他栽倒在“政治攀附”的路上

　　陕西省榆林市横山区原区长周建，因涉嫌行贿“官二代”被监察机关留置后，迫于党纪国法的威慑，他主动交代了收受巨额贿赂的犯罪事实。2020年3月27日，周建站在被告人席上，听候咸阳市中级人民法院的宣判。

收受“硬货”

　　1989年参加工作的周建，从普通的中学教师身份到县处级领导，用了17年时间。落马前，他相继担任过定边县委常委、靖边县常务副县长以及横山县（2016年撤县改区）县长和横山区区长，位居县处级领导岗位13年。
　　自从官居县处级领导后，周建就把贪婪的手伸向了“房子、金子、车子”等“硬货”上。榆林市某房地产公司老板倪康，于2006年年初在定边县买了一块120亩的土地囤积在手里，因为他当时还没有注册登记自己的房地产公司，没有房地产资质，所以把这宗土地使用手续申请办理到定边县某房地产公司名下， 准备择机开发。2007年年初，倪康在一次饭局中，结识了时任定边县委常委的周建。此时，周建并没有多大实权，倪康却很看重周建的地位所产生的“边际”效应，并照搬房地产“捂盘”的手法，隔三岔五邀约周建喝茶和休闲，投资感情。
　　2011年7月，倪康眼见当初“捂盘”的地价大幅度升值，为取得该片土地开发建设房地产的资格，他着手土地报批手续。然而，国有建设用地每年都有指标限制，没有领导出面，县国土局就不会及时向上申报，土地附加的巨额效益也就不能尽快产出。于是，周建被派上了用场，他不仅向定边县国土资源局某局长打了招呼催办，还介绍倪康直接认识了某局长，在该局长亲自关照下，经市局层报省厅，审批办理了国有建设用地有关手续。2012年年底，120亩土地的使用权正式归到倪康控制的房地产公司名下。
　　倪康是深知投桃报李的人，事情办成后，他提出给一些现金回报，周建表面推辞不受，却旁敲侧击道：“西安主城区新推的楼盘很不错，我想给弟弟买套房子。”倪康吃了一惊，心想这胃口也太大了。又不好拒绝，遂硬着头皮答应下来。
　　不久，倪康在某小区选了两套房子，他打电话问周建，房子看好了，有170平方米和150平方米的，买多大的？周建说小的就可以了，具体和他的弟弟周某甲联系，并把周某甲的手机号码短信给倪康。于是，他打电话联系周某甲，告知房子的位置及楼层，总价105万元。周某甲默契得很，迅速把身份证通过传真提供给倪康。他交完款后，售楼部给他出具了购房收据和购房合同，房子是期房还在建设中。隔了一个星期，周建到西安与倪康见面，倪康把购房的收据、合同交给了周建。周建看都没看，直接将购房手续塞进包里，也没有提及购房款的事。
　　次年3月，倪康和周建闲聊时，周建试探道：“让我弟把房钱给你。”倪康笑了笑没表态，周建岔开了话题。2018年5月，周某甲将该房以204万元的价格转卖他人。两个月后，用这笔钱做首付，在西安买了一套面积340平方米的写字间。
