，从而更好更全面地开展公益诉讼工作。”李秀香说。

　　此外，李秀香还建议推进长江流域的协作信息共享平台建设。

　　“我觉得践行两山理论，服务保障长江经济带发展，检察机关义不容辞，是法定的义务和职责。”

　　谈到这次的感受，十三届全国政协社会和法制委员会委员吕红兵建议，进一步推进检察公益诉讼的立法工作，比如民诉法、刑事诉讼法、两高司法解释以及地方性法规等都有相关规定，检察机关也已经积累了丰富的检察公益诉讼经验，在此基础上，能否推进整体立法，并把落脚点放在规范和引领上？

　　“说到公益，我理解一方面是公共利益，是自然性、天然性的，如环境保护；第二是精神层面的，包括社会主义核心价值观。我注意到地方检察公益诉讼有自己的特色，比如河北、辽宁安全生产方面，云南农业、旅游等内容。对于一些涉及公共利益而又没有适格主体提起诉讼的案件，就应该或者说才应该采用检察公益诉讼的方式。另外，如何培育和支持一批社会组织‘战斗’在公益诉讼第一线；如何在探索整体的检察公益诉讼立法过程中解决一些理论性、前瞻性的问题，真正发挥其引领作用。希望检察机关在未来工作中能够予以考虑。”吕红兵说。

　　良行互动，带来新的助力。