　　周建在任职定边县委常委、靖边县常务副县长时，多次帮某油井公司老板杨光承揽工程，杨光在与其交往过程中，对周建喜好“金砖”和美元等硬货也非常清楚。2013年上半年，杨光风闻周建将换岗出任横山县县长，而横山拥有矿产资源10多种，尤以天然气和石油为最。杨光嗅到了商机，到周府奉送每块重达1000克“猪形图案”金砖两块，预热感情。周建用手掂了掂黄灿灿的金子，禁不住夸赞道：“小杨啊，你很会办事！”当年年底，周建出任横山县县长，他立刻把杨光的请托提上了日程。从2013年12月到2018年3月，他多次向辖区油田公司的采气厂厂长、油气勘探公司总经理打招呼，让其照顾杨光父子两人的公司，多给其作业工程量，为他们承揽了不少油井压裂、固井等工程。为此，杨光又分多次向周建行贿，累计送给周建11万美元的现金和2700克的金砖。
　　杨光父子赚得盆满钵满，周建心里有数得很。2018年5月上旬，周建到广西北海开会，了解到国家要将云南建设成自贸区，北海这个地方离云南很近，他觉得这个地方房价可能会上涨，有投资空间。5月下旬，他去西安出差，杨光赶到他住的高新区某酒店附近，陪周建散步。周建说，北海的房子现在价格正处于低位，很可能会涨价，咱两个在那儿投资房产肯定能赚到钱。杨光打算在周建身上做长期投资，立即表态说尽快到北海看看，看好就买。过了3天，周建就接到杨光的消息，说房子已经看好了。周建就将他姐夫吴峰的身份证给了杨光，让他把房子买到吴峰的名下。7月初，杨光在西安当面把付款收据和购房手续交给周建。这是一套面积为126.62平方米的商品房，购房款为168万余元。因对方开发商要求购买该房产必须先购买价值35万余元的某“产品”，杨光实际支付金额204万余元。
　　周建在任职定边县委常委时，兼任县石油协调领导小组副组长兼办公室主任，某工程公司老板韦力在定边县给两家石油公司搞钻井技术服务，因两家企业存在竞争，经常互相阻挡作业，韦力多次请托周建出面协调有关事宜，周建还为他解决了施工中遇到的困难。这本是周建的职责所在，他却以此作为谋利的资本。2011年5月，周建对韦力说：“七一快到了，我想买点党建纪念币。”5月18日，韦力给周建的工商银行卡转款60万元。当日，周建用其中45.5万元在西安世纪金花高新店购买一枚黄金制“纪念币”，剩余14.5万元用于日常花销。
　　2015年7、8月，横山中学运动场改造项目公开招标，包工头章文找到周建，想干这个工程。在周建的关照下，章文以榆林市某建筑有限责任公司的名义报名参与招标，顺利中标了7000余万元的项目。为感谢周建帮忙协调拿下这个大项目，章文前后送给他100万元。　　　　　　 

妄攀“山头”

　　多年在仕途上摔打，周建总结出了一套为官之道，就是要“上头有人”。周建在定边县担任常委不久，赶上主政榆林市的“一把手”换将，他得知，新任“一把手”顾某乙是高干子弟，政治背景非比寻常。于是，周建千方百计接近顾某乙。起先，顾某乙并不怎么待见他，只是用作报告的口气跟周建谈过几次话。2011年2月1日，周建打听到顾某乙在山西省太原市的准确住址后，于凌晨4点出发，驱车数百公里，跨省到顾府“提前”给书记拜年，捎带了一个价值33.2万元、重达800克的金葫芦。顾某乙见金葫芦做工精致，仔细欣赏了一番，啧啧赞叹道：“好东西！”周建连忙说：“这是我给领导的心意。”顾某乙推辞道：“咦，我哪能夺人所爱呢！”周建满脸诚恳地表示要领导无论如何笑纳。于是，顾某乙便不再吭声，转而问起了周建在定边县的工作情况，有什么打算。周建言简意赅汇报后，自谦道：“可惜我在政绩上还拿不出什么亮点，不敢向组织上提要求。”顾某乙说：“来日方长，有你展示才华的时候。”周建的心里笃定下来。
　　2011年9月，周建如愿以偿，被调整到靖边县担任常务副县长。此后数年，他常常不通过县委班子主要领导，直接越级请示汇报，听取顾某乙的耳提面命。每年春节都跨省到太原市拜年，以“赤诚”之心打动了顾某乙，顾某乙对周建信任有加。
　　攀上顾某乙这棵大树后，周建的仕途更加顺利了。2013年10月，他被调整到横山县（后改为横山区）县长的岗位。终于做上了正职县处级领导，周建更觉得“站队”才是硬道理，但他对顾某乙不只是公开场合上的“攀附”，更有行贿的另一手。而他送出去的财物，都是利用手中的权力“勾兑”而得。
　　杨光经常去澳门旅游，每次去澳门他都会给家人亲戚和朋友买一些生活用品、电子产品、衣物、黄金制品和铂金首饰等。2012年年底，他去广东给家里买装潢材料时去了一次澳门，在金店买了很多黄金制品和铂金首饰，其中还有和纸扑克牌大小相近的黄金扑克，从A到K共13张。不久，他打电话给周建说从澳门回来了买了点金货，于是，周建火速赶来与杨光共进晚餐。当晚杨光送周建回家时，在地下车库把金货送给了周建。
　　2014年1月上旬，顾某乙在西安开会，周建获知顾某乙的家人也在西安并住在香格里拉酒店。他给杨光打电话，表示要看望领导的家人，杨光非常通透，听懂了周建的弦外之音。当天晚上，他就把这8万美元和买的10条软中华香烟送交给周建。因迟迟见不到顾某乙和他的家人，周建一直蹲守到顾某乙的家人进了房间。然后他就跟了进去。顾某乙没在，周建说：“我过来看看书记。”等了片刻后，他把8万美元悄悄放到客房的茶几旁边，什么也没说便走了。
　　2016年春节前，周建说要给领导拜年，又让杨光准备了一块1000克的金砖，还有1箱15年茅台酒，由杨光开车前往目的地。途中，周建还在西安买了银元放在收藏册里，杨光看了看银元打趣道：“这些东西不值钱，看起来像忽悠领导，你就不怕领导不高兴。”周建笑着说自己也不懂这些，送点东西上门表达心意就行了。杨光和周建从榆林赶到太原市顾府，他帮周建把这些物品拿到顾家客厅，然后先行告退。不一会儿，周建也出门上车，返榆林后各自回家。
　　案发后，据周建交代，2011年至2015年，为搞好关系并得到个人职务晋升方面的关照，他先后四次送给顾某乙或者通过他人转送共计美元12万元、1000克纪念金币（价值人民币45.5万元）、800克金葫芦。

庄严审判

　　2018年6月，顾某乙因严重违纪被组织调查，周建惶惶如惊弓之鸟。
　　3个月后，陕西省监察机关将周建涉嫌职务犯罪问题线索指定咸阳市监委办理，9月6日，经省监委批准对周建采取留置措施。周建到案后，主动交代了其为谋求职务晋升，通过搞政治攀附，多次给顾某乙贿送钱物的违纪违法事实。并坦白其在任职期间的受贿犯罪问题，表示愿意积极主动退赃和配合组织调查。办案人员在周建家中扣押了共计25.15万元人民币、3万美元、总重1000克“猪形图案”金砖两块，周建家属向咸阳市监察委员会上交人民币954万余元。
　　2019年7月31日，经指定管辖，咸阳市人民检察院以涉嫌受贿罪、行贿罪对周建提起公诉。
　　法庭调查认定，周建从2007年至2018年期间，利用职务之便，非法收受他人人民币500万元、美元14万元、价值335万余元的房产两套、价值119万余元的黄金3700克，共计折合人民币1041万余元。周建为谋求职务晋升，先后送给顾某乙12万美元、价值45.5万元的1000克纪念金币一枚、价值33.2万元的800克金葫芦一个，共计折合人民币152万余元。分别构成受贿罪、行贿罪，且受贿数额特别巨大，行贿犯罪情节严重。
　　经过公开开庭审理，法院认为，被告人周建身为国家工作人员，利用职务上的便利索取他人财物，或者为他人谋取利益，非法收受他人财物；周建为谋求职务晋升，向顾某乙行贿，对其所犯两罪应分别依法惩处并予以数罪并罚。
　　2020年3月27日，咸阳市中级人民法院作出一审判决，被告人周建犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金五十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二十万元；决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金七十万元。
宣判后，周建表示认罪认罚。
　　（文中人物系化名）

● 责任编辑：李爱芹